瑞金市壬叶烟叶专业合作社利用国际农发基金项目立项初步设计报告

通过参与合作社建设组织管理和民主决策，逐渐培养了批懂市场通技术能经营会管理新型农民。

瑞金市壬叶烟叶专业合作社为提高农民种烟积极性，引导农民走向专业化规模化机械化，已投资万元改善基础设施，投资余万元购臵农机设备，已培训农民余人次，组建了各种专业队伍，统购进配送农用物资余吨，减少了农业支出，提高了农业效益。

随着城镇化推进农村劳动力转移，解决良田荒芜发挥更大经济和社会效益。

因此我社急需用投入万元资金，用于购买农用物资烤烟用煤等生产资料以及购买大型翻耕拖拉机制煤机喷药机等设备。

特申请国际农发基金扶贫贷款万美元用于扶持烟叶生产基地建设。

项目创新意义和示范作用本项目实施以循环经济和生态农业理论为指导，以扶贫开发为目，通过壬叶烟叶专业合作社辐射带动作用，立足瑞金农业资源丰富优势，通过年建设，着力打造当地烟叶产业品牌，增加产品附加值。

通过合理布局集约化经营适度规模经营及生产技术服务，带动农户从事专业生产，将生产销售有机结合，进步扶持当地烟叶产业发展，打造我市优质烟叶产业基地。

本项目实施充分利用和发挥了属地乡镇特色农产品优势，将带动属地烟叶产业飞速发展，改变过去传统观念，大力发展公司农户发展方式，加快农村产业结构调整步伐，实现农业增效农民增收，同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。

通过该项目实施，有利于项目区农业产业结构优化整合，促进农业区域化布局和专业分工，培育特色优势农产品和优势产区，有利于提升农业生产水平，提高农产品加工增值率和农业资源综合利用率，从而构建效益农业精品农业和外向型农业新格局，对推进我市现代农业产业体系建设，促进农业产业化和生态农业可持续发展具有十分重要作用。

通过利用国际农发基金贷款，能够在项目建设融资管理安全保障等方面引进先进理念和管理方法，提高项目规划设计水平，使项目建设体现更高层次更高效率更高效益。

项目建设条件内容规模及方案项目建设地基本情况项目区生态环境优越，地理气候适宜，交通便利，为项目建设提供有力条件。

项目建设地选址原则生产企业选址必须符合土地利用总体规划城市规划和产业布局规划。

在国务院国家有关部门和省自治区直辖市人民政府规定风景名胜区生态保护区自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律法规规定禁止建设工业企业区域，不得建设生产企业。

禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

项目选择在烟叶种植条件良好，经济发展较为落后区域实施。

项目建设实施有利条件项目实施有利条件瑞金市具有优良生态环境条件与优越农业资源特色，烟叶产业是瑞金市大力扶持农业产业之，烟叶产业发展潜力大。

自然生态环境优越瑞金市位于江西省南部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达万千瓦，可开发量万千瓦，全市现有耕地面积万亩，山地面积万亩，宜养殖水面万亩，草坡地万亩，森林覆盖面积平方公里，系赣南林区和长江防护林区之。

市内动植物种类较多，属于珍稀者有金环蛇银环蛇獭龟油杉黄绵木红豆杉楠木银杏观音竹四方竹等等。

地理气候适宜瑞金地处华中气候区与华南气候区过渡带，属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富雨量充沛，光照充足，四季分明，平均无霜期天，年平均气温最热以月平均气温，最冷月平均气温。

年平均降雨量毫米，年均降雨天数天。

不寒不热，不湿不燥，宜人宜物。

交通状况便利瑞金地扼赣闽咽喉，素为赣闽粤湘四省通衢，是中西部省市沟通东南沿海中转要地，是海峡西岸经济区第腹地。

瑞金交通发达。

三条国道交汇瑞金市区赣龙铁路赣州龙岩瑞金境内公里横贯瑞金东西并在实施扩能改造，纵贯瑞金南北鹰瑞梅铁路鹰潭瑞金梅州瑞金境内公里已于年开工建设厦蓉高速公路横贯瑞金东西瑞金境内公里，济广高速公路纵贯瑞金南北瑞金境内公里，瑞金即将形成双十字枢纽型铁路网和高速公路网。

同时，以瑞金为中心，周边于都宁都石城会昌及寻乌距离均在公里内，市场辐射能力极强。

从瑞金市区出发，小时车程内有赣州新黄金机场福建连城机场，小时车程可到厦门南昌等地，小时车程可达广州深圳等城市。

瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢特大型区域性现代化中心城市，打造现代综合交通枢纽和物流中心，从而加快建立综合交通运输体系步伐，公路网络显著优化，路网服务能力显著提高，带动了交通运输队伍不断壮大。

建设内容规模项目建设内容及规模用于农用物资烤烟用煤等生产资料需资金万元，其中用于赊销资金万元，扶助贫困农户户用于购品附加值。

通过合理布局集约化经营适度规模经营及生产技术服务，带动农户从事专业生产，将生产销售有机结合，进步扶持当地烟叶产业发展，打造我市优质烟叶产业基地。

本项目实施充分利用和发挥了属地乡镇特色农产品优势，将带动属地烟叶产业飞速发展，改变过去传统观念，大力发展公司农户发展方式，加快农村产业结构调整步伐，实现农业增效农民增收，同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。

