平利县种苗基地项目立项初步设计报告

投资规模经估算项目总投资万元改造温室工程万元更新改造维修排灌工程万元，土建工程万元，改造建设繁育圃等万元，设备购臵万元，其它费用万元建设目标改造温室三座，其中智能化温室二座，日光温室座。

改造建设种苗繁育圃两个，每年向国家重林业工程提供优质种苗万株改造维修排灌设施，办公用房，新建楼综合办公用房栋县苗圃项目建设可行性研究依据全国林木种苗工程建设总体规划林木种苗工程项目建设标准试行国家林业局，年月陕西省种苗工程建设项目建设项目设计办法试行④陕西省种苗工程建设良种子基地项目试行标准产量指标项目建成后正常年份出圃各类苗木万株综合评价项目区地处亚热带山地气候区，森林资源丰富，种类繁多品种优良，生长迅速。

原两个中心苗圃分别于年和年建成，先为我县退耕还林天保工程等提供各类优质苗万余株以上。

项目建设对进步完善我县林木良种繁育，林业产业体系有较重要作用，具有较大社会和经济效益。

通过对项目建设条件分析，项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要也是可行。

第二章项目建设重要性项目建设是生态建设及林业发展需要林业作为生态环境建设主体，在改善脆弱生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会进程中，肩负着重要使命，随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设，野生动物植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进步改善，但如何实现生态改善，本县区域内植被不断增加改善，但如何实现生态改善，生产发展，生活富裕，生态文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出必然要求。

特别是以林农业为主山区，建设社会主义新农村，对林业这要求愈加强烈。

因此，抓住生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山丰富森林资源。

扩大种苗自给量，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展重要措施。

项目建设是保护林木优良遗传品质资源需要平利县属亚热带季风气候，植物区系复杂，种类繁多，生物资源丰富，为天然山野生动物基因库，蕴藏着珙桐漆树等特珍贵树种，经济价值科研价值极高。

项目建设是发展林木良种事业需要当前，我县林业建设已进入快速发展时期，国家对林业建设高度重视，林业投资大幅度增加，林业重点工程重点启动，以林业为主生态建设出现了前所未有大好机遇。

但是，作为营造林等生态工程基础。

林木种苗生产明显滞后，生态造林树种良种自经营中不足，种苗生产及技术设备无论在质量数量还是在质检手段加工及，信息管理服务体系上不能适应现代化需要。

第三章项目建设条件自然地理条件地理位置拟定改造项目建设区地处平利县城郊和千家坪林场。

地形地理气象条件境内以山地地形为主，具有低高山两大自然地形地貌特征，有丘陵和串株式重同阶地坝子和山盆地分布，地势南高北低，海拨。

气候条件带湿润季风气候。

项目区年均降水量，年照时数小时，年设施，办公用房，新建楼综合办公用房栋县苗圃项目建设可行性研究依据全国林木种苗工程建设总体规划林木种苗工程项目建设标准试行国家林业局，年月陕西省种苗工程建设项目建设项目设计办法试行④陕西省种苗工程建设良种子基地项目试行标准产量指标项目建成后正常年份出圃各类苗木万株综合评价项目区地处亚热带山地气候区，森林资源丰富，种类繁多品种优良，生长迅速。

原两个中心苗圃分别于年和年建成，先为我县退耕还林天保工程等提供各类优质苗万余株以上。

项目建设对进步完善我县林木良种繁育，林业产业体系有较重要作用，具有较大社会和经济效益。

通过对项目建设条件分析，项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要也是可行。

第二章项目建设重要性项目建设是生态建设及林业发展需要林业作为生态环境建设主体，在改善脆弱生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会进程中，肩负着重要使命，随着退耕还林天然林保护长江流域重点防护林体系建设，野生动物植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进步改善，但如何实现生态改善，本县区域内植被不断增加改善，但如何实现生态改善，生产发展，生活富裕，生态文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出必然要求。

特别是以林农业为主山区，建设社会主义新农村，对林业这要求愈加强烈。

因此，抓住生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山丰富投资概述为温室工程改造万元，千家林场苗圃万元，县中心苗圃万元智能温室和日光温室改造建设良种无性系繁育圃万元，两圃各万元。

