生态造林绿化项目立项初步设计报告

森林资源清查表明，全市林木绿化率，九江市城区绿化覆盖率。

山上绿化根据十五期间森林资源二类调查，全市林地面积公顷，占总面积其中，森林面积公顷，疏林地面积公顷，灌木林地面积公顷，无立木林地面积公顷，固定苗圃地公顷未成林造林地面积公顷，宜林地面积公顷。

有林地中，乔木林公顷，竹林公顷。

乔木林按优势树种划分，杉木公顷，马尾松公顷，硬阔类公顷，软阔类公顷，国外松公顷，混交类公顷。

年全市实施中德合作造林万亩，年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，年实施国债农发长防林人工造林万亩。

共完成宜林地造林万亩。

山下绿化年全市实施退耕还林坡耕地造林万亩年全市实施血防林造林万亩年以来开展了以通道绿化村庄绿化水旁绿化城镇绿化等为重点平原绿化。

山下造林得到充分重视。

全市名木古树棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆盖率达，绿地率达。

工业园区绿化用地面积万亩，已绿化面积万亩，绿化率。

新农村建设点绿化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。

国土绿化存在问题山下绿化进展缓慢多年来，森林资源培育和国土绿化重心直在山上，对山下造林重视不够。

交通干线两侧绿化带建设尚不完善乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区裸露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系不完整，生态体系不完备。

部门协作有待加强国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负责谁实施谁投资。

由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。

国土绿化资金投入不足国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。

以往财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下平原地区，山下造林绿化资金严重短缺。

平原造林机制不活平原地区林木采伐管理用地机制利益驱动机制激励机制不活，影响平原造林绿化进展。

第二章规划背景和必要性规划背景随着工业化城镇化发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展重要因素。

为了确保经济社会可持续发展，省委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山明确理念，作出了生态立省绿色发展战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型环境友好型发展之路。

温家宝总理对江西生态环境保护做出重要指示，明确指出，像江西这样好生态环境已经不多了，定要保护好，要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清水。

省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大优势，保护好江西生态环境，要植树，二要护水。

植树可以概括为大四小。

大即确保到年全省森林覆盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础设施工业园区等四个方面绿化工作。

为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江西，永远保持鄱阳湖湖清水，根据苏荣书记植树造林大四小要求，省委省政府决定在全省范围内实施造林绿化大四小工程。

二必要性提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西迫切需要实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山上绿化成果，提高山下绿化水平，加快恢复保护和建设青山绿水步伐，创造良好城乡人居环境。

实现生态与经济双赢，是建设绿色生态江西目标。

充分利用国土资源，是增加农民收入有效途径山下和平原地区大量路沟渠边缘，村庄内道路两侧庭院房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧闲置土地，山上宜林荒山和稀疏林地，是宝贵土地资源。

实施造林绿化大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高市场需求大速生丰产树种，既可增加林产品市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

维护和改善生态环境，是建设小康社会重要内容实施造林绿化大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完备国土绿化体系，是绿化美化环境改善生态状况战略举措是实现人与自然和谐全面建设小康社会重要内容。

构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展必然选择实施造林绿化大四小工程，恢复山上受损森林资源，修复破坏森林生态系统，充分发挥森林多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝风沙霜冻冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。

覆盖山上山下生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。

绿化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。

国土绿化存在问题山下绿化进展缓慢多年来，森林资源培育和国土绿化重心直在山上，对山下造林重视不够。

交通干线两侧绿化带建设尚不完善乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区裸露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系不完整，生态体系不完备。

部门协作有待加强国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负责谁实施谁投资。

由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。

国土绿化资金投入不足国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。

以往财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下平原地区，山下造林绿化资金严重短缺。

平原造林机制不活平原地区林木采伐管理用地机制利益驱动机制激励机制不活，影响平原造林绿化进展。

第二章规划背景和必要性规划背景随着工业化城镇化发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展重要因素。

为了确保经济社会可持续发展，省委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山明确理念，作出了生态立省绿色发展战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型环境友好型发展之路。

温家宝总理对江西生态环境保护做出重要指示，明确指出，像江西这样好生态环境已经不多了，定要保护好，要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清水。

