平谷区北水峪村旅游开发项目立项初步设计报告

这种开放投资方针推动了中国旅游投资市场活跃和旅游接待能力提高。

平谷区镇罗营镇北水峪村有提出什么旅游发展战略或者制定什么策略，旅游业地位不断增长。

假期调整转变旅游业格局年月日，全国年节及纪念日休假办法和职工带薪休假条例公布，意味着从年起在中国实行年个黄金周个小长假元旦，从年起将转变为两个黄金周个小长假。

法定假期调整后，将撼动目前黄金旅游产品格局。

正在对产品进行相应调整，短途游即将成为市场新亮点，天长线游也将影响旅游产品构架。

地方政策倾斜力度加大平谷区地处北京东北部远郊生态涵养山区。

在落实平谷区发展功能定位这背景下，平谷区将在未来五年重点选择发展与保护生态相关低能耗低土地占有低环境依赖低排污低耗水产业。

而旅游业依靠其巨大生态经济效益成为全区重点发展产业，为此，平谷区提出了旅游富民战略口号，制定了以休闲为主新旅游内涵，不断加大政策资金支持力度，为全区旅游业发展提供强有力支持。

镇罗营镇是平谷区东北部山区乡镇，是北京市区绿色屏障，是主要水源涵养和供给原地，是市民休闲度假旅游胜地，是城市建设资源载体和新发展空间，是缓解城市压力释放场所。

近年来，全镇积极拓宽思路，依托镇域内良好生态景观和自然资源，大力实施旅游富民战略，取得初步成效。

编制依据旅游发展规划管理办法，国家旅游局旅游规划通则，国家旅游局旅游区点质量等级划分与评定修订，国家旅游局风景名胜区规划规范，建设部中华人民共和国森林法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水资源保护法国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作通知国办发号中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要游乐园场安全和服务质量标准北京市十五时期旅游业及会展业发展规划北京市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要北京市旅游发展总体规划北京市城市总体规划北京十个新城规划平谷区十五期间农业经济发展规划年平谷区十五期间旅游业发展规划年编制内容项目建设必要性和可行性论证。

项目建设规模和建设目标。

项目建设内容。

环境影响评价。

管理机构设置投资估算及投资分析。

经济效益生态效益及社会效益初步分析。

编制原则统筹规划合理布置，并具有实用性长期性和前瞻性。

坚持可持续发展战略目标。

以保护改善生态环境提高区域内人民生活质量为目，促进该区域生态建设全面实现。

有效利用有各种旅游资源，结合规划项目，形成生态产业体系。

合理利用土地，尽可能不占用现有耕地，因地制宜，充分考虑地形地貌条件，并尽量减少资金投入。

旅游开发必要性与可行性必要性分析深入落实社会主义新农村建设需要社会主义新农村建设需要从经济社会文化等多方面进行促进，北京各郊区县可谓是全国各地进行社会主义新农村建设试点和榜样，政府投入了很大关注。

将北水峪景区建设同当地正在进行社会主义新农村建设配合起来，不仅可以在基础设施社会经济等方面促进农村发展，还可以作为新农村建设重点产业和亮点工程来对待，作为建设和发展实体，进步深化了社会主义新农村建设。

实现资源环境可持续发展需要在可持续发展科学观指导下，要逐步实现对资源环境可持续发展，开展生态旅游已获得广泛认可，越来越多地区和部门在探索着生态旅游过程中资源环境永续发展。

北水峪景区自然旅游资源丰富，生态本底优良，在生态旅游发展理念指导之下，通过有效整合和包装，可使该区域生态环境发挥更广泛作用，促进当地可持续发展。

是促进农村产业结构调整，改善农村环境需要充分利用区域内未利用地坡地及其他闲杂地，完善多类型多功能生态系统，开拓该地区生态旅游价值，带动其他产业发展，提高当地农业产业化水平，促进该地区农民收入增长。

同时通过对北水峪景区设施建设，加速村镇建设步伐，改善农村面貌和农民生活环境。

可行性分析资源品级优良，具有较大吸引力北水峪奇秀山宜人气候神秘溶洞等可以为游客提供处绝佳休闲度假胜地，通过市场合理定位和宣传，具有较大旅游吸引力。

生态效益明显，社会影响良好通过景区建设，可以实现对当地资源与环境可持续利用，保证生态效益同时，创造出更多社会经济利益造福居民促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区公共卫生生活环境农村经济土壤环境水质状况以及生产环境都带来极为有利影响。

村民积极支持，各级领导高度重视配合社会主义新农村建设，北水峪景区开发可在环境和基础设施方面为当地村民提供很大便利和实惠，为当地人造福，加之政府重视，使该项目具有较强可行性。

基本条件与优劣势分析基本条件北水峪村是个纯山区行政村，辖三个自然村，全村共有户人，总面积平方公里，林木覆盖率，山鸡松鼠狍子等野生动物时常出没，谷内流水潺潺，鸟语花香风景宜人，有丰富旅游资源和发展精品果品产业潜力。

