无锡市荡口镇鹅湖旅游度假区项目前期立项初步设计报告

在美国福特基金会和国务院发展研究中心中央编译局等中外机构支持下，研究所先后于年连续两次举办市场经济与民间商会国际研讨会，全国政协常委著名经济学家吴敬琏，国务院发展研究中心党组书记副主任陈清泰，国家财政部副部长楼继伟国家体改委副主任李剑阁全国工商联副主席保育钧等中国政府高层官员，以及美国福特基金会驻华首席代表法国巴黎工商会驻京首席代表德国中小企业联合会驻宁首席代表世界银行驻华代表处首席经济学家美国及澳大利亚商会代表，美国哈佛大学波士顿大学教授等许多外国专家学者与会参加学术讨论。

本所以严谨学术研究作风和与国内外有关机构真诚合作精神，在国内外相关研究领域具有良好声誉。

根据无锡鹅湖度假区开发有限公司委托，无锡社会经济比较研究所对无锡市锡山区鹅湖旅游度假区开发项目以下简称开发项目进行前期可行性研究。

本所进行该项研究主要依据是由开发公司提供无锡市锡山区荡口镇鹅湖旅游度假区项目建议书以下简称项目建议书无锡市锡山区国土管理局批准用地规划锡山区荡口镇提供，并由无锡市规划局批准无锡市荡口镇古镇风貌旅游休闲开发区规划。

范围和限制根据开发公司委托，我所主要是对该项目可行性作前期调查和论证分析，为开发公司是否进行下步详细经济技术论证和具体规划设计提供可靠依据。

作为过渡性可行性研究，本研究调查预测误差控制在。

本可行性分析所采用技术路线是市场调查和收集资料数据处理定性定量分析区域市场比较分析专家组综合分析结论。

从年月底开始，我所专家组会同开发公司负责人就上述项目可行性问题到荡口镇进行了实地考察。

之后，我们通过多方面收集有关中国宏观经济苏锡常地区经济发展趋势苏锡常地区房地产市场发展情况，特别是低密度房地产开发情况等文献及数据资料，同时利用我所近年来作相关问卷调查及无锡市房地产市场作问卷调查数据资料，对开发项目进行定量定性分析，在此基础上进行综合分析，并得出切合实际结论。

现将我们调查情况和意见报告如下总论项目概况根据开发公司提供项目建议书，无锡鹅湖旅游度假区开发项目，位于无锡市锡山区荡口镇总体规划中旅游休闲度假区用地内。

项目规划用地为亩，计划分两期开发第期开发以休闲旅游居住为主，用地约亩。

建筑容积率，建筑密度，绿化率，建筑限高以低层为主，局部公建不超过，属低密度住宅建筑群，建筑风格注意与古镇风貌相协调，预计投资亿元。

第二期开发以旅游度假物业为主，用地约亩。

整个开发项目定位于长江三角洲区域内规模较大环境优美管理先进档次较高配套齐全以面向外商为主，以及国内高收入阶层人士服务高级住宅区。

拟建设由别墅区和公寓区组成高级住宅区，以及生活配套服务区高级会所等完善公共配套设施，同时计划将住宅项目与开发旅游项目相结合，利用荡口镇优美自然景观丰富历史人文资源建设健康度假医院四星级酒店等建设项目。

整个项目总投资概算为亿元左右，预计在年动工，年竣工。

对开发项目总评价通过对开发项目实地考察和基于市场调查基础上定量定性分析，我们认为我国宏观经济形势在今后年内，仍将继续以速度持续稳定增长，我国房地产业也将同步稳定增长国家对房地产市场宏观调控，有利于我国房地产市场健康发展。

