甘蔗良种基地项目立项初步设计报告

年全县总人口万人，其中农业人口万人，为总人口，耕地面积万亩土地详查万亩，其中稻田万亩，旱地万亩，粮食作物播种面积万亩，总产万吨。

工农业总产值万元，其中农业总产值万元，占工农业总产值，农村经济总收入万元，农民人均纯收入元，财政收入万元。

项目概述甘蔗种植历史悠久。

资料显示，清嘉庆年间年即有甘蔗种植。

甘蔗发展经历了年代初计划经济时期年代末双轨期世纪年代末开始市场经济时期。

年全县甘蔗面积亩，总产吨，平均单产吨，创历史最高纪录。

年全县甘蔗种植面积亩，预计总产万吨。

我县目前有县属制糖企业两个，即糖业有限公司，始建于年，年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗吨曲江糖业有核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，限公司，始建于年，年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗吨。

两个制糖企业年处理甘蔗量万吨，目前年入榨量仅为年处理量左右。

我县甘蔗良种经历了三次大更新，年代推广第代甘蔗良种台糖，印度等年代推广第二代甘蔗良种云蔗，川糖等年代推广第三代甘蔗良种桂糖号，福引号等年代推广第四代甘蔗良种闽糖，粤糖，新台糖系列等。

从年代末至今，由于撤并蔗糖管理机构甘蔗技术推广机构等种种原因，全县境内至今没有建成个有规模甘蔗良种基地，导致甘蔗良种引试推广速度缓慢，全县甘蔗品种老化退化问题突出，年甘蔗良种推广面积仅占植蔗面积，成为全县甘蔗单产低，糖分低主要原因之。

纵观甘蔗制糖企业甘蔗良种发展过程，由于历届县委政府对甘蔗产业高度重视，在蔗农及蔗糖企业共同努力下，蔗糖产业取得了长足发展，对蔗农增收，企业增效和财政增长作出了贡献。

近年来，由于市场无秩竞争，糖价路走低等多种原因，导致蔗价不稳，挫伤了蔗农积极性，甘蔗面积农业产量工业入榨量呈逐年下降趋势，影响了我县农民增收企业增效财政增长。

二项目建设依据为重振富民又富县蔗糖产业，根据年月日国家四部委部局第号令蔗料暂行管理办法，云南省政府对深化国有企业改革工作领导小组办公室上报关于报请审批云南省糖业整合总体方案请示批复，批复要求作为直接责任人各产糖区政府，加大对糖业整合各项工作支持和指导，进步规范糖料收购秩序推进糖料及食糖产业化经营。

省农业厅根据省委省政府关于调结构保增收要求，明确提出了今后五年全省农业发展五大重点产业，把巩固和提高甘蔗和茶叶两个传统产业列为五大重点产业之。

县委政府经过深入调研后认为巩固发展蔗糖产业有潜力，有基础，群众有积极性。

县委以建发号印发了关于巩固和发展县蔗糖产业实施办法，从年至年榨季种植甘蔗年度开始，定四年不变，加大对蔗糖产业扶持力度，下大力气狠抓甘蔗良种推广，建设甘蔗良种基地，调整早中晚熟品种结构，提高甘蔗科技含量，建设三优吨糖田基地，提高甘蔗糖份，提高甘蔗单产，增加总产，促进全县蔗糖业持续稳定发展，继续为蔗农增收企业增效财政增长作出贡献。

三项目建设必要性甘蔗良种面积小，品种搭配不合理。

年全县甘蔗种植面积亩，其中良种面积亩，占植蔗面积，早中晚熟品种比例为。

由于悠久。

资料显示，清嘉庆年间年即有甘蔗种植。

甘蔗发展经历了年代初计划经济时期年代末双轨期世纪年代末开始市场经济时期。

年全县甘蔗面积亩，总产吨，平均单产吨，创历史最高纪录。

年全县甘蔗种植面积亩，预计总产万吨。

我县目前有县属制糖企业两个，即糖业有限公司，始建于年，年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗吨曲江糖业有核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，限公司，始建于年，年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗吨。

