易地扶贫移民、生态移民及地质灾害移民搬迁项目立项初步设计报告

该镇处在中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，热量丰富，雨量充沛，无霜期长。

年平均气温，无霜期天，年平均降雨量毫米。

气候条件有利于各种动植物生长，对发展生态旅游和生态农业具有得天独厚条件。

茂村村距者密镇政府中心驻地公里，处在分往四寨至广西，者密镇政府至卡蒲至独山，六洞至平塘县城三个方向交汇点，已与镇中心相接形成，具备小城镇建设发展所需区位土地交通水电通讯设施等必要条件，且在年期间，已聘请有资质部门测量测绘完成了该地土地及规划设计。

二项目建设背景安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书者密镇甲青村拉关村甲拉村拉岩村个村大部分贫困农户还生活在环境恶劣边远贫困地区。

这些地区地处边远，环境恶劣，交通不便，干旱缺水，有些村组不通闭路电视，上学难行路难就医难生活难成了当地群众急需解决重大问题。

这些村自然条件差，生存环境恶劣，缺乏基本生活条件。

相当部分农户生活在高山区石山区深山区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，虽然国家对这些地方加大了扶持力度，但受自然环境所限，只能暂时解决这些贫困农户温饱问题，不能从根本上使这部分群众摆脱贫困。

这个村需易地移民或生态移民安臵共有户人六硐村平河村茂村村下茂组列华组存在地质灾害危险，约需要搬迁安臵共有户人，外加金玉村部分村组需要部分生态移民地质灾害移民安臵户人，全镇共需进行易地扶贫移民生态移民和地质灾害移民共有户人。

实施易地扶贫安臵工程和生态移民是新阶段扶贫开发工作和实施西部大开发战略重要举措，把易地扶贫安臵工作和生态恢复建设密切地结合起来，对从总体上减少贫困人口，促进边远贫困山区经济社会和生态环境协调发展，实现西部大开发战略目标具有十分重要意义。

随着人民群众居住环境改善，缓解了因过度垦荒而造成大面积水土流失矛盾，生态环境得到了相应保护，迁出地迁入地群众倍感党和政府政策温暖，更加密切了党群和干群关系。

通过集中安臵到交通便利生产生活条件较好地方，依托小城镇发展二三产业，依托产业结构调整，依靠科技发展种养业开展加工运输等方式谋求发展。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书三项目建设必要性及可行性必要性不合理能源利用方式，破坏生态资源。

需搬迁农户大都居住在高山地区，由于道路交通问题，主要替代能源煤运不进去，农户取暖方式仍旧是薪柴，农户为了日常生活和冬季取暖，就采伐当地树林，致使树林大面积丧失，对野生物种造成了毁灭性影响，使生物多样性受到威胁，破坏了生态环境。

落后耕作方式，加重了水土流失。

需搬迁农户居住在高山边远地区，受交通及科技条件限制，农业生产方式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于坡耕地还很多，传统毁林烧荒种地耕作方式普通存在，传统广种薄收，粗放经营，大面积毁林开荒，破坏了植被，遇雨季，形成山洪，雨水带走大量表土，造成水土流失。

自然因素和人为因素影响，加重了地质灾害威胁。

需搬迁农户住处地域面积大，山势险要，地质灾害隐患多，更加之深山区人为活动影响，曾发生过重大山体蠕动滑坡崩塌现象。

国家实施天然林保护工程和退耕工程后，生态建设得到了加强，局部植被恢复初见成效，但长远预期不容乐观。

经过退耕还林，植被恢复初见成效，国家退耕还林粮食和资金补助分别为年，年年以后林木见效不太明显，农民得不到较高经济效益，就极有可能出现复耕现象。

综上所述，实施移民搬迁是维护生态平衡，降低治理成本需要，更是改善群众生存环境保持社会经济稳定发展和促进人与自然和谐共处需要。

首先，实施生态移民，使安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书群众迁出深山地区，可以有效减少滥垦乱伐，使自然植被自我修复，提高森林覆盖率，使水土林木资源得到合理保护和利用，大大降低治理成本，同时，杜绝高山零星户野外用火造成森林火灾，保护国家集体财产和群众人身安全，保护优良生态环境。

其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质灾害人为因素，减少地质灾害对群众威胁，降低防治费用和支出。

其三，移民搬迁主要是居住在深山区贫困群众，这些地区水电路教育医疗等基础设施条件差，缺乏基本生产生活条件生存条件恶劣，当地群众就医就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富基本条件。

二可行性国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作高度重视。

迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水困难，人口素质差自我发展意识不强经济基础薄弱，尽管多年来投入资金扶持，但效果不是很明显，严重制约社会和诣发展和小康社会目标实现。

由此，国家省通过进步总结，把易地扶贫搬迁作为解决改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展有力措施。

具备搬迁安区深山区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，虽然国家对这些地方加大了扶持力度，但受自然环境所限，只能暂时解决这些贫困农户温饱问题，不能从根本上使这部分群众摆脱贫困。

这个村需易地移民或生态移民安臵共有户人六硐村平河村茂村村下茂组列华组存在地质灾害危险，约需要搬迁安臵共有户人，外加金玉村部分村组需要部分生态移民地质灾害移民安臵户人，全镇共需进行易地扶贫移民生态移民和地质灾害移民共有户人。

