生态农业示范园区项目立项初步设计报告

举世瞩目三峡工程建设，给地处库区腹心地带奉节县发展带来了难得机遇和挑战。

奉节县是三峡库区农业大县移民大县，也是国家重点扶贫县。

尽管奉节县近年经济发展很快，农业生产也有长足进步，但目前农业发展还面临较多困难，尤其是在经济发展水平低基础设施落后生态环境脆弱条件下完成大量移民发展农村经济和生态环境建设重任，就必须加快农业科技成果转化，培育区域性支柱产业，调整农业产业结构，保护恢复和开发生态环境，促进农业产业化。

建设高效生态农业示范园区，可以使移民搬得出，稳得住，逐步能致富，扩大移民安置容量同时它将为奉节农业发展注入活力，增大科技示范辐射和推广作用，从而达到加快奉节农业结构调整，提高土地产出率劳动生产率农产品商品率和科技对农业贡献份额目。

规划依据中共中央国务院有关农业和农村经济发展方针政策及有关产业政策国家农业综合开发办公室国农办字号文件精神和国农办字号文件精神国家农业综合开发项目和资金管理办法及国家制定其他农业综合开发政策和规定等重庆市三峡库区生态建设规划三峡库区柑桔产业开发规划，农业部国务院三建委，年三峡库区畜牧业开发规划，农业部国务院三建委，年重庆市百万吨优质柑桔开发规划，重庆市计委，年重庆市柑桔产业发展总体规划，重庆市农业局，年奉节县经济及社会发展规划，奉节县计委，年奉节县农村扶贫开发十年纲要，奉节县委奉节县人民政府，年奉节县柑桔产业扶贫开发规划，奉节县农业局，年。

第三章项目必要性和可行性园区建设必要性是三峡库区移民工作需要重庆直辖市肩负着党中央赋予办好库区移民开发，振兴工业经济扶贫开发保护生态环境四件大事重任。

三峡库区移民工程关系全局，影响重大。

随着三峡库区建设发展，移民工作任务已越来越艰巨移民工作任务完成得好坏直接影响着三峡库区建设大局。

奉节县是移民大县，全县农村移民人，已安置人，其中出县安置人，县内农业安置人，县内其他安置人，待安置人。

为了保证移民能移得出，稳得住，逐步能致富，就需要为移民提供新居住地发展生产手段。

调整移民新村区产业结构，发展高效生态农业，是库区移民致富个重要手段。

欧营高效生态农业示范园区建成，不仅可实现在发展中移民，而且可显著改善移民生活水平，使当地移民逐步致富。

同时，通过其示范推广和辐射作用，可以帮助奉节及库区移民发展高效种养业，增加经济收入，实现安居乐业，增加移民安置稳定性。

是三峡库区生态建设需要三峡库区生态环境改善是三峡工程建设关键，关系到长江中上游地区经济社会发展。

欧营高效生态农业示范园区围绕改善农业生产条件，发展立体种养业，改善生态环境，实现山水园林路综合治理，结合退耕还林，减少水土流失，提高规划区森林覆盖率，达到治理和改善生态环境目。

同时，其成功经验对三峡库区生态环境建设具有很好示范辐射和带动作用。

是扶贫开发工作需要奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。

奉节县现有个乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口达万人。

根据国家对扶贫工作新要求，奉节县委县人民政府制定了关于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要通知，在重庆市分配全县个市定特困村基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫重点范围，并按照集中连片原则，把贫困人口集中北部山区西部山区西南山区东南山区四个片区个乡镇作为全县扶贫开发重点区域。

根据国务院年月颁布政府白皮书中国农村扶贫开发，年至年中国农村扶贫开发任务，将主要通过继续重点支持发展种养业积极推进农业产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款改善贫困地区基本生产生活条件提高贫困地区群众科技文化素质等措施和途径实现。

本项目正是基于这些措施达到扶贫开发目，它可集中力量帮助贫困群众发展有特色有市场种养业项目以增加贫困人口收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种提高质量增加效益以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境保护和建设，实现可持续发展以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息技术销售服务，确保增产增收。

经过多年扶贫工作，剩余贫困人口大多集中在区域偏远交通闭塞资源匮乏生存环境恶劣地区因此，政府白皮书中国农村扶贫开发还强调，国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区贫困农户通过移民搬迁异地开发方式，开辟解决温饱新途径移民扶贫已成为跨世纪扶贫重点之。

近年来，全国迁移安置了万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住达万，使全国需要移民搬迁贫困人口由万减少到万左右。

对于深山区和高山区贫困人口，奉节县政府正尝试进行移民式扶贫开发，本项目规划欧营高效生态农业示范园区正是这种扶贫方式试点它新建居民点安置部分高山和深山贫困移民，稳定解决移民温饱问题，并在不破坏迁入地生态环境条件下以高效生态农业种养业使之逐步致富，从而实现移民式区柑桔产业开发规划，农业部国务院三建委，年三峡库区畜牧业开发规划，农业部国务院三建委，年重庆市百万吨优质柑桔开发规划，重庆市计委，年重庆市柑桔产业发展总体规划，重庆市农业局，年奉节县经济及社会发展规划，奉节县计委，年奉节县农村扶贫开发十年纲要，奉节县委奉节县人民政府，年奉节县柑桔产业扶贫开发规划，奉节县农业局，年。

