景宁县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库项目立项初步设计报告

四项目建设方案内容及规模景宁县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设是根据民政部关于加强救灾应急体系建设指导意见有关要求，结合景宁县民政救灾工作实际，科学规划功能布局。

工程规划总建筑面积平方米。

其中应急救灾指挥中心建筑面积为平方米，救灾物资储备库建筑面积为平方米。

项目建设依据中共中央国务院关于加强防灾减灾救灾体系建设指示精神民政部关于加强救灾应急体系建设指导意见民发号国家发展改革委办公厅关于部署开展综合防灾减灾能力十二五专项建设规划编制工作通知发改办投资号云南省委省政府和文山州委州政府关于关于加强防灾减灾救灾体系建设指示要求国家民政部发布救灾物资储备库建设标准文山州国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要景宁县国民经济和社会发展十二五规划纲要景宁县十二五民政工作发展规划建设单位提供有关资料。

项目建设标准及规范救灾物资储备库建设标准民政部二城市工程管线综合规划规范三建筑给排水设计规范四室外给水设计规范五室外排水设计规范六给水排水设计手册第二版册七供配电系统设计规范八低压配电设计规范九民用建筑电气设计规范十建筑设计防火规范十建筑灭火器配置规范十二建筑物防雷设计规范十三污水综合排放标准十四中国地震烈度区划图十五建筑工程抗震设防分类标准十六其它相关标准与规范。

可行性报告研究范围根据国家发展改革委员会对项目可行性研究报告有关内容和要求，并在建设单位提供有关资料基础上，就以下内容进行分析和测算项目建设背景及必要性二项目建设环境三建设内容及方案四项目管理及实施进度五环境保护安全卫生及消防六环境影响评价七投资估算及资金筹措八社会效益分析第二章项目建设意义背景及必要性项目建设指导思想及发展目标项目建设指导思想救灾应急体系建设是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持政府主导分级管理社会互助生产自救救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾，综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和灾后各阶段应对工作，全面提高应对自然灾害综合防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。

二项目建设目标通过景宁县应急救灾指挥中心项目建设，健全政府主导分级负责条块结合属地为主救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社区救灾应急预案系统建立健全规范高效灾情管理系统建成布局合理品种齐备数量充足管理规范救灾物资储备系统完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合救灾应急队伍建立部门协调军地结合全社会共同参与救灾应急工作格局，形成具有中国特色救灾应急体系，全面提升救灾应急工作整体水平。

项目建设背景景宁县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部边境县，位于北纬和东经之间。

东与麻栗坡县相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗邻，北与文山县接壤，东北与景宁县隔盘龙河相望。

县城距省会昆明千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。

县境东西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千米。

全县总面积平方千米。

景宁县属低纬度亚热带东部型山地季风气候。

由于海拔高低差异大，同地区气候温差也较悬殊，局部地区形成山分四季，十里不同天立体气候。

具有低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，冬无严寒，夏无酷热，干雨季分明特点。

河流属红河流域泸江水系，境内有余条溪流，分别汇入盘龙河响水河小白河那么果河南浦河南北河等条大河，地表水地下水年径流量亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦，可开发利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二三级大梁子花坝子等水电站总装机容量余万千瓦，全县有耕地万亩，农民人均亩，其中稻田万亩。

土壤个土类个亚类个土属个土种。

山区较多，土壤肥力较低，农业科技普及率较低。

农产品主要有稻谷玉米麦类薯类油菜甘蔗三七茶叶烤烟草果亚麻等。

景宁县是国家级贫困县之，与越南接壤，国境线公里，全县国土总面积平方公里。

辖个乡镇个管理区委员会，个村委会社区，个村民小组，年，总人口人，其中少数民族人口人，占全县总人口。

全县均属山区，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，地缘地貌特殊，既有温带和亚热带兼容气候条件，还具备丰富有色金属矿产资源，被称为中国第三大锡矿基地和中国草果之乡，是块美丽富饶边陲宝地。

年，全县财政收入万元，财政支出万元，农民人均纯收入元，全县农业人口基本处于贫困状态，是个集老少边穷为体国家级贫困县，也是国家实施西部大开发重点扶持县之。

项目建设必要性景宁县位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，是个集边疆民族贫困山区原战区为体县份。

县城马白距省会昆明公里，距州府所在地文山公里，距中越边境线约公里距昆河铁路和等级公路公里，距衡昆高速公路公里，距麻栗坡县天保口岸公里。

国境线长公里，与越南老街河江两省八低压配电设计规范九民用建筑电气设计规范十建筑设计防火规范十建筑灭火器配置规范十二建筑物防雷设计规范十三污水综合排放标准十四中国地震烈度区划图十五建筑工程抗震设防分类标准十六其它相关标准与规范。

