生态休闲旅游区项目立项初步设计报告

二意义编制武汉市区生态休闲旅游区可行性研究报告核心意义可归纳如下为高起点地开发利用武汉市生态休闲旅游区旅游资源优势，将其打造成武汉新建景点制高点编制战略指南和行动框架。

构造汉宜线上新经济发展轴线，创造生态休闲旅游区梦幻山河主题品牌特色，树立起华中地区范围内生态休闲旅游示范型景区。

把旅游业培育成区未来经济发展中新活力增长点，使生态休闲旅游区控制地块成为区新经济增长极，带动地区经济全面发展和腾飞。

项目规划与实施对于区控制规划范围内土地利用功能导向以及解决国家关注三农问题，加速区城郊城市化进程也具有极其重要意义。

三控制范围本次可行性研究报告对象名称为生态休闲旅游区，其范围界定为两山河九真山嵩阳山索河地区，形成大景观轴线大道三大旅游发展板块，也即整个战略布局中核心区，另有发展区和辐射区概念提出是基于与武汉新区建设配套和为该旅游风景区中后期发展划定功能控制拓展空间。

核心区景观轴线大道起于高速公路出口，穿过九真山系和索河，直抵阳水库主坝景观大道。

九真山板块九真山高奏山龙霓山走马岭桥家山国防园花园坪炉房村等，面积约平方公里。

嵩阳山板块嵩阳山燕子山天皇山龙逸山等，面积约平方公里。

索河板块景观大道和索河纵横交错十字区是中心区域，沿河公里长河两边各米宽，景观大道两边沿线各米宽，面积约平方公里。

二发展区以两山河为核心，方圆平方公里地区，规划为发展区。

三辐射区国道以北蔡城公路以南蔡永公路以西以及侏儒镇经石山堡至窑新乡公路以东所围合地区，面积约为平方公里。

四编制依据方向性文件依据国务院关于进步加快旅游业发展通知国务院关于加强城乡规划监督管理通知国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作通知国务院关于发展旅游商品生产和销售问题批复国家旅游局关于新开发旅游景点几项注意事项通知湖北省人民政府贯彻落实国务院关于进步加快旅游业发展通知实施意见武汉市国民经济与社会发展十五计划和年远景目标规划纲要区国民经济与社会发展十五计划和年远景目标规划纲要湖北省旅游发展总体规划武汉市旅游资源综合开发总体规划武汉市旅游业发展十五计划和年远景目标规划纲要二限定性法规依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水资源保护法中华人民共和国森林法风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法自然保护区管理条例旅游规划通则旅游发展规划管理暂行办法旅游基本建设管理暂行办法湖北省风景名胜区管理办法三指导性标准依据旅游资源分类调查与评价森林公园规划规范风景名胜区规划规范旅游区点质量等级划分与评定中国森林公园风景资源质量等级评定第二章旅游资源特色与综合评价旅游资源赋存状况生态休闲旅游区中九真山和嵩阳山均为国家级森林公园，山体植被丰富山间沟壑纵横山中碧湖如镜，且遗存有定历史古迹，并附会了许多动人神话传说索河水面宽广，蜿蜒流长，河水清澈见底。

