平安城市视频监控系统新建工程项目立项初步设计报告

将系统建设成为个开放式易于随时升级扩容系统考虑将来发展可能会接入到更高级监控中心或其它系统，已更好发挥其作用。

编制可行性研究报告依据中国联合网络通信湖北分公司文件中国联合网络通信湖北孝感应城平安工程二期可研及阶段设计委托长途通信光缆线路工程设计规范本地通信线路工程设计规范通信工程建设环境保护技术规定中华人民共和国工程建设标准强制性条文信息工程部分建设项目经济评价方法与参数第三版年中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准邮电通信定员安全防范工程技术规范视频安防监控系统工程设计规范辽宁邮电规划设计院有限公司设计人员赴现场收集和建设单位提供相关资料基础数据。

项目建设必要性当前，我国社会主义建设主要目标，是构建社会主义和谐社会。

而和谐社会个重要标志就是社会长治久安人民安居乐业。

胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话中指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处社会。

其中，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

这些基本特征是相互联系相互作用，需要在全面建设小康社会进程中全面把握和体现。

而温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时也强调，着力解决与人民群众切身利益相关突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，并指出，进步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。

依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪严重暴力犯罪黑社会性质组织犯罪毒品犯罪和多发性侵财犯罪，增强人民群众安全感。

提高保障公共安全和处理突发事件能力，减少自然灾害事故灾难等突发事件造成损失。

增强国家安全意识，构建维护国家安全机制。

因此，在这样大环境需求下，湖北省应城市平安工程建设，是响应党中央国务院构建社会主义和谐社会发展方向，同时，也是从人民群众根本利益出发，坚持以人为本，始终把最广大人民根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活工作，推进社会主义社会建设项重要举措。

湖北联通承建该项目意义借平安工程契机，加大联通固网建设中国联通经过多年发展，已经成为个全业务新运营商。

优势主要表现在网络成本较低，网络覆盖面适中，运营体系相对比较精干。

但在部分重点经济发达区域和发展潜力较大区域基础网络建设相对薄弱，本期工程依托平安城市建设，借此契机，对应城市联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应补充和优化。

巩固客户关系本工程实施将对中国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关监控安防电子政务市场起到很好支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高企业信誉，在广大群众中树立优质优量服务企业形象，提高客户对中国联合网络通信应城市分公司信心，为维护现有客户忠诚度提供了必要条件。

提升联通品牌随着电信业重组，牌照发放，作为大运营商之中国联通在平安城市建设中承担着重要角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这点体现，技术在平安城市建设中应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富，贴近用户需求优势，这切都对联通品牌进步提升起到良好促进作用。

湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设将按照统规划分级建设属地管理资源共享指导原则，采取网络运营商出资建设，政府租用，公安机关管理使用模式，动员社会各方面积极参与，利用视频技术和互联网技术，从社会治安监控需求出发，结合城市管理和应急处突需求，充分整合社会资源，实现全省互联互通和信息共享。

设计原则政府主导湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设必须以政府为主导，加强统筹协调，提供资金保障。

省公安厅和各市县公安局作为系统使用者，应全程参与平台建设，除了按照公安工作要求提出需求制定规划外，还要审查设计方案，监督工程施工，组织系统验收。

省公安厅将根据建设中出现新情况，及时制定和发布统建设指导标准和规范，保证社会视频资源整合和共享。

统规划在深入调查我省已建或在建视频监控系统基础上，根据我省社会治安城市管理和突发公共事件应急响应需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统建设。

本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省实际情况提出，重点解决对类资源即由公安机关为主体建设管理和使用图像信息进行有效管理问题，避免重复建设保证各类视频传输网络接入互联互通，实现资源共享确保系统性能和功能满足我省社会治安城市管理和应急处突需求，最大限度地发挥系统建设整体效能。

有效整合利用数字视频技术，有效整合可利用视频监控资源，在保护现有投资基础上，充分实现全省视频监控资源分级分权共享，全面提升城市视频监控系统使用效率。

省公安厅将部署对类资源即公安图像信息之外，由社会单位为主体建设管理和使用图像信息进行全面调查，制定类资源接入标准规范。

先进实用采用视频监控前沿技术，本方案实施将实现我省视频监控数字化网络化，并。

其中，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

这些基本特征是相互联系相互作用，需要在全面建设小康社会进程中全面把握和体现。

而温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时也强调，着力解决与人民群众切身利益相关突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，并指出，进步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。

