有机苹果生产示范基地项目立项初步设计报告

杨凌是经国务院批准我国唯农业高新技术产业示范区，党和国家领导人多次视察杨凌，要求把杨凌示范区建成我国干旱半干旱农业高新技术研发引进消化产业化示范和推广辐射基地，成为现代化农业窗口。

经过多年建设，杨凌在农业科技发展中正在发挥着愈来愈重要作用。

但由于体制资金等方面原因，杨凌示范区许多具有社会经济价值科研成果还没有得到及时有效转化。

为了解决这问题，更好地发挥杨凌农业高新技术产业示范区辐射带动作用，年国家计委将杨凌农业技术推广项目列入世界银行贷款计划。

年，陕西省拿出相应配套资金，重点支持线两带农业技术项目推广。

项目要求以推广高新技术为核心，探索推广农业高新技术新组织形式和管理体制，使广大农民受益。

陕西作为中国苹果产业优势区域，国家从人力资金技术等方面给与了极大支持，陕西省委省政府把苹果产业作为六大支柱产业来抓，陕西省农业厅财政厅商务厅等按照这决定，鼓励探索从事苹果产业化新形式，鼓励公司进行苹果产业化建设。

扶风县位于陕西苹果优生地带，是陕西省线两带建设区域，发展苹果生产具有优越自然条件和良好产业基础，是当地农民发展经济支柱产业。

宝鸡同兴果品进出口公司是扶风县独具特色苹果和蔬菜进出口企业，具有良好群众基础，对当地绿色苹果和有机苹果示范基地建设做出了定贡献，在宝鸡市率先认证了亩有机果园。

项目建设必要性本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区有机果品生产能力增加果农收入有积极推动作用。

苹果是入世后中国最具国际竞争力农产品之，也是陕西农村区域经济发展主导产业和优势产业。

近年来，国内外市场对苹果质量提出了更高要求，有机安全无公害成为人们对苹果质量新选择。

中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展有机安全苹果生产地区，项目实施地扶风县位于陕西优势苹果区域边缘位置，区域代表性强。

本区域具有发展优质苹果良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接轨有机果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农经济收入。

在中国农业发展进入新阶段形势下，本项目实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平组织形式和运行机制，对提高中国农民生产组织化程度摸索出条新路子。

公司农户是果品生产和产业化经营主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显优越性。

在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产主导形式，农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于探索阶段。

本项目采用公司农户组织形式，依托科研技术单位试验研究新成果，对符合国际市场需求有机果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位公司果农这种新管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。

陕西渭北高原苹果产区扶风县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极现实意义。

发展有机水果，是改善果品品质和突破出口绿色壁垒现实要求随着我国农业和农村经济进入新发展阶段，农产品质量问题已成为农业发展主要矛盾之。

在现代农业中，农药兽药饲料和饲料添加剂肥料动植物激素等农资使用不断增加，确实为农业生产发展发挥了积极作用。

然而，由于这些物资不规范使用，由此而引起农业水土流失土壤生产力下降果品与农业环境污染生态环境破坏等问题也是不容忽视。

近年来，我国农产品因农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标造成餐桌污染和引发中毒事件时有发生。

农产品质量安全问题存在，不仅危害人民身体健康，损害消费者合法权益，而且严重影响农产品出口，损害我国国际形象。

纵观当今国际市场。

随着社会进步经济发展，各国对农产品质量要求越来越高，对进出口产品管理越来越严格，特别是些发达国家，现在在进出口管理上除了多年来直要求出口卫生许可证制度与美国食品和药物管理局良好操作规范等注册认证制度外，近几年又实行了系列质量认证和水产品危害分析与关键控制点法规认证等。

他们确立技术壁垒中有些硬指标是以具体数据来要求，多是精确到小数点后面二三位，真是我们常说差之毫厘都不能通过。

显而易见，国际市场门虽然开着，但门槛却是越来越高。

改革开放以来，我国农产品无论在品种上还是在数量上都有了极大丰富，部分农产品价格在国际市场上也有较大竞争优势，但我国农产品却始终因在些质量指标上达不到国际要求，不符合国际标准或区域标准问题而难以打入国际市场。

如据美国食品和药物管理局公布数据，美国海关年月共扣留来自世界各地蘑菇产品批，其中我国不含我国台湾地区被扣产品就达批。

可见，面对绿色壁垒，只有大力推动有机食品生产，按国际认可质量和卫生标准大力发展级绿色食品有机食品生态食品，才能真正提高国内果品在国际市场中竞争能力，才能冲破国际市场中非关税贸易壁垒，促进出口创汇地农民发展经济支柱产业。

宝鸡同兴果品进出口公司是扶风县独具特色苹果和蔬菜进出口企业，具有良好群众基础，对当地绿色苹果和有机苹果示范基地建设做出了定贡献，在宝鸡市率先认证了亩有机果园。

项目建设必要性本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区有机果品生产能力增加果农收入有积极推动作用。

