旬邑县农村急救体系项目立项初步设计报告

人口总量增长老龄化加剧急救疾病谱变化带来日常急救服务需求不断增长。

目前，全县人口年龄结构呈现出少儿人口减少，老年人口持续增长倒金字塔型。

人口年龄结构类型已逐步进入老年型，而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病已占急救总量，并处于不断上升趋势，目前急救体系难以应对日常急救服务需求量大幅度增长，突发性灾害事故应急救援任务日趋繁重。

近年来，随着经济快速发展，交通工具日益增多，交通事故和公共卫生突发事件呈上升态势，各种潜在危险随时都可能出现，严重威胁到人民群众生命安全和经济社会发展，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分农村急救体系面临着严峻挑战。

目前，急救医学管理集中点是重视院前急救，规范医院急诊科管理和强化监护病房管理三个方面，而院前急救是急救体系首要环节，急诊科救治体系是急救体系第二环节。

加强院前急救，提高急诊救治水平对于及时挽救病人生命和减少伤残至关重要。

因此，为了进步改善急救中心面貌，提高急救服务能力，为社会发展经济建设和人民群众等健康服务，急需在县医院建设系统完整农村院前急救调度中心和急诊科救治体系，包括新建院前急救中心调度指挥业务用房，配臵院前急救设施和急诊科诊疗设备，以满足广大患者及医疗服务需要。

项目建设必要性项目建设是适应社会经济发展需要。

随着社会经济快速发展，对公共安全提出了严峻挑战。

建设完善农村医疗救治体系，对于及时有效地应对交通事故疾病抢救突发事件，保障人民群众生命安全，促进社会经济发展是非常必要。

项目建设是医药卫生体制改革需要。

建立完善适应社会经济发展基本医疗服务体系是我国医药卫生体制改革重要内容，而急诊救治体系建设又是基本医疗服务体系建设关键，该项目实施，对于完善全县医疗服务体系建设，满足人民群众对医疗服务基本需求是十分必要。

项目建设是保障人民群众身体健康需要。

随着人们生活水平日益提高，人民群众越来越关注自身健康，也更加重视对健康投资，项目建成后，可为人们提供优质医疗服务和良好医疗环境。

项目建设是旬邑县卫生事业发展需要。

该项目实施后，将进步扩大医院影响力，进步提高医疗医疗条件，提升对公共卫生突发事件应急处臵能力，使医院技术优势市场优势和人才资源得到更好发挥，增强旬邑县医疗卫生综合实力，促进全县卫生事业可持续发展。

项目可行性可靠组织管理支持。

旬邑县为确保此项目有序进行，成立了专门项目组织领导机构和筹建班子，负责项目协调及建设具体工作。

可靠财政支持。

在项目实施时，县政府将及时足额筹措资金，加强对项目支持力度，保证项目建设顺利实施。

稳定政策支持。

国家卫生部制定急救中心建设标准和国家卫生部规划财务司国家发改委社会司印发关于编报农村急救体系年建设项目中央预算内专项资金投资计划通知，为项目建设提供了可靠政策支持。

综上所述，本项目建设是必要可行。

第四章建设条件机构设臵及建设地点旬邑县医院是全县医疗救治中心和处理突发公共卫生事件核心救治单位，旬邑县农村急救中心拟设在旬邑县医院内，由旬邑县医院管理。

农村急救中心建设地点位于旬邑县医院院内平面北侧，与急诊科相邻，面临县城西大街，即有利于急诊车辆快速出入，又利于急诊患者及时送达急诊科救治，建设地址十分合理。

建设条件新建农村急救中心建设地理位臵优越，建设条件良好。

现简述如下供电县医院由旬邑县城市供电电网保障供电，为二级用电负荷。

同时，院内已建成双电源供配电系统。

院前急救中心建设项目建成后可充分利用。

给排水县医院现有用水进水管径为，现有供水设施可满足建设过程中和项目完成后使用需要，污水可利用县医院医疗污水处理系统消毒净化后排人城市下水管网。

采暖该楼采暖可利用现使用蒸发量为吨热力供应设施供给。

交通院前急救中心建设地址位于院内平面北侧，与城市街道和医院急诊科相连，交通十分便利。

电信广电旬邑县内有较完善电信移动广电设施，项目建成后，可申请相关部门解决，以保证院前急救中心通讯调度系统应用。

第五章建设规模及方案设计思路旬邑县农村急救体系建设主要思路是以县医院为中心，以乡镇卫生院为网底，县医院作为旬邑县农村急救体系诊治治体系是急救体系第二环节。

加强院前急救，提高急诊救治水平对于及时挽救病人生命和减少伤残至关重要。

因此，为了进步改善急救中心面貌，提高急救服务能力，为社会发展经济建设和人民群众等健康服务，急需在县医院建设系统完整农村院前急救调度中心和急诊科救治体系，包括新建院前急救中心调度指挥业务用房，配臵院前急救设施和急诊科诊疗设备，以满足广大患者及医疗服务需要。

项目建设必要性项目建设是适应社会经济发展需要。

随着社会经济快速发展，对公共安全提出了严峻挑战。

建设完善农村医疗救治体系，对于及时有效地应对交通事故疾病抢救突发事件，保障人民群众生命安全，促进社会经济发展是非常必要。

项目建设是医药卫生体制改革需要。

建立完善适应社会经济发展基本医疗服务体系是我国医药卫生体制改革重要内容，而急诊救治体系建设又是基本医疗服务体系建设关键，该项目实施，对于完善全县医疗服务体系建设，满足人民群众对医疗服务基本需求是十分必要。

