现代化种养殖基地项目立项初步设计报告

近年来，政府不断制定相关政策，加大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。

其中，畜牧业是农村经济链条上重要环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。

十五以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济支柱产业和农民收入重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力不断增强新阶段。

但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜比例有待进步提高等问题。

针对我国畜牧业实际发展情况，党十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉羊养殖是国家大力提倡扶持发展重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。

配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料潜力巨大，为发展肉羊产业提供了强大资源保障。

年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养羊项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。

截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品羊基地县，并在内蒙安徽山东等省建立了个秸秆养羊示范县，有力地促进了中国肉羊业特别是广大农区肉羊养殖迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉羊业发展优惠政策。

年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。

年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙只企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉羊优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉羊业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉羊产业在陕西省是具有比较优势和区域特色个产业，是比较适宜产业经营增值环节较多产业，既有定发展基础，又有广阔发展前景，是陕西省实施西部大开发重要突破口。

陕西省委省政府已将发展草食畜牧业作为促进农民增收重要内容之，列为实现全省农民收入翻番重要支柱产业，整合有关项目资金，重点支持养羊小区良种繁育体系基础母羊保护秸秆综合开发利用养羊补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

但是我们陕北地区与肉羊产业息息相关羊肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

万达国民经济和社会发展第十二个五年规划也非常重视以农业畜牧业可持续发展，为我县农业畜牧业生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在羊肉消费需求逐步上升，特别是对高档羊肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质羊肉需求，从而促进了高档羊肉生产。

但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜羊肉，而冷鲜羊肉冻羊肉和羊肉制品极少。

同时，受母羊养殖效益差影响，近年来中国能繁母羊存栏持续下降，导致中国羊肉产量从年开始下降，至年方能恢复。

受肉羊存栏下降影响，大型肉羊屠宰企业活羊收购困难，产能利用率严重受限，因此建设现代化种养殖基地已势在必行。

三项目实施必要性是调整农业结构，发展有机生态农业需要土地是农业生产最主要资源，而土壤有机质增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。

据统计，目前府谷及周对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养羊项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。

截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品羊基地县，并在内蒙安徽山东等省建立了个秸秆养羊示范县，有力地促进了中国肉羊业特别是广大农区肉羊养殖迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉羊业发展优惠政策。

年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。

年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙只企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉羊优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉羊业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉羊产业在陕西省是具有比较优势和区域特色设项目，在资金产业政策资源配置收税等方面给予适当倾斜和扶持，以提高其市场竞争力。

抓好管理工作，充分利用企业资源和政策资源。

努力扩大科技进步在肉羊业应用，以提高肉羊品质饲料转化率出栏率等。

建议在项目建设同时尽快解决上下游问题，实施肉羊产业化战略，投入力量建设饲草料种植基地，建设饲料加工厂，从根本上保证项目原料品质。

建设规范活畜及畜产品交易市场，加强对产品营销网络培育与开发。

加强融资，并切实保证生产规模和管理体制落实。

附表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注总投资万元固定资产投资万元其中价格变动增加额万元投资方向调节税万元建设期利息万元流动资金投资万元年总成本负荷万元年总销售收入万元建设期年个月静态投资回收期年所得税前，含建设期投资利润率附表建设投资估算表序号工程或费用名称单位任务量投资额万元固定资产投资土建工程平方米生产区平方米生产辅助区平方米隔离治疗区平方米办公生活区平方米其他平方米设备购置及安装费套台辆粉碎搅拌机组套大型铡草机台地磅秤台兽医器械套供水设备套配电设备套消防设施套辅助工器具套车辆辆其它费用土地使用费项目申请可研制作费工程监理质检费工程设计招标代理费办公设施费预备费用建设期利息固定资产投资方向调节税合计附图总平面布置图基础母羊保护秸秆综合开发利用养羊补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

但是我们陕北地区与肉羊产业息息相关羊肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

万达国民经济和社会发展第十二个五年规划也非常重视以农业畜牧业可持续发展，为我县农业畜牧业生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在羊肉消费需求逐步上升，特别是对高档羊肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质羊肉需求，从而促进了高档羊肉生产。

但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜羊肉，而冷鲜羊肉冻羊肉和羊肉制品极少。

目录第章总论项目概况二项目背景三项目实施必要性四可行性报告编制依据和研究范围五主要技术经济指标第二章市场分析与预测国内市场分析与预测二国际市场分析与预测三价格走势分析四市场前景分析五市场竞争分析第三章建设规模内容和产品方案项目建设规模和内容二产品方案第四章建设地点及建设条件建设地点二建设条件，第五章工艺技术方案和设备选型工艺技术方案二设备方案第六章项目总体布局公用工程建设及运输项目总体布局二公用辅助工程三产品运输第七章原材料燃料及动力供应育肥羊供应二饲草料供应三动力供应第八章节水及节能措施节水措施二节能措施第规模，保证