共和国残疾人保障法年国家科委星火计划。湘发号省委省政府关于加速推进新型工业化进程若干意见。政府支持省市县领导关心弱势群体，也关注残疾人就业问题，年月日省委常委李唯唯接见袁柱石，专门谈论残疾人就业培训基地组建事宜。校企合作培训基地通过学校和企业合作，产学结合，有效带动培训基地保持增值。第四章建设单位基本情况建设单位概况本项目由湖南省双峰县湘圆科技有限公司以下简称湘圆承建。湖南省双峰县湘圆农机制造厂是机械行业定点生产家用农机专业厂家，成立于二二年十月二十五日，前身为双峰县板簧机械厂。上世纪年代后期，双峰板簧厂因市场变化及设备产品等方面原因，逐渐走向没落，面临倒闭。年，只有初中文化程度三级残疾人袁柱石主动向花门镇党委政府申请接管该厂，此后数年，袁柱石克服了技术落后设备陈旧资金短缺等诸多困难，大胆引进相关技术聘请专业人才，相继开发出湘圆牌多功能组合米机农作物烘干机微型收割机稻麦脱粒自动分离机等三大系列多个农机产品，获国家专利四项，使企业起死回生。年，双峰板簧厂重新办理注册并更为现名，企业注册资金万元，现有固定资产万元，年销售额余万元，年创利税近万元，目前拥有生产场地多平方米，职工人，其中大专及大专以上学历人，技师工程师高级工程师人。成立四年来，湘圆先后获湖南名牌重点培育单位中国中小企业最具竞争力强企业等殊荣，其主打产品碾米粉碎打浆体机获中国农机制造十大影响力品牌中国第十届高交会科技创新最高奖后稷奖等荣誉，企业已通过质量管理体系认证。被视为重振双峰农机产业中流砥柱。今年已召开全国两会将民生问题摆在了个重要位置，特别突出了农村农业农民三农问题，而农业机械特别是家用农机与三农息息相关，是政策重点支持领域。湘圆在宏观环境大好形势下研制成功湘圆牌碾米粉碎打浆体机，是直接关系到全国农民家庭家家户户都需要产品。可提高农民家庭碾米粉碎打浆等日常作业便捷性和收益是提高农民生活质量基础是发展家庭饲养业，为农民增收致富有效途径是现有传统米机更新换代产品，它不但节能高效安全环保，而且方便实用，在国内农村地区以及国际市场尤其是中南亚等国有巨大市场需求。双峰农机是全国家用农机创造与销售集散地产品占有全国市场，而湘圆实施国家星火计划项目，以更新换代科技成果为依托，实现对全县农机产业资源整合，按照系统技术参数统标准，通过众多小企业生产农机配件，形成产销分离既分散又集中农机产业链条，建构集中组装，统配送，品牌联销，连锁经营集团经营模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更具有深远现实意义。项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司项目单位性质有限责任公司项目单位现有人员构成第五章项目分析及对策残疾人就业面临八大障碍社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转移万，这是其他任何个国家所不会遇到问题，中国人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构性因素。从理论上说，通常每增长个百分点可创造岗位万个，但在很多情况下，定经济增长速度不定创造出相应岗位，关健看拉动经济增长产业，如果是高科技产业，吸纳劳动量不定会很多。我国近年经济发展实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。去年全国单位从业人员万人，比上年同期减少万人，城镇单位在岗职工万人，比上年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数为万人,登记失业率为，但实际情况还不止这些，就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从今年开始，全国大约有人将陆续离开再就业服务中心而走向社会自谋职业，这将使隐性失业显性化，去年底出中心就达万人。同时，据对全国个大中城市劳动力市场供求状况分析，平均每个求职者仅有个岗位，从今年季度国家人事部人才流动司发布数据看，季度全国人才市场职位需求比为，也就是说，个岗位人争。劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当段时期社会就业之难可见斑，严重影响到残疾人就业。残疾人就业竞争明显处于劣势。社会对残疾人事业热心不够。些企业和单位对残疾人有歧视，更多企业与单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要麻烦。助残变成了停留在嘴上口号。就业要求提高。加入，经济与全球化接轨，大大小小企业都被推推搡搡挤入了同个国际平台，尽管我国以发展中国家身份加入世贸，但对企业来说，同站个平台，小个子总怕被大个子挤出平台，做大做强做优是唯选择，所以健全人多面手和高精尖者成为首选，残疾人理所当然成了遗忘群体。企业转制没有调整好必要劳动关系，应受特别关注弱势群体难逃下岗厄运。中小企业转制大大提高了企业生产力和运转能力，很多不良企业经过转制起死回生，然而业主社会责任淡薄，劳动关系弱化，残疾人就业受到最直接冲击。