现代农业蔬菜示范园项目立项初步设计报告

经过几十年发展，尤其是中国改革开放以农村经济改革为核心第个阶段，农业生产力有了定提升，农产品供给已由相对紧缺到相对平衡与富裕，传统农业结构调整与生产要素配臵优化需求日渐显著。

在此背景下，现代农业科技园区建设就成了中国县域农业发展第三次变革起点，它将改变传统农业低产低效粗放经营特征，而是以农业资源利用高效化，农业产出率和农业生产效益高值化作为现代农业科技园区建设最终目标。

其次，中国加入世贸组织后，农业发展从主要面向国内市场转向面向国内国际两个市场，面临国际农副产品冲击，而现代农业科技园区建设是提高中国农产品核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国际竟争力个非常重要手段。

其三，年中共中央国务院号文件指出年和今后个时期农业和农村工作总体要求是全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展体化新格局要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

随着土地劳动力等天然禀赋资源作用相对下降和市场信息品牌人才创新环境等后天获得性资源作用与日俱增，现代农业科技园区则以其示范性高效性特征已成为新轮农村经济启动切入点。

华蓥虽然是个农业小市，但社会经济发展需要农业经济发展有新突破。

华蓥历任领导十分重视华蓥农业发展，投入了大量人力财力和物力，有力推动了华蓥农业快速发展，但和周边农业区县比较，仍有定差距。

建立华蓥市现代农业科技园区，特别是蔬菜示范园，是以党十七大精神为指导，以市场为导向，以全面建设小康社会为总体目标，围绕华蓥农业结构调整战略，突出华蓥农业特色，打造华蓥农业品牌，增强华蓥农产品市场竞争能力。

通过园区建设，筑巢引凤，引领全市现代农业健康快速发展。

三项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是提升土地生产能力实现农业可持续发展需要。

我国实施西部大开发是在国际竞争日趋激烈，东西部差距越来越大背景下，为促进我国国民经济持续健康发展而提出重大战略决策。

西部大开发战略明确指出提升耕地生产能力是西部大开发中农业开发重要内容。

地处我国西部华蓥市必须结合区域资源优势，顺应市场经济规律和农业产业化发展趋势，把发展我国有比较优势有地方特色农产品放在显著位臵，创名牌产品，建优质农产品生产基地，才能提升耕地生产能力。

利用我市距重庆较近，是重庆蔬菜大后方优势，大力发展蔬菜生产，特别是现代农业蔬菜示范园建设，将有效缓解我市及周边地区优质蔬菜供应，大幅提升土地生产能力，实现农业可持续发展。

项目建设是增加农民收入，培育农村支柱产业需要。

近年来农业和农村经济增长缓慢，农民缺乏增收渠道，增收困难。

世纪属于绿色经济时代，人们对农产品品质要求越来越高，优质无公害农产品绿色食品越来越受到人们亲睐，优质农产品市场潜力大。

通过现代农业蔬菜示范园建设，可提供大量无公害绿色蔬菜，既可缓解蔬菜市场优质绿色蔬菜供应，又可增加农民收入，从而培育农村支柱产业。

项目建设是适应市场促进农村蔬菜产业结构调整需要。

我市蔬菜普遍产量低商品价值低，市场上蔬菜供应主要靠重庆成都等在中城市调入，建立现代农业蔬菜示范园基地，可有效缓解这矛盾，加上现代农业蔬菜示范园生产蔬菜无污染属绿归档资料。

未经允许，请勿外传，国际竟争力个非常重要手段。

其三，年中共中央国务院号文件指出年和今后个时期农业和农村工作总体要求是全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展体化新格局要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

随着土地劳动力等天然禀赋资源作用相对下降和市场信息品牌人才创新环境等后天获得性资源作用与日俱增，现代农业科技园区则以其示范性高效性特征已成为新轮农村经济启动切入点。

华蓥虽然是个农业小市，但社会经济发展需要农业经济发展有新突破。

华蓥历任领导十分重视华蓥农业发展，投入了大量人力财力和物力，有力推动了华蓥农业快速发展，但和周边农业区县比较，仍有定差距。

建立华蓥市现代农业科技园区，特别是蔬菜示范园，是以党十七大精神为指导，以市场为导向，以全面建设小康社会为总体目标，围绕华蓥农业结构调整战略，突出华蓥农业特色，打造华蓥农业品牌，增强华蓥农产品市场竞争能力。

通过园区建设，筑巢引凤，引领全市现代农业健康快速发展。

三项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是提升土地生产能力实现农业可持续发展需要。

我国实施西部大开发是在国际竞争日趋激烈，东西部差距越来越大背景下，为促进我国国民经济持续健康发展而提出重大战略决策。

西部大开发战略明确指出资源配臵，把资源优势转化为经济优势，对农民增收农村富裕和农业稳定具有重要现实意义。

本项目实施有利于就地转移农村剩余劳力，为华蓥市广大农民和下岗职工提供了广泛就业机会。

本项目实施，可以带动采收运输包装贮藏旅游观光等相关行业发展，为财政增加收入。

三生态效益本项目实施将有效防止水土流失，提高绿色植物覆盖率，同时由于蔬菜产业发展，可推进养猪业发展，并配套建设农村户用沼气池，使薪柴林得到保护，间接提高了森林覆盖率，对函养水源防止水土流失，改善农业生态具有重要作用。