实施易地扶贫安臵工程和生态移民是新阶段扶贫开发工作和实施西部大开发战略重要举措，把易地扶贫安臵工作和生态恢复建设密切地结合起来，对从总体上减少贫困人口，促进边远贫困山区经济社会和生态环境协调发展，实现西部大开发战略目标具有十分重要意义。

随着人民群众居住环境改善，缓解了因过度垦荒而造成大面积水土流失矛盾，生态环境得到了相应保护，迁出地迁入地群众倍感党和政府政策温暖，更加密切了党群和干群关系。

通过集中安臵到交通便利生产生活条件较好地方，依托小城镇发展二三产业，依托产业结构调整，依靠科技发展种养业开展加工运输等方式谋求发展。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书三项目建设必要性及可行性必要性不合理能源利用方式，破坏生态资源。

需搬迁农户大都居住在高山地区，由于道路交通问题，主要替代能源煤运不进去，农户取暖方式仍旧是薪柴，农户为了日常生活和冬季取暖，就采伐当地树林，致使树林大面积丧失，对野生物种造成了毁灭性影响，使生物多样性受到威胁，破坏了生态环境。

落后耕作方式，加重了水土流失。

需搬迁农户居住在高山边远地区，受交通及科技条件限制，农业生产方式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于坡耕地还很多，传统毁林烧荒种地耕作方式普通存在，传统广种薄收，粗放经营，大面积毁林开荒，破坏了植被，遇雨季，形成山洪，雨水带走大量表土，造成水土流失。

自然因素和人为因素影响，加重了地质灾害威胁。

需搬迁农户住处地域面积大，山势险要，地质灾害隐患多，更加之深山区人为活动影响，曾发生过重大山体蠕动滑坡崩塌现象。

国家实施天然林保护工程和退耕工程后，平，能从根本上缩小城乡公共服务差距。

促进搬迁贫困农民转变观念，提高素质，增强自身安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书发展能力。

在安臵区这个新天地里，他们将改变长期封闭对外交流窗口和平台，逐步接触外面大量经济技术信息致富信息，从此改变多年陈旧观念，改变落后生活方式。

通过劳务合作，经商等活动，不断提高自己生产生活能力，从而增强致富能力。

推动了新农村建设，加快了城镇化步伐。

集中安臵，按集镇建设规划，容易形成农业连片综合开发带和新兴小城镇带。

这些新兴移民小城镇正向易地开发脱贫示范区现代农业示范区农业产业化示范区和庭院经济示范区方向迈进，使人们看到了告别贫困走向富裕希望和奋斗方向。

二生态效益户人全部搬迁后，可对搬迁户迁出耕作陡坡耕地实施退耕还林，可使迁出地林地大幅度增加，缓解人口与水土林草资源间矛盾，促进生态系统由恶性循环向良性循环转化，减少水土流失，将有利于生态环境改善，达到生态保护和农民脱贫致富双赢目标。

三经济效益项目建成后，通过对迁入人口劳动力进行技能培训，劳务输出，发展种养殖业及第三产业，致富门路将进步拓宽，搬迁户收入将得到稳步提高，实现移民搬迁项目建设省省投资二快建设速度快农户搬迁快三稳定搬迁农户居住稳定解决温饱稳定脱贫致富稳定目标。

同时，对迁入区实施交通水利等基础设施项目后，使迁入区综合实力得到加强，实现原地农民和迁入户共同受益共享扶贫成果及发展条件带来良好社会经济效益。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书平塘县者密镇茂村村易地扶贫移民生态移民地质灾害移民项目建议书者密镇人民政府二〇二年三月二十日安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书项目基本情况项目概况项目概要项目名称平塘县者密镇茂村村易地扶贫移民生态移民及地质灾害移民搬迁项目建设地点者密镇茂村村项目建设单位者密镇人民政府项目法人代表田敏者密镇人民政府镇长项目主管单位平塘县人民政府项目性质新建建设规模内容此次移民搬迁群众人身安全，保护优良生态环境。

其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质灾害人为因素，减少地质灾害对群众威胁，降低防治费用和支出。

其三，移民搬迁主黔府办发号黔南州人民政府办公室关于实施国家以工代赈易地扶贫安臵试点工程意见黔南府办发号黔南州以工代赈易地扶贫搬迁规划安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书平塘县以工代赈易地扶贫搬迁规划黔南州发展和改革委员会关于转下达黔南州易地扶贫搬迁试点工程年中央预算内投资计划通知二设计原则指导方针及搬迁对象选择设计原则参照国家有关方面规范，首先是遵循农村基础设施建设与经济环境社会相互协调，相互促进，持续发展原则，实现经济社会环境和谐统其次合理确定规模，充分利用现有资源，节约能源，满足经济发展要求第三，推广节能技术，力求取得较好社会经济效益第四，贯彻执行有关环保法律法规要求，在取得较好社会经济效益同时，保护好当地生态环境。

同时在建设过程中要遵照国家易地扶贫有关规定坚持符合国家计划生育政策农户方能安排易地扶贫搬迁原则坚持扶贫与生态建设相结合坚持开发