苹果是入世后中国最具国际竞争力农产品之，也是陕西农村区域经济发展主导产业和优势产业。

近年来，国内外市场对苹果质量提出了更高要求，有机安全无公害成为人们对苹果质量新选择。

中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展有机安全苹果生产地区，项目实施地扶风县位于陕西优势苹果区域边缘位置，区域代表性强。

本区域具有发展优质苹果良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接轨有机果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农经济收入。

在中国农业发展进入新阶段形势下，本项目实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平组织形式和运行机制，对提高中国农民生产组织化程度摸索出条新路子。

公司农户是果品生产和产业化经营主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显优越性。

在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产主导形式，农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于探索阶段。

本项目采用公司农户组织形式，依托科研技术单位试验研究新成果，对符合国际市场需求有机果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位公司果农这种新管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。

陕西渭北高原苹果产区扶风县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极现实意义。

发展有机水果，是改善果品品质和突破出口绿色壁垒现实要求随着我国农业和农村经济进入新发展阶段，农产品质量问题已成为农业发展主要矛盾之。

在现代农业中，农药兽药饲料和饲料添加剂肥料动植物激素等农资使用不断增加，确实格按照有机果品生产操作规范进行生产，保证果品质量达到有机果品标准要求加强采后贮藏保鲜，延长销售时期进行产品直销，减少中间环节。

防范和降低组织管理风险主要措施为了从根本上降低项目面对组织管理风险，本项目按科学高效组织原则，设计了项目实施组织机构，项目成立了实施领导小组，统协调组织监督项目实施。

分工合作统指挥，从组织机构上保障项目顺利实施，降低组织管理风险。

第十六章结论与建议苹果是陕西省六大优势产业之，实施该项目对促进陕西农业结构调整，发展地方经济增加果农收入意义重大。

实施该项目，能提高扶风县乃至全省苹果参与市场竞争能力，亦符合中国产业政策。

项目实施区位于全国个苹果生产基地县之扶风县，通过有机食品生产科技综合示范基地项目实施，可推动本区域苹果业科技进步和技术水平提高，促进与国际接轨。

项目以农业产业化龙头企业为实施主体，积极探索适合中国国情农业专业化生产模式组织形式和运行机制，可为提高我国农业生产组织化程度和产业化发展水平提供有益借鉴。

建议省商务厅予以支持，尽早建设，使农民和企业受益。

兽药残留和其他有毒有害物质超标造成餐桌污染和引发中毒事件时有发生。

农产品质量安全问题存在，不仅危害人民身体健康，损害消费者合法权益，而且严重影响农产品出口，损害我国国际形象。

纵观当今国际市场。

随着社会进步经济发展，各国对农产品质量要求越来越高，对进出口产品管理越来越严格，特别是些发达国家，现在在进出口管理上除了多年来直要求出口卫生许可证制度与美国食品和药物管理局良好操作规范等注册认证制度外，近几年又实行了系列质量认证和水产品危害分析与关键控制点法规认证等。

他们确立技术壁垒中有些硬指标是以具体数据来要求，多是精确到小数点后面二三位，真是我们常说差之毫厘都不能通过。

显而易见，国际市场门虽然开着，但门槛却是越来越高。

改革开放以来，我国农产品无论在品种上还是在数量上都有了极大丰富，部分农产品价格在国际市场上也有较大竞争优势，但我国农产品却始终因在第章总论项目基本情况项目名称有机苹果生产示范基地建设项目建设地点扶风县天度镇永平村齐横村建设单位宝鸡同兴果品进出口有限公司项目负责人项目技术负责人李鑫西北农林科技大学项目概要扶风县有机苹果生产科技综合示范基地建设项目，由宝鸡同兴果品进出口公司申报并组织实施。

该项目技术依托单位为西北农林科技大学农业标准化研究所。

项目围绕苹果支柱产业，以生产有机优质出口苹果为目标，在陕西优质苹果主产区扶风县建立亩有机果品生产科技综合示范基地。

建设期年，实施地点选择在扶风县天度镇永平村和齐横村。

本项目属有机苹果基地建设及出口产业化项目，采取苹果公司农户组织形式，按照出口苹果质量标准要求，通过实施产地环境保护和生产条件改善有机果品生产关键技术示范与应有比较才知落后，有竟争才会有进步，有压力才会有动力。

入世后大批洋水果进来了，相比之下，国产水果在质量竟争中虽暂处于劣势，但国产水果还有价格低优势。

从价格上看，国产水果价格普遍较低于国际市场同类产品价格，何况苹果生产具有劳动密集特点，还有劳动力资源丰富优势呢。

事实上，在市场竟争中，苹果并不是因为价格高而没有