设，主要涉及个方面，分 别为景区公路游览路游客服务中心及生态停车场。 景区公路起点为罗古台，终点为白草畔景区号停车场。建设 长度，在原有路面基础上改建。 游览路景区内现有游览路需局部整修的路段由白草畔主峰至上 站长度约延米，规划新建游览线路由鸡鸣谷至白草畔主峰 延米同时在游览路危险路段加装安全护栏，总长度并且在主要 景点规划新建处游客休息区，建设面积共。 游客服务中心在景区主入口新建层游客服务中心座，建筑 面积。 生态停车场根据白草畔接待游客数量计算以及现有停车场现状， 规划改建现有停车场万，增加大车位个，小车位个，其中 建设为生态停车场。 工程技术方案概述 本项目综合考虑涞水县总体发展规划及白草畔景区现状，设计景区公 路为三级公路，路面为沥青混凝土结构，路宽。景区内游览路路面为石板路，板宽，并在危险路段加装安全护栏，护栏做成仿生态效 果在处景点规划新建游客休息区，布置亭台桌椅遮阳蓬等。游客 服务中心建筑面积，层砌体结构，结构安全等级为二级，设计使 用年限为年，建筑抗震设防烈度为度。生态停车场设计地面铺设草 坪砖，充分体现生态效果。 投资规模和资金筹措 本项目计划总投资万元人民币。 资金筹措方案申请国家资金万元，建设单位自筹万元。 项目建设时限 本项目建设时限为年月至年月，从立项至工程投入使 用，建设时间为个月。 环境影响 本项目为涞水县野三坡白草畔景区基础设施建设，工程量不大，在项 目施工期间加强施工管理，减少建筑垃圾扬尘和噪声的污染。项目建成 后，注重生态环境的保护工作，生活污水进入化粪池处理后，定期用罐车 清掏并运出景区沤肥，垃圾由专人收集运至环卫部门指定地点处理。项目 建设期和运营期不会对环境造成污染或破坏。 项目招投标 本项目实行项目负责制，保定基泰野三坡旅游开发有限公司对项目建 设负总责，实行公开招标制度实行严格监理制度检验制度，严把工程 质量关实行建设投资审计制度，加强对建设投资的管理，以保证本项目 顺利进行。主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见下表 表项目主要技术经济指标 序号名称指标单位备注 技术指标 景区公路 游览路 其 中 整修长度 新建长度 安全护栏长度 游客休息区面积处 游客服务中心层砌体结构 生态停车场 经济指标 项目总投资万元 资金筹措 其 中 自筹资金万元 申请国家资金万元 总投资收益率资本金净利润率 盈亏平衡点 税前财务指标 财务净现值万元 财务内部收益率 投资回收期年不包括建设期 税后财务指标 财务净现值万元 财务内部收益率 投资回收期年不包括建设期 可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 野三坡白草畔景区基础设施建设项目可行性研究报告编制委托书 项目承办单位提供的相关资料 保定市年旅游发展总体规划纲要 涞水县旅游业发展总体规划 野三坡国家地质公园总体规划 野三坡国家森林公园总体规划 保定市建设工程行政事业服务性收费标准 国家发展和改革委员会建设部发布的建设项目经济评价方法与参 数第三版发改投资号 国家现行财税政策会计制度与相关法规等。编制范围 根据国家有关政策及行业规范，本项目可行性研究报告编制范围主要 是对项目建设的必要性建设规模内容方案和功能以及配套的公共工 程，项目选址项目对环境的影响节能分析投资估算与资金筹措项 目建成后的社会效益等方面进行分析研究。 结论 本项目建设条件完善，建设内容适应野三坡白草畔景区的未来发展需 要，符合涞水县总体规划及野三坡白草畔景区的发展规划，建设进度安排 合理，选址地符合交通便利原则，选址合理，且资金来源可靠有保障，各 项条件能满足项目建设要求，因此项目可行。 第二章项目建设必要性分析 发展规划分析保定市相关发展规划 保定市年旅游发展总体规划纲要提出了 年保定市旅游业的发展战略目标及阶段。 发展战略中指出精品战略保定要建成河北省旅游强市，关键在 于创意和策划优质旅游产品，实施精品战略和创新战略。通过精品系列开 发带动般产品的开发，形成精品带动，丰富多彩的新局面。从基础 条件和资源品位出发，重点打造九大精品，即历史文化名城保定世界 文化遗产清西陵华北明珠白洋淀涿州国家级旅游度假区阜平瀑布群 安国东方药都涞源凉城涞水野三坡曲阳定窑遗址。区域发展 战略保定区位优势明显，地貌类型齐全，文物古迹众多，旅游资源丰富。 全市旅游产业布局要充分发挥区域优势，按照行政区划相连资源特征相 似的原则，突出东西南北中区域旅游产业布局思路。