虽然国家对低密度房地产开发已经实行严格控制政策，但随着外商投资企业及民私营经济快速发展，房地产市场对低密度高档住宅需求仍将继续稳定增长，而在国家限制低密度高档住宅建设条件下，在今后年中，本项目将成为无锡地区唯具有较大规模低密度高档住宅片区，从而将具有较大市场竞争优势无锡市是长江三角洲经济最发达开放度最高人民生活最富裕地区之，年人均国内生产总值已接近美元，低密度高档住宅行情看涨，销售形势很好。

另外，在无锡市公里半径之内现有适宜于建别墅各地块中，能以亩巨幅面积，并建在湖泊之滨首推鹅湖度假区，而且又位于荡口这历史文化名镇，实不可多得。

只要规划合理定位正确价位适当，随着无锡特大城市建设快速推进，周边地区无锡新区苏州西片常熟市各开发园区建设民营经济和外商投资企业加速发展，该开发项目必将具有明显市场潜力和竞争优势，并取得较高投资回报。

另外，我们还认为，该开发项目成功，对于推进无锡市特大城市建设改善投资环境，特别是对于加快无锡市东片农村城市化以及对于无锡吴文化历史风情旅游片区开发也具有重要意义。

根据以上总体评价，我们认为鹅湖旅游度假区开发项目具有切实可行性，开发公司提出开发规划构想基本切合实际。

为此，可以作进步详细经济技术论证。

但是必须指出，该项目仍然存在中等程度投资风险，主要体现在宏观和地方政策随机突发性多变以及市场供求不确定性上，原开发规划构想也有待进步完善。

在以后进步论证中建议注意由于该项目规模较大，而市场需求目前还有个逐步拓展过程，本案低密度高档住宅市场销售也将会有个从启动到热销过程，在制定开发规划时必须考虑适当分期，并注意现金流测算。

研究表明当前低密度高档住宅需求是多层次，东西方文化也具有相当大差异，在设计规划中必须考虑这些因素，在物业管理上也必须考虑跨文化管理特点，否则将会影响市场销售。

鹅湖地块具有许多优势，但标高偏低。

而高档低密度住宅必须按照百年遇防洪标准设置防洪设施，故本案防洪堤岸应按最高洪水位吴淞高程来确定堤岸标高。

因湖边堤岸较高，使低密度高档住宅标高也需提高。

另外，当鹅湖水位较高时，该地块还需要进行机械排水，这将提高造价和以后管理运行成本和具体规划设计提供可靠依据。

作为过渡性可行性研究，本研究调查预测误差控制在。

本可行性分析所采用技术路线是市场调查和收集资料数据处理定性定量分析区域市场比较分析专家组综合分析结论。

从年月底开始，我所专家组会同开发公司负责人就上述项目可行性问题到荡口镇进行了实地考察。

之后，我们通过多方面收集有关中国宏观经济苏锡常地区经济发展趋势苏锡常地区房地产市场发展情况，特别是低密度房地产开发情况等文献及数据资料，同时利用我所近年来作相关问卷调查及无锡市房地产市场作问卷调查数据资料，对开发项目进行定量定性分析，在此基础上进行综合分析，并得出切合实际结论。

现将我们调查情况和意见报告如下总论项目概况根据开发公司提供项目建议书，无锡鹅湖旅游度假区开发项目，位于无锡市锡山区荡口镇总体规划中旅游休闲度假区用地内。

项目规划用地为亩，计划分两期开发第期开发以休闲旅游居住为主，用地约亩。

建筑容积率，建筑密度，绿化率，建筑限高以低层为主，局部公建不超过，属低密度住宅建筑群，建筑风格注意与古镇风貌相协调，预计投资亿元。

第二期开发以旅游度假物业为主，用地约亩。

整个开发项目定位于长江三角洲区域内规模较大环境优美管理先进档次较高配套齐全以面向外商为主，以及国内高收入阶层人士服务高级住宅区。

拟建设由别墅区和公寓区组成高级住宅区，以及生活配套服务区高级会所等完善公共配套设施，同时计划将住宅项目与开发旅游项目相结合，利用荡口镇优美自然景观丰富历史人文资源建设健康度假医院四星级酒店等建设项目。