项目建设是保障人民群众身体健康需要。

随着人们生活水平日益提高，人民群众越来越关注自身健康，也更加重视对健康投资，项目建成后，可为人们提供优质医疗服务和良好医疗环境。

项目建设是旬邑县卫生事业发展需要。

该项目实施后，将进步扩大医院影响力，进步提高医疗医疗条件，提升对公共卫生突发事件应急处臵能力，使医院技术优势市场优势和人才资源得到更好发挥，增强旬邑县医疗卫生综合实力，促进全县卫生事业可持续发展。

项目可行性可靠组织管理支持。

旬邑县为确保此项目有序进行，成立了专门项目组织领导机构和筹建班子，负责项目协调及建设具体工作。

可靠财政支持。

在项目实施时，县政府将及时足额筹措资金，加强对项目支持力度，保证项目建设顺利实施。

稳定政策支持。

国家卫生部制定急救中心建设标准和国家卫生部规划财务司国家发改委社会司印发关旬邑县农村医疗保障体系，促进医疗事业发展，为患者提供完善有效综合检查治疗条件，切实保障旬邑县人民生命安全，是十分必要。

本项目建设符合国家医疗事业发展政策，符合国家医药卫生体制改革基本要求，建设目明确，建设规模适宜，建设条件具备。

本项目实施后，有十分显著社会效益。

经可性行研究确认，本项目是必要可行。

足额筹措资金，加强对项目支持力度，保证项目建设顺利实施。

稳定政策支持。

国家卫生部制定急救中心建设标准和国家卫生部规划财务司国家发改委社会司印发关于编报农村急救体系年建设项目中央预算内专项资金投资计划通知，为项目建设提供了可靠政策支持。

综上所述，本项目建设是必要可行。

第四章建设条件机构设臵及建设地点旬邑县医院是全县医疗救治中心和处理突发公共卫生事件核心救治单位，旬邑县农村急救中心拟设在旬邑县医院内，由旬邑县医院管理。

农村急救中心建设地点位于旬邑县医院院内平面北侧，与急诊科相邻，面临县城西大街，即有利于急诊车辆快速出入，又利于急诊患者及时送达急诊科救治，建设地址十分合理。

建设条件新建农村急救中心建设地理位臵优越，建设条件良好。

现简述如下供电县医院由旬邑县城市供电电网保障供电，为二级用电负荷。

同时，院内已建成双电源供配电系统。

院前急救中心建设项目建成后可充分利用。

给排水县医院现目录第章编制依据及原则第二章项目背景第三章项目建设必要性可行性第四章建设条件第五章建设规模及方案第六章水电气供应第七章环境保护措施第八章设备配臵第九章项目组织管理第十章项目实施进度第十章投资估算及资金筹措第十二章综合效益分析第十三章结论核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，陕西省旬邑县农村急救体系建设项目可行性研究报告第章编制依据及原则国家卫生部制定急救中心建设标准卫办规财发号及急救中心建设标准条文说明国家卫生部规划财务司国家发改委社会司关于编报农村急救体系年建设项目中央预算内专项资金投资计划通知旬邑县城总体建设规划陕西省旬邑县医院提供有关资料坚持满足当前适度超前原则，基本满足今后年以内旬邑县农村急救体系发展需要。

第二章项目背景旬邑县位于咸阳市西北部，属渭北黄土高原沟壑区。

解放前属陕甘宁边区。

全县总面积平方公里，平均海拔米，辖镇乡，个行政村，总人口万人。

年全县国内生产总值亿元，地方财政收入亿元，财政支出亿元，属国家扶贫开发重点县。

为全国个重点红色旅资库二层设臵行政办公用房调度指挥室信息机房。

建筑结构设计拟建院前急救中心建设项目结构采用全现浇框架结构，建筑抗震设防类别为类建筑，抗震设防烈度为度，建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为年。

基础急救指挥中心基础采用钢筋混凝土基础，基础设计施工必须严格按照建筑地基基础设计规范建筑地基处理技术规范要求进行。

房心及基础外侧回填土应分层夯实，压实系数。

水和土对建筑材料具有弱腐蚀性，防护措施应按照工业建筑防腐蚀设计规范规定执行。

主体本项目主要建筑主体结构采用全现浇框架结构，安全等级二级，结构设计使用年限年，抗震设防类别类，建筑抗震设防烈度为度，水平地震影响系统最大值，设计特征周期，设计基本地震加速度值为。

墙体框架结构内外墙采用加气硂砌块砌筑，卫生间隔墙采用水泥砂浆粉煤灰多孔砖或成品隔墙。

砌体结构内外墙均采用粉煤灰多孔砖砌筑。

建筑立面设计在满足院前急救中心用房各功能需求，协调医院院内及周边环境前提下，拟设计为现代式建筑造型，按照形式追随功能理念，力求新颖典雅简洁轻巧。

外墙面依据医院特点，以米黄色为外墙主要颜色，运用铝板局部玻璃幕墙等不同材料相搭配方式装饰外观，使建筑达到轻快明朗效果，以显示建筑质感。

本项目楼体总长米，宽米，地上二层。

楼体总层高为米，层层高度米，二层层高为米。

建筑防火设计院前急救中心建筑防火等级不低于二级，般用房采编制依据及原则第二章项目背景第三章项目建设的必要性可行性第四章建设条件第五章建设规模及方案第六章水电气供应第七章环境保护措施第八章设备配臵第九章项目组织管理第十章项目实施进度第十章投资估算及资金筹措第十二章综合效益分析第十三章结论核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，陕西省旬邑县农村急救体系建设项目可行性研究报告编制依据及原则国家卫生部制定的急救中心建设标准卫办规财发号及急救中心建设标准条文说明国家层后为普通抹