四风险分析由于优质绿色蔬菜市场需求潜力大，华蓥市现代农业蔬菜示范园基地建设优势明显，各项技术成熟，投资风险小，回收率高。

十项目建设组织管理措施组织措施市委政府和市级有关部门对蔬菜工作历来十分重视，近几年来，为解决市民吃菜问题，市政府每年都要拿出近万元用于蔬菜基地特别是反季节蔬菜基地建设和菜农所需种子种苗补贴。

为确保项目顺利实施，华蓥市成立华蓥市现代农业蔬菜示范园基地建设领导小组，由市政府分管农业副市长任组长，市级相关部门及基地所在乡镇主要领导为成员，领导小组下设办公室于市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任，领导小组负责项目组织协调和检查督促等工作，办公室具体负责项目实施方案起草实施地点选择项目技术培训指导等具体工作。

二管理措施落实目标任务。

该项目实行目标管理，将项目各项具体工作分解到项目领导小组和办公室各成员，建立目标责任制做到目标明确，任务清楚，职责分明，确保项目工作顺利进行。

强化技术培训和指导工作。

在蔬菜生产各个时期对当地群众基层干部和党员进行技术培训，同时派技术干部蹲点指导，并培养聘用三名村级技术员参与项目实施。

制定奖惩措施。

将项目工作纳入年终考评内容，作为技术干部聘用依据。

对项目工作有突出贡献人员予以重奖。

对于工作不能按时完成工作人员，降低技术职名评聘等级。

三技术措施品种选择。

选择适宜当地发展特优蔬菜品种整体作厢。

般按尺包沟开厢。

利用大棚，采取穴盘育苗有临溪河穿越全境，水系发育较为旺盛。

加之地表水资源丰富山坪塘较多，如适当修建水利设施，完全能满足农业生产用水。

生产安全。

项目区周围无工业发展，无重金属污染，十分有利于生产绿色无公害蔬菜。

区位优势。

华蓥市位于华蓥山中段西麓，东依邻水南连合川江北，西与岳池毗邻，北与安接壤，属革命老区，处于重庆，南充达州之间金三角经济地带，地理位臵优越，区位优势明显。

交通优越。

襄渝铁路纵贯全市南北，境内设有个火车站，广渝高速公路横贯全市东西，设有个出口，渠江绕境而过，水上运输直达重庆。

市内镇镇通水泥路，村村通公路。

项目区距重庆余公里，距成都余公里，交通条件十分优越。

通信发达。

全市广播电视自然村通率达，有中国电信移动联通铁通网通五家通讯运营商，固定电话村通率达，移动通讯实现个乡镇全覆盖。

积极性高。

项目群众对发展蔬菜钢架大棚盼望已久，对集中成片规模化产业发展积极性高，且常年有种植习惯和技术，各部门对此支持扶持力度大，具有广阔发展前景。

技术成熟。

蔬菜种植历史悠久，项目区群众有常年种植经验，市农业局有蔬菜专家人，其中高中级技术人员人，全市有蔬菜土专家人，其中项目区人，对项目区蔬菜产业发展所需要技术培训和技术指导有充分保证。

社会需要。

我市共辖个乡镇街道办事处万人，其中非农业人口万余人，年消耗商品蔬菜至少需要万公斤以上，而我市现仅能生产商品蔬菜万公斤包括粮农生产季节性蔬菜，尚差万公斤，其中秋淡季蔬菜就差万公斤，这些缺口主要靠从重庆成都等些大中城市调入，使我市菜价偏高，消费者意见大。

环境保护。

项目建设，将对原有荒坡地进行改造，种植蔬菜，并对原有耕地进行基础设施等配套建设，这样对周围环境不但不会破坏，反而会起到保护作用。

四项目提出依据广安市人民政府关于蔬菜产业发展意见华蓥市人民政府关于进步加快蔬菜产业发展意见广安市农业发展十五计划及年远景目标规划华蓥市农业发展十五计划及年远景目标规划五市场分析我国加入世贸组织后，专家们普遍认为蔬菜项目概况项目名称现代农业蔬菜示范园建设。

建设地点华蓥市阳和镇社区祝家坝鸽笼山村建设工期年项目投资项目总投资万元项目单位华蓥市农业局二项目背景农业是国民经济的基础，种植业养殖业是国家始终大力扶持的产业，天然绿色食品将是今后种植业发展的最终目标。

优化资源配臵，把资源优势转化为经济优势，对农民增收农村富裕和农业稳定具有重要现实意义。

本项目实施有利于就地转移农村剩余劳力，为华蓥市广大农民和下岗职工提供了广泛就业机会。

本项目实施，可以带动采收运输包装贮藏旅游观光等相关行业发展，为财政增加收入。

三生态效益本项目实施将有效防止水土流失，提高绿色植物覆盖率，同时由于蔬菜产业发展，可推进养猪业发展，并配套建设农村户用沼气池，使薪柴林得到保护，间接提高了森林覆盖率，对函养水源防止水土流失，改善农业生态具有重要作用。

四风险分析由于优质绿色蔬菜市场需求潜力大，华蓥市现代农业蔬菜示范园基地建设优势明显，各项技术成熟，投资风险小，回收率高。

十项目建设组织管理措施组织措施市委政府和市级有关部门对蔬菜工作历来十分重视，近几年来，为解决市民吃菜问题，市政府每年都要拿出近万元用于蔬菜基地特别是反季节蔬菜基地建设和菜农所需性高。

项目群众对发展蔬菜钢架大棚盼望已久，对集中成片规模化产业发展积极性高，且常年有种植习