第三章项目必要性和可行性园区建设必要性是三峡库区移民工作需要重庆直辖市肩负着党中央赋予办好库区移民开发，振兴工业经济扶贫开发保护生态环境四件大事重任。

三峡库区移民工程关系全局，影响重大。

随着三峡库区建设发展，移民工作任务已越来越艰巨移民工作任务完成得好坏直接影响着三峡库区建设大局。

奉节县是移民大县，全县农村移民人，已安置人，其中出县安置人，县内农业安置人，县内其他安置人，待安置人。

为了保证移民能移得出，稳得住，逐步能致富，就需要为移民提供新居住地发展生产手段。

调整移民新村区产业结构，发展高效生态农业，是库区移民致富个重要手段。

欧营高效生态农业示范园区建成，不仅可实现在发展中移民，而且可显著改善移民生活水平，使当地移民逐步致富。

同时，通过其示范推广和辐射作用，可以帮助奉节及库区移民发展高效种养业，增加经济收入，实现安居乐业，增加移民安置稳定性。

是三峡库区生态建设需要三峡库区生态环境改善是三峡工程建设关键，关系到长江中上游地区经济社会发展。

欧营高效生态农业示范园区围绕改善农业生产条件，发展立体种养业，改善生态环境，实现山水园林路综合治理，结合退耕还林，减少水土流失，提高规划区森林覆盖率，达到治理和改善生态环境目。

同时，其成功经验对三峡库区生态环境建设具有很好示范辐射和带动作用。

是扶贫开发工作需要奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。

奉节县现有个乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口达万人。

根据国家对扶贫工作新要求，奉节县委县人民政府制定了关于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要通知，在重庆外来资金投入园区，以利形成龙头企业，尽快实现园区规划目标。

立足高起点，突出高效益园区所涉及项目生产周期较长，应立足于高起点高标准严要求品种应具有具有强市场竞争力，使产品在今后相当长时期内不落后，不过时。

突出高效益高回报，努力将园区建设成奉节县乃至库区生态农业开发实施样板工程形象工程。

瞄准市场，注意宣传积极搞好市场开发和宣传工作，树立商品品牌商标意识和市场竞争观念。

所选种养殖业种类和品种定要具有市场竞争力。

生产名稀优无公害农产品，创立名牌品牌，并注意产品包装加工和市场开发及宣传，做到产品上市，广告先行，争取市场主动权。

搞好技术和人才贮备生态农业综合开发涉及面广，技术性强，因此必须强化科技意识，增加科技智力投资，大力加强人才培训，提高经营管理者素质和技能，为园区持续稳定快速发展提供人才保障。

加大科技投入，引进和利用科技含量高栽培管理技术，提倡病虫综合防治和生物防治减少化肥农药施用，保护环境，保护生态，降低成本，增加效益。

片区个乡镇作为全县扶贫开发重点区域。

根据国务院年月颁布政府白皮书中国农村扶贫开发，年至年中国农村扶贫开发任务，将主要通过继续重点支持发展种养业积极推进农业产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款改善贫困地区基本生产生活条件提高贫困地区群众科技文化素质等措施和途径实现。

本项目正是基于这些措施达到扶贫开发目，它可集中力量帮助贫困群众发展有特色有市场种养业项目以增加贫困人口收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种提高质量增加效益以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境保护和建设，实现可持续发展以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息技术销售服务，确保增产增收。

经过多年扶贫工作，剩余贫困人口大多集中在区域偏远交通闭塞资源匮乏生存环境恶劣地区因此，政府白皮书中国农村扶贫开发还强调，国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区贫困农户通过移民搬迁异地开发方式，开辟解决温饱新途第章项目概况项目名称重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区项目主管单位重庆市奉节县人民政府项目实施单位奉节县泰丰农业发展有限公司项目实施地点奉节县草堂镇欧营村建设期限年编制单位西南农业大学，奉节县人民政府项目内容和规模示范园区以晚熟脐橙示范园为主体和核心，辅以生态高效优质草食家畜养殖项目，进行节水灌溉高新技术示范，并建立居民新村安置高山贫困移民和三峡工程移民。

示范园区规划面积约亩，包括晚熟脐橙示范园项目占地亩，其中示范果园亩，采穗圃亩，苗圃亩优质草食家畜养殖项目占地亩不含牧草种植，牧草间种于晚熟脐橙示范园，养殖兔种兔及肉兔和羊种羊节水灌溉技术示范项目建立完善高标准与晚熟脐橙示范园配套喷灌和滴灌系统，着重于示范高效节水灌溉高新技术坚实基础。

可树立形象发挥辐射带动作用建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好农业生产形象，对周边地区农业及农业产业化将产生巨大辐射带动作用。

优良品种和农业科技是农业增效重要环节园区种养业优良品种先进科学种养技术和管理经验，不仅有助于奉节县自身生态农业发展，推进其农业产业化进程，更能充分发挥其区位优势，辐射周边地区，促进周边地区农业生产发展。

园区建设可行性就目前情况和今后发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区建设具有十分有利条件，具体表现为以下几个方面区位优势奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带，地理坐标为北纬，东经。

东临巫山县，南接鄂西州利川恩施建始三县，西连云