生活垃圾填埋场建设项目立项初步设计报告

垃圾填埋工艺作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合原则，采用技术是可行，工艺是可靠。

填埋场防飞溅污染措施采用了周围用高铁丝网围护，使塑料类轻质物质飞扬引起环境污染。

填埋作业面飞灰与扬尘，采用垃圾填埋后产生渗沥液进行回灌，达到灭尘之作用，所以对环境不会造成大污染。

编制范围本报告设计文件编制范围包括以下内容城市垃圾收集中转站及垃圾清运车辆设置垃圾卫生填埋场设计投资估算节能及环境保护相关公用工程及其内容财务评价及国民经济评价结论及其建议主要技术指标县城市垃圾无害化处理工程是由二个相互又紧密联系系统工程组成。

项目建成后，可消纳城市垃圾万吨年垃圾收集中转站及清运车辆设置设置垃圾收集中转站处，垃圾收集桶个新增密封式垃圾运输车辆新增密封式垃圾压缩运输车辆垃圾卫生填埋场填埋方式卫生填埋垃圾卫生填埋量防渗工程粘土密压防渗层渗沥液导流级配石笼疏导填埋气导气级配石笼导气防洪标准水利工程Ⅳ等设计填埋场库容万设计运营年限年主要经济指标本工程总投资为万元人民币资金来源及筹措申请省环保专项款万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资地方政府自筹万元，占总投资财务内部收益率，投资利润率，投资回收期年全部投资所得税后含建设期银行贷款偿还期年含建设期年财务评价表见表表垃圾无害化处理工程财务主要数据表序号年份项目合计项目总投资万元固定资产投资万元静态投资万元建设期利息万元铺底流动资金财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后自有资金静态投资回收期全部投资所得税前年全部投资所得税后年投资利润率投资利税率简要结论本报告从县城市垃圾无害化处理工程背景建设重要性及迫切性生产工艺经济诸多方面研究该项目可行性必要性，对县城市垃圾收集清运卫生填埋垃圾填埋场渗沥液处理，提出了切实可行建设实施方案，并对项目建设投资估算及经济效益进行了综合分析，研究结论认为该项目符合我国国家产业政策，项目建成后，可以有效地缓解县人口增长带来城市垃圾堆放引起城区周边生态环境恶化，改善县城周边生态环境，再造山川秀美工程具有非常重要意义。

所以该项目建设是十分必要可行。

建议县政府应积极作好项目前期准备工作，出台相应管理办法和政策，配合项目实施，使其按期保质保量建成，发挥城市垃圾无害化处理项目作用。

建立严格项目管理责任制，明确项目第责任人，成立项目实施办公室，确保项目顺利实施。

加强项目前期工作，认真做好项目工程勘测设计工作严格执行国家有关招投标规定，选好施工队伍加强协调，搞好服务，为项目顺利实施创建良好外部环境。

第二章项目建设背景及建设定位目标县发展概述县位于甘肃省东部，庆阳地区西南部，为陕甘宁三省边界地带，距甘肃省省会兰州市约，距省省会西安市约。

东邻西峰市西接宁夏省固原南靠泾川平凉，北依环县，地理位置为北纬††，东径††。

县境东西宽约，南北长约，总土地面积。

县自古以来就有人类生活活动遗迹，自古以来各朝代均在该县封署设署，留下了众多文物古迹。

目前县境内有丰富人文和自然旅游景观，留有省级文物保护单位处，县级文物重点保护单位处，如仰韶文化川口遗址齐家文化段家坪遗址宋代彭阳古城遗址齐家文化高庄遗址等均具有极大历史研究和观赏价值。

县曾是陕甘宁边区部分，早在年就建立了陕甘宁边区县政府，为中国人民解放事业作出了极大贡献。

该县区域地质构造上位于鄂尔多斯台地中西部，地形构造上属陇东黄土高原残塬沟壑和丘陵沟壑区，县境内水资源丰富，由于县城内工矿企业较少，水源基本上无污染，水质良好，符合国家饮用水水质标准，矿产资源有石油煤炭铁矿等矿产资源。

近年来特别是进入二十世纪以来，县政府通过积极发展农业产业化经营，加快了果菜肉蛋四大农畜商品基地建设，优质农产品生产基地建设初具规模，带动了优质高效设施农业发展，工业依托丰富矿产资源，加快工业发展。

年全县年国民生产总值亿元，农民纯收入万元。

社会经济快速发展促进了城镇建设，全县总人口万人，其中城区人口万人。

乡镇企业产值亿元。

环境概况综述县城区环境卫生及市容整治工作经过多年来建设和发展，取得了较大成绩，但由于城市环境综合治理速度远远跟不上目前城市发展要求，虽然政府加大了对城市垃圾处理及处置基础设施投资力度，改善了以前城市垃圾随意堆放带来县城城区周边生态环境恶化，但由于起步低，投入建设资金有限，管理等方面还不够规范，城市垃圾无害化处理未得到有效控制，主要表现为下述几个方面垃圾堆放场距离城区及居民小区距离近，散发臭味污染周边环境，并且已达到堆放库容急需建设新垃圾填埋场采用垃圾处理工艺难以达到无害化处理之目，易引起周边环境污染城区内无固定垃圾收集站点，垃圾随意倾倒现象严重，严重影响了市容环境卫生垃圾清运车辆设置由于历年来欠帐太多，加之车辆严重老化，库容万设计运营年限年主要经济指标本工程总投资为万元人民币资金来源及筹措申请省环保专项款万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资地方政府自筹万元，占总投资财务内部收益率，投资利润率，投资回收期年全部投资所得税后含建设期银行贷款偿还期年含建设期年财务评价表见表表垃圾无害化处理工程财务主要数据表序号年份项目合计项目总投资万元固定资产投资万元静态投资万元建设期利息万元铺底流动资金财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后自有资金静态投资回收期全部投资所得税前年全部投资所得税后年投资利润率投资利税率简要结论本报告从县城市垃圾无害化处理工程背景建设重要性及迫切性生产工艺经济诸多方面研究该项目可行性必要性，对县城市垃圾收集清运卫生填埋垃圾填埋场渗沥液处理，提出了切实可行建设实施方案，并对项目建设投资估算及经济效益进行了综合分析，研究结论认为该项目符合我国国家产业政策，项目建成后，可以有效地缓解县人口增长带来城市垃圾堆放引起城区周边生态环境恶化，改善县城周边生态环境，再造山川秀美工程具有非常重要意义。