可行性报告研究范围根据国家发展改革委员会对项目可行性研究报告有关内容和要求，并在建设单位提供有关资料基础上，就以下内容进行分析和测算项目建设背景及必要性二项目建设环境三建设内容及方案四项目管理及实施进度五环境保护安全卫生及消防六环境影响评价七投资估算及资金筹措八社会效益分析第二章项目建设意义背景及必要性项目建设指导思想及发展目标项目建设指导思想救灾应急体系建设是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持政府主导分级管理社会互助生产自救救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾，综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和灾后各阶段应对工作，全面提高应对自然灾害综合防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。

二项目建设目标通过景宁县应急救灾指挥中心项目建设，健全政府主导分级负责条块结合属地为主救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社区救灾应急预案系统建立健全规范高效灾情管理系统建成布局合理品种齐备数量充足管理规范救灾物资储备系统完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合救灾应急队伍建立部门协调军地结合全社会共同参与救灾应急工作格局，形成具有中国特色救灾应急体系，全面提升救灾应急工作整体水平。

项目建设背景景宁县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部边境县，位于北纬和东经之间。

东与麻栗坡县相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗邻，北与文山县接壤，东北与景宁县隔盘龙河相望。

县城距省会昆明千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。

县境东西最大建成后能够及时和长期发挥效益，切实提高景宁县救灾物资应急保障能力，为做好减灾救灾工作，维护边疆稳定提供服务。

在市场经济条件下，项目法人与设计施工监理等参建单位不存在行政领导关系，合同是维护各方关系纽带。

项目法人依照国家规定，以合同方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到施工监理设计单位，形成设计施工监理等对项目法人负责工程建设管理机制。

项目管理工作网络图项目法人项目部经理工程部现场管理财务部二项目建设实施方案依据项目土地现状和总体构思，对项目建设内容进行设计和建设。

施工进度安排根据本项目实际情况，安排实施进度如下年月年月完成项目可行性研究报告编制审批。

年月月完成设计招标现场准备工作。

年月月完成建设工程。

年月完成收尾工程竣工验收并完成员工培训工作施工企业项目管理质量监督第十二章项目研究结论与建议结论项目建设场址具有良好区位优势，外部水电基础设施条件基本完善，无不良地质构造，为项目建设提供了有利建设条件。

二通过本项目建设规模平面布置工程设计方案环境保护消防安全工程实施进度安排项目组织与管理投资估算和资金筹措方案等方面分析，本项目是可行。

建议项目业主单位应加快项目前期工作步伐，在落实项目法人基础上，对项目实行招投标制和项目监理制，确保项目按照批准工期投资和质量完工并投入使用。

并对建设过程全程监管，无论从施工质量还是资金使用方面均应出台相应监管政策。

二本可研仅就建筑规模和功能提出初步建筑设计方案，总平面布置场地内交通消防等规划还应得到规划部门进步认可建筑内部功能结构和部分房间特殊要求还需要在下步设计中进步优化和细化。

利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二三级大梁子花坝子等水电站总装机容量余万千瓦，全县有耕地万亩，农民人均亩，其中稻田万亩。

土壤个土类个亚类个土属个土种。

山区较多，土壤肥力较低，农业科技普及率较低。

农产品主要有稻谷玉米麦类薯类油菜甘蔗三七茶叶烤烟草果亚麻等。

景宁县是国家级贫困县之，与越南接壤，国境线公里，全县国土总面积平方公里。

辖个乡镇个管理区委员会，个村委会社区，个村民小组，年，总人口人，其中少数民族人口人，占全县总人口。

全县均属山区，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，地缘地貌特殊，既有温带和亚热带兼容气候条件，还具备丰富有色金属矿产资源，被称为中国第三大锡矿基地和中国草果之乡，是块美丽富饶边陲宝地。

年，全县财政收入万元，财政支出万元，农民人均纯收入元，全县农业人口基本处于贫困状态，是个集老少边穷为体国家级贫困县，也是目录第章总论项目概况项目建设依据项目建设标准及规范可行性报告研究范围第二章项目建设意义背景及必要性项目建设指导思想及发展目标项目建设背景项目建设必要性综合评价第三章项目场址选择及建设条件选择原则项目土地情况周边建筑物与环境条件气象条件项目建设优势条件分析第四章项目建设内容及方案核准通过，归档资料。

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