依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪严重暴力犯罪黑社会性质组织犯罪毒品犯罪和多发性侵财犯罪，增强人民群众安全感。

提高保障公共安全和处理突发事件能力，减少自然灾害事故灾难等突发事件造成损失。

增强国家安全意识，构建维护国家安全机制。

因此，在这样大环境需求下，湖北省应城市平安工程建设，是响应党中央国务院构建社会主义和谐社会发展方向，同时，也是从人民群众根本利益出发，坚持以人为本，始终把最广大人民根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活工作，推进社会主义社会建设项重要举措。

湖北联通承建该项目意义借平安工程契机，加大联通固网建设中国联通经过多年发展，已经成为个全业务新运营商。

优势主要表现在网络成本较低，网络覆盖面适中，运营体系相对比较精干。

但在部分重点经济发达区域和发展潜力较大区域基础网络建设相对薄弱，本期工程依托平安城市建设，借此契机，对应城市联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应补充和优化。

巩固客户关系本工程实施将对中国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关监控安防电子政务市场起到很好支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高企业信誉，在广大群众中树立优质优量服务企业形象，提高客户对中国联合网络通信应城市分公司信心，为维护现有客户忠诚度提供了必要条件。

提升联通品牌随着电信业重组，牌照发放，作为大运营商之中国联通在平安城市建设中承担着重要角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这点体现，技术在平安城市建设中应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富，贴近用户需求优势，这切都对联通品牌进步提升起到良好促进作用。

湖北省社会治安算取值如下所示合同拟签订收入本期共有个摄像头合同签定年，共计租金万代理佣金及其它销售费用含维护费用万年每月网间结算支出本项目为专网无网间支出万年项目投资总额接入网投资项目所需业务设备传输设备线路工程服务等费用本项目投资总额为万元。

投资回收期年接入项目实际投资金额合同年净收入。

合同年净收入第至第三年为万元年，第四年为万元年，第五至第十年为万元年项目实际投资金额万元依据公式本项目投资回收期为年。

本次项目期建设周期到年月。

投资分析本项目为政府主导特殊性，可能依托政府相关政策提供便利解决应城市联通长时间以来因为市政管理种种规定对网络建设与市场发展束缚。

以较少投资完善了现有城域光缆网络。

并将光缆网络向将来业务发展潜力大区域延伸。

为将来业务发展打下坚实基础。

在此基础上实际投资回收期为年。

每处监控点造价为万元。

符合省公司相关规定要求。

经济评价结论综上所述，本工程财务静态投资回收期为年，低于通信行业基准指标，但是平安城市建设可以提升联通在当地品牌形像。

可以将光缆网络向应城市各地区延伸将为其他业务发展提供基础资源。

因此，本工程项目经济评价结论是建设方案合理技术先进财务上可行经济效益好并具有定抗风险能力，建议尽快实施，早日投产使用。

通和信息共享。

设计原则政府主导湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设必须以政府为主导，加强统筹协调，提供资金保障。

省公安厅和各市县公安局作为系统使用者，应全程参与平台建设，除了按照公安工作要求提出需求制定规划外，还要审查设计方案，监督工程施工，组织系统验收。

省公安厅将根据建设中出现新情况，及时制定和发布统建设指导标准和规范，保证社会视频资源整合和共享。

统规划在深入调查我省已建或在建视频监控系统基础上，根据我省社会治安城市管理和突发公共事件应急响应需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统建设。

本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省实际情况提出，重点解决对类资源即由公安机关为主体建设管理和使用图像信息进行有效管理问题，避免重复建设保证各类视频传输网络接入互联互通，实现资源共享确保系统性能和功能满足我省社会治安城市管理和应急处突需求，最大限度地发挥系统建正文目录第章项目总述项目建设背景编制可行性研究报告依据项目建设必要性湖北联通承建该项目意义设计原则编制范围和组成主要内容设计分册简要结论第二章网络现状及业务需求分析关键数据来源湖北联通应城市市通信网现状光缆现状管道现状应城市公安部门需求孝感公安四级网现状县局指挥中心图像接入光缆规模预测第三章建设方案及规模组网模式监控中心系统前端方案设计光缆建设方案主干光缆及光交箱配线光缆建设原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，承载网建设方案承载网要求传输系统接入网方案第四章建设可行性条件建设与安装条件外部协作条件环境条件配套及协调建设项目建议第五章组织机构与劳动定员组织机构形式维护方式劳动定员总协议编解码协议接口协议媒体文件格式传输协