所以该项目建设是十分必要可行。

建议县政府应积极作好项目前期准备工作，出台相应管理办法和政策，配合项目实施，使其按期保质保量建成，发挥城市垃圾无害化处理项目作用。

建立严格项目管理责任制，明确项目第责任人，成立项目实施办公室，确保项目顺利实施。

加强项目前期工作，认真做好项目工程勘测设计工作严格执行国家有关招投标规定，选好施工队伍加强协调，搞好服务，为项目顺利实施创建良好外部环境。

第二章项目建设背景及建设定位目标县发展概述县位于甘肃省东部，庆阳地区西南部，为陕甘宁三省边界地带，距甘肃省省会兰州市约，距省省会西安市约。

东邻西峰市西接宁夏省固原南靠泾川平凉，北依环县，地理位置为北纬††，东径††。

县境东西宽约，南北长约，总土地面积。

县自古以来就有人类生活活动遗迹，自古以来各朝代均在该县封署设署，留下了众多文物古迹。

目前县境内有丰富人文和自然旅游景观，留有省级文加快经济发展综合实力全面增强提高活力，可吸引更多投资者，带动全县经济快速发展。

而且城市基础设施逐步完善，在振兴地方经济发展和社会进步等方面都可发挥重要和积极作用。

国民经济效益分析县城市垃圾无害化处理工程建成投产后，主要表现为间接社会效益，仅对其进行国民经济效益分析与评价。

国民经济评价按照费用与效益计算范围对应致原则进行评价，建设期年，资金全部投入，项目受益期年。

项目费用本项目建设固定资产投入万元，在建设期次性投入工程建设。

项目收益本项目建成投入使用后，其产生社会效益是多方面，主要体现在以下几个方面健康效益项目建成后，将使城区垃圾引起城市周边环境质量全面提高和改善，对人们身心健康十分有利，可减少疾病发生，生活质量提高。

集聚效益项目建成交付使用后，可安置富余劳动力，增加就业机会，促进劳动力转移，增加财政收入，由此而获得效益。

环境效益项目施实施后，可使城市垃圾得到无害化处理，产生环境效益是巨大。

国民经济盈利能力分析该项目财务内部收益率为，投资回收期年由于国民经济评价是在财务评价基础上进行，在国民经济评价时减少了现金流出，增加了现金流入，因此国民经济内部收益率肯定远大于财务内部收益率，经综合测算大于基准经济收益率要求，因此，从国民经济角度来看，项目建设是可行。

中西部，地形构造上属陇东黄土高原残塬沟壑和丘陵沟壑区，县境内水资源丰富，由于县城内工矿企业较少，水源基本上无污染，水质良好，符合国家饮用水水质标准，矿产资源有石油煤炭铁矿等矿产资源。

近年来特别是进入二十世纪以来，县政府通过积极发展农业产业化经营，加快了果菜肉蛋四大农畜商品基地建设，优质农产品生产基地建设初具规模，带动了优质高效设施农业发展，工业依托丰富矿产资源，加快工业发展。

年全县年国民生产总值亿元，农民纯收入万元。

社会经济快速发展促进了城镇建设，全县总人口万人，其中城区人口万人。

乡镇企业产值亿元。

环境概况综述县城区环境卫生及市容整治工作经过多年来建设和发展，取得了较大成绩，但由于城市环境综合治理速度远远跟不上目前城市发展要求，虽然政府加大了对城市垃圾处理及处置基础设施投资力度，改善了以前城市垃圾随意堆放带来县城城区周边生态环境恶化，但由于起步低，投入建设资金有限第章总论项目名称县城市垃圾无害化处理工程项目主管单位县人民政府项目实施单位县城乡建设环境保护局建设场址行政村东关砖瓦厂正南编制单位省城乡规划设计研究院建设项目及规模县城市垃圾无害化处理工程包括下述二个子项工程城市垃圾清运及运输车辆设置根据县城区现有人口和垃圾产出量和长远规划，合理设置城市垃圾清运车辆建设规模日清运城市垃圾城市垃圾卫生填埋场建设完成城市垃圾卫生填埋场工程库区建设，包括填埋场底部防渗层垃圾粘土掩挡坝沼气及渗沥液导出及排除系统建设规模日处理城市垃圾编制依据甘肃省县县城总体规划年县城乡建设施意义县城市垃圾无害化处理工程项目实施后，能完全满足县城区内年垃圾产出量增长速度，使城市垃圾能达到次性无害化处理之目，杜绝城市垃圾堆放造成城市周边生态环境恶化，减少堆放场周围人民群众疾病发生，将从根本上改善县城区市容环境卫生基础设施现状，强化和提高城市服务功能，再造个山川秀美城区。

对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极作用。

项目建设目标垃圾收集中转