通过该项目实施，有利于项目区农业产业结构优化整合，促进农业区域化布局和专业分工，培育特色优势农产品和优势产区，有利于提升农业生产水平，提高农产品加工增值率和农业资源综合利用率，从而构建效益农业精品农业和外向型农业新格局，对推进我市现代农业产业体系建设，促进农业产业化和生态农业可持续发展具有十分重要作用。

通过利用国际农发基金贷款，能够在项目建设融资管理安全保障等方面引进先进理念和管理方法，提高项目规划设计水平，使项目建设体现更高层次更高效率更高效益。

项目建设条件内容规模及方案项目建设地基本情况项目区生态环境优越，地理气候适宜，交通便利，为项目建设提供有力条件。

项目建设地选址原则生产企业选址必须符合土地利用总体规划城市规划和产业布局规划。

在国务院国家有关部门和省自治区直辖市人民政府规定风景名胜区生态保护区自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律法规规定禁止建设工业企业区域，不得建设生产企业。

禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

项目选择在烟叶种植条件良好，经济发展较为落后区域实施。

项目建设实施有利条件项目实施有利条件瑞金市具有优良生态环境条件与优越农业资源特色，烟叶产业是瑞金市大力扶持农业产业之，烟叶产业发展潜力大。

自然生态环境优越瑞金市位于江西省南部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达万千瓦，可开发量万千瓦，全市现有耕地面积万亩，山地面积万亩，宜养殖水面万亩，草坡地万亩，森林覆盖面积平方公里，系赣南林区和长江防护林区工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。

对施工过程中产生建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填区域填埋。

运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。

项目建设施工期固体废弃物均可得到妥善处臵，不会对周围环境产生影响。

施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。

施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。

交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，避开交通高峰期，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通运输渣土车辆律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。

综上所述，施工期采取相应防治措施后，可将对环境影响降低到最低这些影响都是暂时，将随着施工期结束而消失。

獭龟油杉黄绵木红豆杉楠木银杏观音竹四方竹等等。

地理气候适宜瑞金地处华中气候区与华南气候区过渡带，属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富雨量充沛，光照充足，四季分明，平均无霜期天，年平均气温最热以月平均气温，最冷月平均气温。

年平均降雨量毫米，年均降雨天数天。

不寒不热，不湿不燥，宜人宜物。

交通状况便利瑞金地扼赣闽咽喉，素为赣闽粤湘四省通衢，是中西部省市沟通东南沿海中转要地，是海峡西岸经济区第腹地。

瑞金交通发达。

三条国道交汇瑞金市区赣龙铁路赣州龙岩瑞金境内公里横贯瑞金东西并在实施扩能改造，纵贯瑞金南北鹰瑞梅铁路鹰潭瑞金梅州瑞金境内公里已于年开工建设厦蓉高速公路横贯瑞金东西瑞金境内公里，济广高速公路纵贯瑞金南北瑞金境内公里，瑞金即将形成双十字枢纽型铁路网和高速公路网。

同时，以瑞金为中心，周边于都宁都石城会昌及寻乌距离均在公里内，市场辐目录项目概况项目建设必要性项目建设条件内容规模及方案投资估算及融资方案项目业主简况及实施组织安排偿还及担保责任项目效益项目风险分析项目概况项目名称瑞金市壬叶烟叶专业合作社利用国际农业发展基金贷款项目。

项目建设内容及规模项目计划总投资万元人民币，拟在瑞金市壬田镇扩大烟叶种植基地规模，采取合作社基地农户经营模式，把当地农民致富与企业发展有机地结合起来，公司采取统标准，统技术统收购措施。

具体建设内容用于农用物资烤烟用煤等生产资料需资金万元，其中用于赊销资金万元，扶助贫困农户户贫困农民人用于购买大型翻耕拖拉机制煤机喷药机需资金万元。

项目总投资及来源项目总投资元人民币，其中申请国际农发基金扶贫贷款万美元，国内配套及企业自筹资金万元。

项目建设期计划在年年用三年时间完成整个项目建设。

项目执行机构项目执行机构瑞金市农业做出了定贡献。

组织安排为加强我市农发基金贷款项目管理，提高资金使用效益，确保贷款资金合理安全有效运转，专款专用，及时回收，保证项目目标顺利实现，我市成立瑞金市利用国际农业发展基金贷款项目领导小组，由市委常委副市长何文庆任组长，市财政局发改委审计局环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任，负责项目实施日常工作。

市农粮局为项目主管单位，负责项目日常管理和办事机构。

成立项目技术委员会为项目提供技术咨询服务。

在财务管理上，由市财政部门负责对项目资金监管，由市农粮局和财政局负责对项目资金管理发放与收贷，确保专款专用。

偿还及担保责任根据农发基金规定，贷款还款计算期年含年宽限期，利息为。

项目贷款由瑞金市利用国际农发基金贷款项目领导小组办公室逐级转贷，同时与各项目受益人签订转贷协议，并由受益人按期还本付息，按照谁收益，谁负担原则，逐级建立还款责任制。

各级财政建立相应还款准备金，确保贷款按时偿还。

在项目区和受益