两个制糖企业年处理甘蔗量万吨，目前年入榨量仅为年处理量左右。

我县甘蔗良种经历了三次大更新，年代推广第代甘蔗良种台糖，印度等年代推广第二代甘蔗良种云蔗，川糖等年代推广第三代甘蔗良种桂糖号，福引号等年代推广第四代甘蔗良种闽糖，粤糖，新台糖系列等。

从年代末至今，由于撤并蔗糖管理机构甘蔗技术推广机构等种种原因，全县境内至今没有建成个有规模甘蔗良种基地，导致甘蔗良种引试推广速度缓慢，全县甘蔗品种老化退化问题突出，年甘蔗良种推广面积仅占植蔗面积，成为全县甘蔗单产低，糖分低主要原因之。

纵观甘蔗制糖企业甘蔗良种发展过程，由于历届县委政府对甘蔗产业高度重视，在蔗农及蔗糖企业共同努力下，蔗糖产业取得了长足发展，对蔗农增收，企业增效和财政增长作出了贡献。

近年来，由于市场无秩竞争，糖价路走低等多种原因，导致蔗价不稳，挫伤了蔗农积极性，甘蔗面积农业产量工业入榨量呈逐年下降趋势，影响了我县农民增收企业增效财政增长。

二项目建设依据为重振富民又富县当销售收入下降成本不变时，项目净现值为万元，财务内部收益率为当销售收入不变，成本上升时，项目净现值为万元，财务内部收益率为当销售收入下降时，成本上升时，项目净现值万元，财务内部收益率为。

以上三种设定三种可能性分别出现时，财务净现值大于零，财务内部收益率高于基准收益率，说明项目盈利可能性大，抗风险能力强。

十效益评估经济效益项目建成并达到建设规模后，每年销售收入万元，扣除生产成本后万元，可实现利润万元。

可提供甘蔗良种吨，可新植或更换普通品种面积亩，按良种比普通品种增产，糖份提高个百分点计算，到年榨季，全县万亩甘蔗通过品种更新亩增吨，将增产甘蔗吨，蔗农纯收入万元按元吨计，制糖企业增值万元按元吨计，上缴税收万元增糖吨，制糖企业增值万元，上缴税收万元。

增产增糖两项合计增收万元，其中蔗农万元，制糖企业万元上缴税收万元。

社会效益项目实施，是为全县万亩甘蔗提供高产高糖良种，使全县甘蔗良种推广达到以上，促进农民增收，企业增效二是优化了产业结构，促进两高优农业发展，实现规模化产业化生产三是延伸了产业链，带动酒精蔗渣板等产业发展四是促进社会稳定。

生态效益甘蔗稍头作青饲料，对促进畜牧业发展，增加农家肥，改善土壤有定促进作用蔗叶蔗根是农村中大燃料，可节约能源酒精蔗渣板石膏刨花板滤泥等副产品，既增加经济效益，又可节约粮食，增加农肥，节约木材，促进农业良性循环。

十二项目实施与管理建立健全领导机构为切实加强对项目领导，确保项目顺利完成，成立了由分管经济工作县委副书记任组长，常务副县长人大副主任政协副主任任副组长，县委督查室农业局发展计划局经贸局水务局交通局财政局相关金融部门科技局扶贫办等以及糖业公司领导任成员领导小组，负责协调各方面工作。

领导小组下设办公室和技术组。

办公室负责项目实施情况收集总结和上报，并参与项目实施督促检查指导和验收。

技术组由糖办农推所和项目乡镇农推站相关人员组成，负责项目培训指导和实施以及项目材料收集整理上报。

组，抽调县乡科技人员，强化甘蔗科技推广工作，提高甘蔗科技含量。

并出台了关于巩固和发展蔗糖产业实施办法，提出三个工程，即用三年时间，甘蔗品种全面更新次合理调整甘蔗品种结构，使早中晚熟品种达到，糖份提高个百分点制糖企业提前个月开榨。