中，是以历 史文化名城为主体的文化观光旅游产品东，以白洋淀水乡湿地和温 泉资源为主体的水乡观光度假区西，以太行山风光为主体的生态旅 游产品南，以药都和文物古迹为主体的专项旅游产品北， 依托近京区位优势的休闲健身度假旅游产品。 该规划将保定市旅游功能区划分为东西南北中五大区及十八小 区，其中涞水区之，具有其独特的自然生态 景观，先后被列为国家森林公园国家地质公园世界地质公园国家 级旅游区五星级森林公园最具特色绿色旅游休闲基地中国旅 游明星景区。本项目属白草畔景区的基础设施建设，该项目的实施将有效 地改善景区内基础设施现状，符合保定市发展旅游业发展规划要求。 景区基础设施现状 十三公里公路现状 该公路是省道通往白草畔景区的条四级乡村公路，总长度， 现有路宽，局部达到。该公路于年建成，为米宽水泥路 年进行扩建，又加宽年再次扩建，又加宽。目前，现 状主要问题是路面破损严重，局部坡度大，转弯半径不够，尤其是设计路 过大泽村的公里，有三处转弯坡道，已经严重影响正常交通，不能满足 游客车辆安全通行。 停车场现状 白草畔景区现有服务区停车场号停车场二号停车场和三号停车 场个，占地面积共万，其中水泥硬化的有，沙石停车场 ，现有大巴停车位个，小车停车位个。 野三坡白草畔景区规划设计接待游客万人次年，日最大游客接待 量近人次，停车场日周转量为，按此标准计算需大车停车位 辆，每辆车人合计人需小车停车位个每车人，合计人。所以需要新增大巴停车位个，小车停车位个。 景区游览路现状 景区内由上站至白草畔主峰的游览路局部破损，且部分危险路段无安 全护栏，严重影响了游客安全通行，急需进行整修。且根据景区发展现状 及规划要求，需新建由鸡鸣谷至白草畔主峰的游览路，并布置处游客休 息区，同时在其他部分游览路段需布置处游客休息区。 此外根据景区的发展要求以及提高景区接待服务能力需要，需在景区 主入口服务区建设游客服务中心座，可为游客提供咨询讲解医疗 休息等服务。 项目建设必要性分析 项目的建设是旅游景区可持续发展的要求 随着全球经济的不断发展，旅游业已成为许多国家的主要经济产业部 门。旅游业对于很多发展中国家来说，也是个重要国民经济收入的来源， 甚至成为些国家的经济支柱产业。然而，由于人们只考虑经济效益，缺 乏战略规划，在很多情况下旅游业的开发已经严重破坏了生态环境，无论 对动植物的栖息地还是对当地居民都产生了负面影响。近十年来，从众多 由于旅游业失控发展而带来的令人震惊的事件中，人们越来越意识到必须 依照可持续发展思想，以可持续的方式发展旅游业。 在年编制出版的中国世纪议程优先项目计划提出了旨在 保护和可持续利用自然资源的系列生态旅游项目。这些项目建议拟在那 些由于其自然特色而最为旅游者惠顾而生态环境又极为敏感的地区，进 行合理的和可持续的旅游开发，建立生态保护宣传基地以及补充自然生态 保护区的维护经费。根据产业结构调整指导目录年本旅游基础设施建设及旅 游信息服务系统开发农业旅游森林旅游生态旅游及其它旅游资源综 合开发项目建设均属于国家产业结构调整指导目录鼓励类项目。拟建项目 应遵循可持续发展的原则，在保护中开发，在开发中保护，在满足生 态容量的前提下，合理安排旅游项目。协调好环境效益社会效益与经济 效益之间的关系，以生态与社会效益为先导，经济效益为基石，力求达到 三效益的和谐发展。 项目的建设是涞水县经济社会发展的要求 涞水县旅游资源丰富多样，拥有优美的山水生态旅游资源厚重的历 史文化和久负盛名的特色物产。野三坡白草畔景区拥有丰富的旅游资源 和优美的山水环境，但限于地方经济道路交通以及意识形态等因素，其 资源优势尚未很好地转化为产业优势经济优势。随着区域旅游体化 高速公路网络化市场消费多元化等条件的深化，野三坡白草畔景区建设 迎来了新的机遇。在项目期内积极制定落实各项优惠政策和保障政策， 整体提升野三坡景区旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发 展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。 旅游业是以满足旅游者在吃行游购娱乐等多方面需求为最终 目标的综合性行业，所以在带动当地社会就业提高生产和生活水平脱 贫治富建设社会主义新农村等方面都具有重要意义。 旅游业是个综合性强辐射带动功能强的新兴产业，旅游业被选择 成为涞水县经济发展新的增长点，必将成为第三产业建设发展的龙头产业 和国民经济发展的支柱产业。依托其丰富的旅游资源优美的生态环境， 野三坡白草畔景区必将成为涞水县旅游经济发展的新地标，甚至是生态旅 游的核心动力。启动野三坡白草畔景区基础设施建设项目，将从三个方面影响着地方社区的发展。首先是直接的各项工