平罗县陶乐水土保持小流域综合治理项目立项初步设计报告

项目区选择及概况项目区地理位置陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。

项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。

东西宽，南北长，项目区总面积，规划治理面积，项目范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，人口密度人。

项目区自然条件项目区地形有冲积平原丘陵沙漠三种类型组成，属大陆性气候，温带半干旱荒漠区，干旱少雨雪，日光充足，蒸发强烈，冬春季多风，温差大。

年降雨量变幅较大，灾害频繁，土壤侵蚀模数。

项目区内生态环境恶劣，水土流失严重，据第二次宁夏土壤侵蚀遥感普查结果显示，该项目区水土流失面积占总面积，给当地人民群众生产生活带来很大危害，是全区水土流失重点防治区之。

近几年通过水土保持退耕还林还草补植林草，造林治沙及农业综合开发项目治理措施，植被覆盖率已达，沙丘及浮沙基本固定项目区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本农田，是较为适宜水土保持综合治理项目区。

水土流失情况项目区总土地面积，水土流失面积，占总面积，水土流失类型以风蚀水蚀为主。

项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起扰动十分敏感。

多年来，由于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。

土壤在风力作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下滑局面。

由于土地沙漠化影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度低，在风力作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。

同时沙化形成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们生活环境，严重阻碍了地方社会经济发展。

多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不懈治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，进行水土保持治理，但因资金技术方面原因，恶劣自然条件得不到根本有效改善。

水土流失分区陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。

项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。

项目区总面积，水土流失面积，占总面积省道向东处为界，东西宽，南北长，面积，为水土保持预防监督区，占水土流失面积预防监督区边界向东宽，南北长面积，为水土保持综合治理区规划治理面积，占水土流失面积。

水土流失防治措施据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积。

集中连续治理过地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及大漠旅游创造了条件。

但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。

但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失资金有限，按目前治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。

治理大面积水土流失，必须树立以人为本，科学可持续发展观，加强封育保护，有效恢复植被，多种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐，改善生态环境。

土地利用情况项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。

社会经济情况陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。

年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦兼套玉米为主。

根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。

项目建设任务目标及规模项目建设任务保护耕地资源，促进粮食增产治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

项目区建设目标治理水土流失目标。

项目区水土流失面积。

项目实施后，水土保持治理面积达到，综合治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。

改善生态环境目标。

项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木林，封育，林草植被覆盖度达到，占宜林宜草面积以上。

林草覆盖率大幅度增加，将使其成为陶乐地区绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。

发展地区经济目标。

使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到元，增加元。

项目区综合治理规模项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。

根据本项目区建设任务，考虑到投入可能性，以风蚀水蚀为主。

项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起扰动十分敏感。

多年来，由于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。

土壤在风力作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下滑局面。

由于土地沙漠化影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度低，在风力作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。

同时沙化形成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们生活环境，严重阻碍了地方社会经济发展。

多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不懈治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，进行水土保持治理，但因资金技术方面原因，恶劣自然条件得不到根本有效改善。

水土流失分区陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。

项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。

项目区总面积，水土流失面积，占总面积省道向东处为界，东西宽，南北长，面积，为水土保持预防监督区，占水土流失面积预防监督区边界向东宽，南北长面积，为水土保持综合治理区规划治理面积，占水土流失面积。

水土流失防治措施据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积。

集中连续治理过地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及大漠旅游创造了条件。

但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。

但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失资金有限，按目前治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求包括人工费材料费机械使用费设备购置费其它费其它直接费工程措施按直接费取生物措施按直接费取封育措施按直接费取。

间接费工程措施按直接费取生物措施按直接费取封育措施按直接费取。

④企业利润按直接费和间接费取税金按直接费间接费企业利润之和取费用构成费用主要由四部分组成工程措施费林草措施费封育治理措施费费。

工程措施定额指标费用计算以水土保持工程概算定额和水土保持工程概估算编制规定为依据。

工程资金来源资金筹措按国家地方群众多渠道投资原则。

争取国家专项投资，地方筹措以水保林业农业综合开发等项目渠道投资，群众以投劳为主。

中央补助投资主要用建筑工程围栏补植补播栽植费以及封育管护宣传监测等工作，其他投资由地方配套。

总概算投资万元，其中中央投资万元，占总投资，县乡配套万元，占总投资，群众自筹万元，占总投资，详见总投资概算表。

设计概算表总概算表分部工程概算表分年度投资表费用概算表工程单价汇总表主要材料预算价格汇总表施工机械台时费汇总表主要材料量汇总表设备购置表工程单价计算表第二批全国水土保持生态修复试点县宁夏平罗县黄河右岸生态修复项目设计概算书石嘴山市水利勘察设计室二六年三月草地，占总面积湖泊湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。

社会经济情况陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。

年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦兼套玉米为主。

根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。

项目建设任务目标及规模项目建设任务保护耕地资源，促进粮食增产治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

项目区建设目标治理水土流失目标。

项目区水土流失面积。

项目实施后，水土保持治理面积达到，综合治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。

改善生态环境目标。

项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木第章综合说明项目背景项目前期规划基本情况为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展决定年号中央号文件精神，把水利作为国家基础设施建设优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。

新形势新阶段对水土保持工作提出了新更高要求，中央系列重大部署和新水土保持法为新时期水土保持发展与改革目标任务指明了方向，提供了依据。

推进生态文明建设，要求更加注重人与自然和谐，全面提升水土流失综合防治水平推进区域协调发展战略，要求水土保持积极实施分区防治战略，在资源开发利用和生态保护方面提供重要支撑和保障。

加快建设资源质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。

当地劳动力技能状况及施工力量项目区所在乡镇都设置有农业服务中心，并配有