福利企业内在隐忧不容忽视。福利企业是国家和社会兴办以集中安置有定劳动能力残疾人为其中大专及大专以上学历人，技师工程师高级工程师人。成立四年来，湘圆先后获湖南名牌重点培育单位中国中小企业最具竞争力强企业等殊荣，其主打产品碾米粉碎打浆体机获中国农机制造十大影响力品牌中国第十届高交会科技创新最高奖后稷奖等荣誉，企业已通过质量管理体系认证。被视为重振双峰农机产业中流砥柱。今年已召开全国两会将民生问题摆在了个重要位置，特别突出了农村农业农民三农问题，而农业机械特别是家用农机与三农息息相关，是政策重点支持领域。湘圆在宏观环境大好形势下研制成功湘圆牌碾米粉碎打浆体机，是直接关系到全国农民家庭家家户户都需要产品。可提高农民家庭碾米粉碎打浆等日常作业便捷性和收益是提高农民生活质量基础是发展家庭饲养业，为农民增收致富有效途径是现有传统米机更新换代产品，它不但节能高效安全环保，而且方便实用，在国内农村地区以及国际市场尤其是中南亚等国有巨大市场需求。双峰农机是全国家用农机创造与销售集散地产品占有全国市场，而湘圆实施国家星火计划项目，以更新换代科技成果为依托，实现对全县农机产业资源整合，按照系统技术参数统标准，通过众多小企业生产农机配件，形成产销分离既分散又集中农机产业链条，建构集中组装，统配送，品牌联销，连锁经营集团经营模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更具有深远现实意义。项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司项目单位性质有限责任公司项目单位现有人员构成第五章项目分析及对策残疾人就业面临八大障碍社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转移万，这是其他任何个国家所不会遇到问题，中国人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构性因素。从理论上说，通常每增长个百分点可创造岗位万个，但在很多情况下，定经济增长速度不定创造出相应岗位，关健看拉动经济增长产业，如果是高科技产业，吸纳劳动量不定会很多。我国近年经济发展实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。去年全，其生产负荷只要达到正常生产负荷即可实现项目保本经营。敏感性分析对该项目收入下降成本上升收入下降，同时成本上升三种因素变化，经测算销售收入下降，财务净现值万元，内部收益率。经营成本上升，财务净现值万元，内部收益率。销售收入下降，经营成本上升，财务净现值万元，内部收益率为。主要财务评价指标汇总表表序号项目单位数值设计生产能力万台年总投资万元建设投资万元其中建设期利息万元铺底流动资金万元资金筹措万元自筹资金含招商资金万元银行借款万元销售收入万元年正常生产年销售税金及附加万元年正常生产年总成本万元年正常生产年利润总额万元年正常生产年所得税万元年正常生产年税后利润万元年正常生产年投资利润率投资利税率全部投资财务内部收益率所得税后全部投资财务净现值万元所得税后全部投资静态投资回收期年借款偿还期年盈亏平衡率第十二章可行性研究结论和建议可行性研究结论本项目符合国家产业结构调整总体规划。本项目符合邵阳市大祥区国民经济和社会发展十五计划总体规划。本项目建设对构建和谐社会，解决残疾人学习与就业，增加弱势群体收入，解决剩余劳动力就业等有良好社会效益。二建议本项目选项准确新颖，应以项目本身广泛价值和特色为主导，发挥辐射带动作用，大力招商引资，做大做强，有效地发挥项目投资效益和社会效益。年底出中心就达万人。同时，据对全国个大中城市劳动力市场供求状况分析，平均每个求职者仅有个岗位，从今年季度国家人事部人才流动司发布数据看，季度全国人才市场职位需求比为，也就是说，个岗位人争。劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当段时期社会就业之难可见斑，严重影响到残疾人就业。残疾人就业竞争明显处于劣势。社会对残疾人事业热心不够。些企业和单位对残疾人有歧视，更多企业与单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要麻烦。助残变成了停留在嘴上口号。就业要求提高。加入，经济与全球化接轨，大大小小企业都被推推搡搡挤入了同个国际平台，尽管我国以发展中国家身份加入世贸，但对企业来说，同站个平台，小个子总怕被大个子挤出平台，做大做强做优是唯第章总论项目提要项目名称新建省残疾人就业培训试点基地。建设性质新建项目建设单位娄底市湘圆农机科技有限公司地址湖南省娄底市经济技术开发区法人代表袁柱石所有制形式股份制企业建设地点娄底市职业技术学院建设规模实习生产厂房亩地，培训基地教室亩地，间教室，聘请名教师。建设期限年至年项目申报单位娄底市湘圆农机科技有限公司法人代表袁柱石投资规模万元资金构成建筑工程万元，设备及安装万元，技术引进万元，人力资源成本万元。资金筹措财政支助资金万元，自筹资金万元，贷款万元。项目辐射范围及带动能力核准通过，