整个项目总投资概算为亿元左右，预计在年动工，年竣工。

对开发项目总评价通过对开发项目实地考察和基于市场调查基础上定量定性分析，我们认为我国宏观经济形势在今后年内，仍将继续以速度持续稳定增长，我国房地产业也将同步稳定增长国家对房地产市场宏观调控，有利于我国房地产市场健康发展。

虽然国家对低密度房地产开发已经实行严格控制政策，但随着外商投资企业及民私营经济快速发展，房地产市场对低密度高档住宅需求仍将继续稳定增长，而在国家限制低密度高档住宅建设条件下，在今后年中，本项目将成为无锡地区唯具有较大规模低密度高档住宅片区，从而将具有较大市场竞争优势无锡市是长江三角洲经济最发达开放度最高人民生活最富裕地区之目具有可行性，可以进行进步详细经济技术论证及具体规划设计。

但是必须指出，该项目仍然存在投资风险，风险度属于中等，主要体现在宏观和地方政策随机突发性多变市场供求不确定性以及地块开发成本控制上。

几点建议在以后进步论证以及完善规划建设构想中建议注意由于该项目规模较大，属于长线项目，而市场需求尚有许多不确定因素，低密度高档住宅市场销售可能会有定时间差，在制定开发规划时必须考虑适当分期，并注意现金流测算。

研究表明当前低密度高档住宅需求是多层次，在别墅档次定位上应该体现多层次要求，既注意以中高档别墅为主，又同时开发定数量价格段在万元左右经济型别墅。

东西方文化具有相当大差异，在设计规划中必须考虑这些因素。

根据客户导入对象，如外籍客户居多，在设计中就必须考虑西式风格别墅为主，反之就必须考虑以中国庭院式风格产品为主。

在规划上，不管导入客户对象如何，在建筑群总体规划设计时，都必须兼顾与吴文化古镇文化底蕴相融合。

在物业管理上也必须考虑跨文化管理特点，否则将会影响市场销售。

鹅湖地块具有许多优势，但标高偏低，为从根本上避免可能洪灾，防洪堤岸应按最高洪水位吴淞高程来确定堤岸标高。

这样，因湖边堤岸较高，低密度高档住宅标高也需相应提高。

另外，当鹅湖水位较高时，该地块还需要进行机械排水，这必将提高造价和以后管理运行成本，为此在整个项目开发过程中，必须严格控制开发成本，这些都是下步作详细经济技术论证和规划设计方案时必须考虑问题。

资企业加速发展，该开发项目必将具有明显市场潜力和竞争优势，并取得较高投资回报。

另外，我们还认为，该开发项目成功，对于推进无锡市特大城市建设改善投资环境，特别是对于加快无锡市东片农村城市化以及对于无锡吴文化历史风情旅游片区开发也具有重要意义。

根据以上总体评价，我们认为鹅湖旅游度假区开发项目具有切实可行性，开发公司提出开发规划构想基本切合实际。

为此，可以作进步详细经济技术论证。

但是必须指出，该项目仍然存在中等程度投资风险，主要体现在宏观和地方政策随机突发性多变以及市场供求不确定性上，原开发规划构想也有待进步完善。

在以后进步论证中建议注意由于该项目规模较大，而市场需求目前还有个逐步拓展过程，本案低密度高档住宅市场销售也将会有个从启动到热销过程，在制定开发规划时必须考虑适当分期，并注意现金流测算。

研究表明当前低密度高档住宅需求是多层次，东西方文化也具有相当大差异，在设计规划中必须考无锡市荡口镇鹅湖旅游度假区项目前期可行性研究报告无锡市社会经济比较研究所关于无锡市荡口镇鹅湖旅游度假区项目前期可行性研究报告无锡市社会经济比较研究所二三年四月二十八日无锡市鹅湖旅