排灌工程万元，千家坪林场万元，县苗圃万元④改造建设收集圃万元，两圃各万元。

房建工程万元，千家林场苗圃万元，县苗圃万元改造建设无性系测定园万元，两圃各万元。

改造建设繁育圃万元，其中千家坪林场苗圃万元，县中心苗圃万元。

设备购臵万元，其中千家坪林场苗圃万元，县中心苗圃万元。

其它费用万元，两圃各万元。

资金筹措两圃建设共需资金万元，申请中央扩大内需林业专项资金投资万元，占，地方财政配套万元，占。

第九章效益分析经济效益项目实施后，到正常年份，年生产出圃各类良种壮苗万株以上，年产值万元以上。

生态效益项目建成后，对两圃所在区域能起到净化空气调节区域气候改善区域生态环境作用。

社会效益项目建成后，可吸收两圃周围富裕劳力，还可解决中部分下岗职工再就业机会。

第十章项目管理与保障措施政策保障项目建设符合中央扩大内需政策和党十七届三中全会精神资金管理项目建设过程中，保国家投资资金保证足额到位外，建设单位还要自筹资金，并且要有定数量流动资金，保证项目建设正常运转对工程项目资金实行专款专帐专人管理，严把资金使用胶，严格执行账经纪律，加强审计监督组织管理保障市林业局对项目实施进行有效监督，建立项目法人制资金保障制度等，通过完善制度，促进工程实施，县林业局负责项目组织实施，建设单位具体负责项目实施，并成立项目建设领导小组，制度工程建设进度和各项工程实施制度，严格执行工程资金保障制程监督制工程建设招议标等工程管理制度，确保工程建设顺利实施。

第十章结论在对项目区自然环境，社会经济现状调查基础上，通过拟建项目必要性技术措施建设条件可行性等诸多方面进行分析论证，为项目建设提供了坚实基础和保障。

项目建设风险甚微。

因此，项目建亏损万元，原苗圃因资金短缺，年欠失修，急需改造维修和续建。

县中心苗圃现有职工人，全部为技术工人，年经营收入万元，亏损万元。

至今办公管理用房其他情况和千家坪林场苗圃基本致。

第四章市场分析与建设目标市场定位与分析市场定位平利县地处大巴山腹地是全省个重点林业县之。

实施两圃建设，是为了提高生态建设良种使用率，提升造林质量，满足林业重点工程用苗需要。

为调整两圃产业结构，拓宽增收渠道，增加职工收入，发展林业产业服务。

种苗需要量分析近几年，我县每年荒山造林面积稳定在万亩以上，公益林建设亩以上，加上三化片林建设，新农村建设以及退耕还林工程补植，每年用苗量至少在万株以上。

项目建设目标总体目标为项目建成后形成完善良种种苗生产体系，培育优质壮苗，为平利县及周边地区生态建设提供苗木。

改造建设现有苗圃，优化收集保存本地及陕南主要造林树种优良品种资源。

建设优良无性系育苗基地，培育新优良林木种苗品种，更好生态建设服务。

丰富我县造林树种，改善良种结构，发展林木良种事业，完善良种基地体系建设和信息网络化建设。

项目建成后，每年为我县生态建设提供优质壮苗万株以上。

指导思想以党十七届三中全会和中共中央国务院关于加快林业发展决定为指导，认真贯彻落实科学发展观以完善良种生产体系，林木种质资源收集保存与良种生产为中心。

以建设种苗资源收集保存圃，营建标准化示范圃等良种基地建设为重点，坚持科技兴苗，高标准高质量高效益加快我县良种苗生产基地化标准化进程。

项目建设原则坚持因地制宜突出重点注重实效原则，把现有温室排灌工程场房设施通过技术改造，改旧换新，把两圃经营水平提升到个新档次。

坚持提高良种品质和产量原则，以改善基础设施和良种生产条件为重点，以提高良种生产水平为目，通过良种繁育圃建设，提高种苗产量和质量。

坚持规划科学化管理规范化质量标准化原则，积极推广和应总论项目概要项目名称平利县种苗基地建设项目主管单位平利县林业局组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县应成立相应组织机构。

招标领导小组成立以县林业局局长任组长，市林业局县种苗站千家林场和县县中心苗圃等有关人员组成招标领导小组。

其主要职责是领导与协调工程放工招标工作和解决招设标过程中重大问题批准工程施工项目招标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人审查批准签订施工合同。

招标办法招投标领导小组下设办公室，由县林业局有关人员组成，负责工程建设标准和与招标代理机构组织工作。

招标代理机构招标人依法委托有代理招标资质机构，代理招标人招投标工作。

评标委员评标评标委中会由招标人和代理机构依法组建，共五人组成，其中招标人人，评标专家四人。

其主要职责对招投标办公室拟定评标办法，评分标准进行审查开标时，认真审查招标人技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准进行评标负责各招标人，招投标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。

投标方式投标人资历与目标为项目建成后亩，县中心苗圃亩。

建设内容种苗基地管护参照有关指标，设管护人员人，其中千家坪林场苗圃人，县中心苗圃人，管护人员要尽职尽责，负总论项目概要项目名称平利县种苗基地建设项目主管单位平利县林业局组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县应成立相应组织机构。

招标领导小组成立以县林业局局长任组长，市林业局县种苗站千家林场和县县中心苗圃等有关人员组成招标领导小组。

其主要职责是领导与协调工程放工招标工作和解决招设标过程中重大问题批准工程施工项目招标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人审查批准签订施工合同。

招标办法招投标领导小组下设办公室，由县林业局有关人员组成，负责工程建设标准和与招标代理机构组织工作。

招标代理机构招标人依法委托有代理招标资质机构，