为项目建设提供了机遇，创造了条件。

县境内两家糖业公司吃不饱，开不足，加之多年来投资建设，与蔗糖产业相关酒精蔗渣板石膏刨花板等行业综合经济效益提高，市场前景广阔，是我县继烤烟之后支柱产业之，目前除烤烟外还没有任何产业可以替代。

该项目建设，可提高我县甘蔗单产及糖分，为制糖企业提供优质原料打下坚实基础。

科技推广网络健全。

县级有糖业办公室农推所，乡镇级有农推站村级有农科员和带领农民学科学用科学农民协会研究会和大批种蔗能手，完全有能力承担。

种蔗历史悠久，广大蔗农多年来积累了丰富种蔗经验，历史上曾有辉煌发展时期。

年植蔗万亩，总产万吨，单产吨。

在蔗田套种，增加单位面积效益上有成功经验和做法。

五市场分析白糖是大众消费品，人们日常生活必需品。

目前我国人年均食糖消费量为千克，而世界人均年消费水平在千克以上。

也就是说我国人均消费食糖水平只是世界平均水平。

随着社会经济发展，人民生活水平提高，消费观念和消费结构变化，食糖消费量会逐年提高。

发达国家饮食以牛奶咖啡面包为主，食糖需求量多。

我国喝牛奶咖啡豆浆人数逐步增多，食糖需求量呈上升趋势。

从我国食糖市场供求关系看，全国年食糖消费需求约万吨，产糖约万吨，略显过剩万吨。

走私糖冲击和糖精生产过量，形成对食糖市场强大冲击，使我国食糖市场进入低谷时期。

为保护我国蔗糖产业，国家采取了强有力宏观调控措施是打击走私糖二是关闭部份糖精厂，限制糖精代用品滥用三是关闭缺乏竞争力部份糖厂四是刺激消费。

这些措施实施收到明显成效，使我国食糖市场供求关系逐步趋于平衡。

预测年年榨季，全国食糖产量吨和全国食糖需求量大体平衡。

度低迷食糖市场也由此出现新转机，白糖价格将会逐年平稳上升，而且全国食糖生产出现北糖南移前言县位于云南省南部，地处东径，北纬，国土面积，县境内最高海拔，最低，主要农耕区海拔。

属南亚热带季风气候，年平均气温，全年无霜期长达天，年降雨量，日照时数小时，日光充足，光热资源丰富，土壤肥沃，适宜甘蔗种植，发展甘蔗生产具有得天独厚的自然条件。

全县辖镇乡，个村委会，个村民小组，县年销售收入为万元，利润万元详见表四。

投资利润率投资利润率年利润总额总投资现金流量分析见表六项目计算期为年，在财务分析中，考虑到是农业项目，设定基准收益率。

项目净现值为万元财务内部收益率为投资回收期为含建设期从以上评价指标可以看出，本项目回收期短，内部收益高，经济效益显著。

以生产能力利用率表示盈亏平衡。

固定成本销售收入可变成本税金结果表明该项目只需达到规定生产能力，也就是产量达到吨时，项目即可保本。

敏感分析详见表七当销售收入下降成本不变时，项目净现值为万元，财务内部收益率为当销售收入不变，成本上升时，项目净现值为万元，财务内部收益率为当销售收入下降时，成本上升时，项目净现值万元，财务内部收益率为。

以上三种设定三种可能性分别出现时，财务净现值大于零，财务内部收益率高于基准大蔗农多年来积累了丰富种蔗经验，历史上曾有辉煌发展时期。

年植蔗万亩，总产万吨，单产吨。

在蔗田套种，增加单位面积效益上有成功经验和做法。

蔗新品种，桂糖号号和新台糖号等个品种进行试验示