从整体上看，自然山水与人文风情相映成趣，旅游资源赋存状况良好。

依据年月日实施最新国家标准旅游资源分类调查与评价中旅游资源类型划分方法，经过规划组对生态休闲旅游区多次实地勘察，对生态休闲旅游区旅游资源赋存状况做出了如下归纳见表表生态休闲旅游区旅游资源分类表主类亚类基本类型景点景观地文景观综合自然旅游地山岳型旅游地九真山嵩阳山龙霓山高奏山走马岭龙逸山天皇山青龙山白虎山燕子山地质地貌过程形迹峰丛九真山脉龙霓山脉高奏山脉石土林高奏山石林沟壑地黄金洞杨家山峒沟菖蒲洞奇特与象形山石炼丹台钓鱼台飞身石鹰嘴岩水域风光泉冷泉卓锡泉乌龙泉天然湖泊与池沼沼泽与湿地黄金洞湿地杨家山峒湿地潭池炼丹池湖泊索河瀑布跌水苏家山分水岭生物景观树木林地杉树林栎树林松树林枫树林竹林桂树林丛树茶树园梨树园桃树园独树三叶松花卉地林间花卉梨花桃花桂花草原与草地草地黄金洞草地定为两山河九真山嵩阳山索河地区，形成大景观轴线大道三大旅游发展板块，也即整个战略布局中核心区，另有发展区和辐射区概念提出是基于与武汉新区建设配套和为该旅游风景区中后期发展划定功能控制拓展空间。

核心区景观轴线大道起于高速公路出口，穿过九真山系和索河，直抵阳水库主坝景观大道。

九真山板块九真山高奏山龙霓山走马岭桥家山国防园花园坪炉房村等，面积约平方公里。

嵩阳山板块嵩阳山燕子山天皇山龙逸山等，面积约平方公里。

索河板块景观大道和索河纵横交错十字区是中心区域，沿河公里长河两边各米宽，景观大道两边沿线各米宽，面积约平方公里。

二发展区以两山河为核心，方圆平方公里地区，规划为发展区。

三辐射区国道以北蔡城公路以南蔡永公路以西以及侏儒镇经石山堡至窑新乡公路以东所围合地区，面积约为平方公里。

四编制依据方向性文件依据国务院关于进步加快旅游业发展通知国务院关于加强城乡规划监督管理通知国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作通知国务院关于发展旅游商品生产和销售问题批复国家旅游局关于新开发旅游景点几项注意事项通知湖北省人民政府贯彻落实国务院关于进步加快旅游业发展通知实施意见武汉市国民经济与社会发展十五计划和年远景目标规划纲要区国民经济与社会发展十五计划和年远景目标规划纲要湖北省旅游发展总体规划武汉市旅游资源综合开发总体规划武汉市旅游业发展十五计划和年远景目标规划纲要二限定性法规依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水资源保护法中华人民共和国森林法风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法自然保护区管理条例旅游规划通则旅游发展规划管理暂行办法旅游基本建设管理暂行办法湖北省风景名胜区管理办法三额，拓展发展空间。

保护旅游资源和生态环境突出资源特色和良好生态环境是该项目赖以生存和发展物质基础。

因此，切建设活动和内容都要严格按照相关旅游发展总体规划和本报告确定总体规划和建设方案进行，不许随意乱建，坚决杜绝建设性破坏。

规划区内各项建筑，应与周边景观整体气氛相协调。

培训旅游人才旅游专业人才是旅游业最重要生产力，切竞争力归根结底取决于人才竞争。

因此，应高度重视旅游开发项目人才引进和培训工作，积极招纳有才干懂市场善经营会管理旅游贤才。

并采取全方位多途径培训员工，逐步建立支高素质稳定从业人员队伍，以适应本项目持续发展需要。

风景名胜区管理办法三指导性标准依据旅游资源分类调查与评价森林公园规划规范风景名胜区规划规范旅游区点质量等级划分与评定中国森林公园风景资源质量等级评定第二章旅游资源特色与综合评价旅游资源赋存状况生态休闲旅游区中九真山和嵩阳山均为国家级森林公园，山体植被丰富山间沟壑纵横山中碧湖如镜，且遗存有定历史古迹，并附会了许多动人神话传说索河水面宽广，蜿蜒流长，河水清澈见底。

从整体上看，自然山水与人文风情相映成趣，旅游资源赋存状况良好。

依据年月日实施最新国家标准旅游资源分类调查与评价中旅游资源类型划分方法，经过规划组对生态休闲旅游区多次实地勘察，对生态休闲旅游区旅游资源赋存状况做出了如下归纳见表表生态休闲旅游区旅游资源分类表主类亚类基本类型景点景观地文景观综合自然旅游地山岳型旅游地九真山嵩阳山第章总论项目背景环城游憩带发展现代旅游不仅是经济发展产物，也是城市化产物。