山场上部供给原地，是市民休闲度假旅游胜地，是城市建设资源载体和新发展空间，是缓解城市压力释放场所。

近年来，全镇积极拓宽思路，依托镇域内良好生态景观和自然资源，大力实施旅游富民战略，取得初步成效。

编制依据旅游发展规划管理办法，国家旅游局旅游规划通则，国家旅游局旅游区点质量等级划分与评定修订，国家旅游局风景名胜区规划规范，建设部中华人民共和国森林法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水资源保护法国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作通知国办发号中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要游乐园场安全和服务质量标准北京市十五时期旅游业及会展业发展规划北京市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要北京市旅游发展总体规划北京市城市总体规划北京十个新城规划平谷区十五期间农业经济发展规划年平谷区十五期间旅游业发展规划年编制内容项目建设必要性和可行性论证。

项目建设规模和建设目标。

项目建设内容。

环境影响评价。

管理机构设置投资估算及投资分析。

经济效益生态效益及社会效益初步分析。

编制原则统筹规划合理布置，并具有实用性长期性和前瞻性。

坚持可持续发展战略目标。

以保护改善生态环境提高区域内人民生活质量为目，促进该区域生态建设全面实现。

有效利用有各种旅游资源，结合规划项目，形成生态产业体系。

合理利用土地，尽可能不占用现有耕地，因地制宜，充分考虑地形地貌条件，并尽量减少资金投入。

旅游开发必要性与可行性必要性分析深入落实社会主义新农村建设需要社会主义新农村建设需要从经济社会文化等多方面进行促进，北京各郊区县可谓是全国各地进行社会主义新农村建设试点和榜样，政府投入了很大关注。

将北水峪景区建设同当地正在进行社会主义新农村建设配合起来，不仅可以在基础设施社会经济等方面促进农村发展，还可以作为新农村建设重点产业和亮点工程来对待，作为建设和发展实体，进步深化了社会主义新农村建设。

实现资源环境可持但各项基础设施旅游配套设施旅游组合产品开发建设等方面有待进步研究和努力。

从资源角度分析，景区具有较高等级整体自然景观，尤其是独特山谷洞林等资源，其旅游资源基础良好从市场角度分析，发展成熟北京京郊游市场，确保了景区具有较稳固市场前景从生态环境角度分析，北水峪生态旅游资源底蕴深厚，具有优良旅游开发基础。

从产品开发角度分析，北水峪景区项目以观光休闲项目度假养生为主。

从经济效益分析，景区期项目总投资估计万元，预期静态投资回收期为年，小于旅游行业基准投资回收期，经济上是可行项目经营期内可创造近个就业机会，上缴税金近万，年创造社会经济效益亿元，表明项目可以取得较好社会经济效益。

项目在建设和经营过程中可能会遇到市场政策环境安全技术管理产品生命周期等方面风险，但通过经营策略调整，这些风险是可以规避或降至最低限度。

综合上述分析得出北水峪景区建设必将成为镇罗营镇乃至平谷区社会主义新农村建设颗明珠，为北京京郊绿色健康休闲度假养生游添上有力笔，是经济社会环境等综合效益良好建设项目。

生态本底优良，在生态旅游发展理念指导之下，通过有效整合和包装，可使该区域生态环境发挥更广泛作用，促进当地可持续发展。

是促进农村产业结构调整，改善农村环境需要充分利用区域内未利用地坡地及其他闲杂地，完善多类型多功能生态系统，开拓该地区生态旅游价值，带动其他产业发展，提高当地农业产业化水平，促进该地区农民收入增长。

同时通过对北水峪景区设施建设，加速村镇建设步伐，改善农村面貌和农民生活环境。

可行性分析资源品级优良，具有较大吸引力北水峪奇秀山宜人气候神秘溶洞等可以为游客提供处绝佳休闲度假胜地，通过市场合理定位和宣传，具有较大旅游吸引力。

生态效益明显，社会影响良好通过景区建设，可以实现对当地资源与环境可持续利用，保证生态效益同时，创造出更多社会经济利益造福居民促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区公共卫生生活环境农村经济土壤环境水质状况以及生产环境都带来极为有利目录总论项目概况项目建设背景编制依据编制内容编制原则旅游开发必要性与可行性必要性分析可行性分析基本条件与优劣势分析基本条件优劣势分析与建议北水峪村旅游开发目标主打资源特色旅游开发目标市场分析与定位市场现状与发展趋势市场定位项目建设内容基础设施建设景区建设古长城修复环境保护环境影响分析环境保护措施组织机构项目实施进度项目综合实施进度表项目投产规划投资估算与投资分析投资估算估算依据资金来源及筹措核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，投资分析效益初步评价经济效益社会效益生态效益可持续发展能力增强可行性研究结论北水峪景区旅游开发可行性报告总论项目概况项目名称北水峪景区旅游开发建设建设性质新建建设单位建设地点平谷区镇罗营镇北水峪村建设俗旅游接待户户年，在区镇两级政府大力支持下，在景区内实施村村通工程，保障了进出景区道路设施水泥路面，宽度，长度新建机井眼井深，出水量。

优劣势分析与建议优势山奇高峰对峙巍峨旖旎，山壁伟岸，呈现不同材质石面，造型各异，如来训猴狮虎山等象形奇石无不引发人们丰富想象。

水秀谷壑间泉眼较多，清泉汩汩。

雨水过后，从山涧汇集而下股股清泉奔跃在村内各个沟谷，聆水声观岩，颇具赏趣。

谷幽长达北水峪，两岸树木翠绿，沟底流水潺潺。

坡上飞禽走兽，坡下山花烂漫。

洞险山上洞多，据测村内现有多处溶洞。

果优是果品生产基地，特别是红果产量上百万吨，果品质量居全区第，在北京市场有较高