省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大优势，保护好江西生态环境，要植树，二要护水。

植树可以概括为大四小。

大即确保到年全省森林覆盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础设施工业园区等四个方面绿化工作。

为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江西，永远保持鄱阳湖湖清水，根据苏荣书记植树造林大四小要求，省委省政府决定在，发挥辐射和带动作用，整体推动我市国土绿化工作。

森林保护三分造林七分管林是确保造林绿化大四小工程建设成效重要保障。

因此，在后期管护阶段是要加强幼林除草施肥松土等管理，促进林木正常生长二是加强森林防火，实行森林防火行政领导责任制，完善村规民约，完善防火队伍建设，加强对火灾案件查处力度，依法追究火灾肇事者责任，同时加强生物防火林带建设三是加强森林病虫害防控，建立森林病虫害防治目标管理，将森林病虫害成灾率列入各级政府领导林业建设任期目标，将测报准确率无公害防治率种苗产地检疫率列入林业部门年度工作目标，禁止未经检疫森林植物和林产品入境，防止有害生物入侵。

定在全省范围内实施造林绿化大四小工程。

二必要性提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西迫切需要实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山上绿化成果，提高山下绿化水平，加快恢复保护和建设青山绿水步伐，创造良好城乡人居环境。

实现生态与经济双赢，是建设绿色生态江西目标。

充分利用国土资源，是增加农民收入有效途径山下和平原地区大量路沟渠边缘，村庄内道路两侧庭院房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧闲置土地，山上宜林荒山和稀疏林地，是宝贵土地资源。

实施造林绿化大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高市场需求大速生丰产树种，既可增加林产品市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

维护和改善生态环境，是建设小康社会重要内容实施造林绿化大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完第章基本情况自然环境九江市位于江西省北部，地处赣鄂湘皖四省交界处，长江中下游南岸，素有江西北大门之称。

市境东与波阳县安徽东至县毗邻南连新建安义靖安奉新和铜鼓等五县西与湖南平江县湖北崇阳通城通山阳新县接壤北至长江，与湖北武穴市黄梅县及安徽宿松望江县隔江相望。

地理坐标为东径，北纬。

九江市地貌较为复杂，地形变化大，地势东西高中间低南部略高，向北倾斜。

境内山地丘陵平原江湖皆备。

西部为丘陵山区，层峦起伏，九岭幕阜两大山脉分立西部南北两侧，由西向东延绵。

九岭山脉九岭尖海拔米，为九江之巅。

东部为怀玉山支脉形成此起彼伏之丘陵地貌伴有部分平原。

中部襟江带湖，形成江湖平原，伴有些丘陵。

庐山飞峙其间，形成其特有局部山地地貌。

鄱阳湖在境内水面达万公顷。

长江自西向东流经九江市北缘，过境长公里。

境内主要水系有修河博阳河潦河等修河最大，主河长路国省道县乡村公路等交通沿线乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。

坚持实事求是，统规划，分步实施原则。

根据造林绿化目标要求，全面调查待绿化土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编制涵盖山上山下和各个部门国土绿化规划。

根据工程建设规模种苗供应能力以及劳动力资源状况合理安排年度造林计划，稳步推进绿化进程。

坚持因地制宜，造封补乔灌草相结合原则。

根据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配制方式，提高造林绿化成效。

山上造林实行针阔叶树种混交，提高森林防护效益和生物多样性。

山下绿化实行乔灌草相结合，提高绿化美化效果。

坚持产权明晰，责任明确，务实高效原则。

明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体合法权益，提高造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。

三规划期限规划期限为年，即年。

其中，前期年为造林绿化阶段，后期年为巩固完善阶段。

四建设目标总体目标我市造林绿化大四小工程建设总体目标是三年初见成效，五年明显改善。

到年底，全市林木绿化率达到，林分每亩蓄积提高到立方米，到年，全市林木绿化率稳定在以上，林分蓄积提高到立方米。

从年起到年，全市完成造林万亩，其中年万亩，年万亩，年万亩。

同时进步建立健全造林绿化长效机制，努力实现村在林中，林在村中，红花衬白墙，绿树掩农庄绿化目标。

阶段目标前期目标年年因雨雪冰冻灾害损毁林分林地基本恢复造林，火烧迹地采伐