随着城市化进程加快，城市间城乡间联系日益紧密，逐步走向城市区域体化，作为现代旅游重要支柱城市旅游顺应了这趋势，形成了从城市向乡村旅游空间扩散和以城市为中心区域旅游发展趋势，使城市与周边地区旅游产生密不可分联系。

这些城市导向型旅游产品，不仅吸引大量外来者进入城市，还有个特别突出市场群体参与其运作，即城市居民本身游憩需求带来密集高频出行机会和空间活动。

这种以城市居民为主并拉动相当数量外来旅游者参与游憩活动和支持这种活动游憩设施和游憩土地利用，除部分地发生于城市内部空间，更多地推向城市郊区，出现了环绕城市外围处于近城乡镇景观之中与中心城市交通联系便捷，具有观光休闲度假娱乐康体运动教育等不同功能，其中周六前往入住宿周日返回式出游方式被称为夜游度假模式成了地势逶迤连绵起伏山地丘陵自然景观九真山脉九峰蝉联，呈东西走向，依次骈立，雄踞东翼与九真山遥相对望龙霓山脉因其常有云雾隐隐入龙而得其名，两大龙霓山并列相对峙，山峰陡峭，山体秀丽高奏山山峰秀拔如笋，山顶奇石兀立，有如山笋，扶摇直上，直刺苍穹，有似行兽，潜伏山坡，欲将腾跃，尽可体验自然造化巧夺天工妙趣。

在广袤江汉平原上，九真山拔地而起，主峰海拔达米，为江汉平原东部之巅，如登临远眺，但见苍茫片，朦胧无垠，远处山水或明或暗，近处山峦或曲或直，间有薄薄云雾，缕缕青烟，尽显仙气氤氲，气象环生。

二沟壑纵横，绿水如珠在生态休闲旅游区内，群峰叠岭之中，沟壑纵横。

每年月份其间，充沛水量经山脊分水岭汇集于山谷，从谷顶至谷底溪流慢飞，流水淙淙，即使是干旱季节，也有无数小溪，涓涓流淌，溪水清澈见底，常年不干涸。

在溪谷之出口，沿山麓修建有无数山塘水库，如黄金洞水库大仙洞水库等都是这样形成，库塘中水春绿夏碧，秋青冬灰清流澄澈，深沉黛黝碧波粼粼，清幽见底。

沟壑青山和绿水完美组合在生态休闲旅游区得到了充分展现，在这里有与四川九寨沟具有相似神韵黄金洞，流水浮萍高山草甸层林尽染„„在这里有与神农架相近次原始森林浴场杨家山峒，深壑间森林茂密空气清新，而且步景，忽而高山绝壁忽而森林掩隐，给游人次又次柳暗花明又村错觉，是野营探险度假和疗养好地方。

荡桨湖面则又是番情趣遥望远方，翠峰巍巍，苍松郁郁，远山如黛，近草如茵，似有水令人远，山令人古意境如登山远眺，山水相映成趣，恰似颗颗明珠镶嵌在翡翠屏风上，耀眼夺目，形成了总论项目背景环城游憩带的发展现代旅游不仅是经济发展的产物，也是城市化的产物。

随着城市化进程的加快，城市间城乡间的联系日益紧密，逐步走向城市区域体化，作为现代旅游重要支柱的城市旅游顺应了这趋势，形成了从城市向乡村的旅游空间扩散和以城市为中心的区域旅游发展趋势，使城市与周边地区的旅游产生密不可分的联系。

以嵩阳山为营地，并收当时十八壮士为义子，李世民登基后遂命人在此修皇王泉寺，敕赐嵩阳寺名，当时整座寺