生物医药产业基地基础设施建设项目立项初步设计报告

为推动辽宁本溪生物医药产业基地经济迅速发展，根据本溪新城发展战略规划总报告，本溪市城市建设投资发展有限公司在辽宁本溪生物医药产业基地基础设施二三期工程建设基础上及时提出生物医药产业基地基础设施建设四期工程，拟利用银行贷款，通过基础设施建设加快落实沈本产业体化进程。

项目建设不仅具有时代必然性，更具有现实紧迫性。

对于本溪三大结构调整实现产业转型增强可接续发展能力具有积极促进作用。

对创新城市发展理念，构建辽宁中部城市群经济圈，打造沈本经济带，实现资源最优化组合，增强沈本两市在东北经济中心辐射功能，提升城市核心竞争力都具有重要战略意义。

项目建设必要性项目建设是沈本产业体化需要项目建设有利于优化资源配臵，促进特色产业集群发展，推进沈本两市医药生产生命健康等产业进步融合，全面承接沈阳及世界领先医药产业转移和辐射。

充分发挥本溪药材资源方面优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。

项目建设是发挥产业拉动作用需要随着沈本体化战略实施，沈本产业大道作为推进战略实施重点项目，对沈本体化经济合作区产业拉动作用至关重要。

工业新城项目分布在沈本产业大道沿线，是针对沈本体化和发挥沈本产业大道经济价值战略性配套项目。

项目建设为推进沈本产业体化奠定必要基础设施条件，可较好地带动医药产业基地建设，增强区域经济活力，加速沈本产业深度融合。

项目建设是优化产业结构需要本溪经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导产业集群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。

项目建设可充分整合现有资源，加快引进新增长元素，搭建生物医药产业发展平台，实现医药产业作为主导产业延伸发展，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变强大引擎。

项目建设是完善城市功能需要项目实施，可有效完善城市道路交通防洪整治等基础设施网络，带动房地产商业服务业等产业发展，提高城市综合效益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加快地区城市化进程。

项目建设可行性具有显著地理区位优势本溪市位于辽宁省东南部，是座沿河谷分布带状城市。

北界沈阳抚顺，南连丹东，西接辽阳，东与吉林通化毗邻，是沈丹高速公路沈丹铁路重要枢纽。

本溪市北距沈阳抚顺，南距丹东，西距辽阳，东距通化。

城市功能齐全。

铁路公路交通运输条件发达通讯快捷基础设施完善，地理区位优势十分显著。

具有强大产业依托优势。

本溪市历史悠久资源丰富气候宜人自然条件得天独厚，是国家著名重工业基地和原材料加工基地。

现已形成钢铁机械化工电子纺织轻工等门类齐全工业互联体系。

雄厚产业基础是承接资本扩张产业转移优良载体。

作为辽宁中部城市群中心城市，本溪地处环渤海经济圈辐射地带，蕴藏着巨大经济发展潜力和广阔发展前景。

具有无可比拟土地资源优势。

项目土地收储成本低。

项目可按开行次承诺分期实施滚动开发融资方式要求，项目资本金通过土地滚动开发运作方式投入，以地养地，不增加政府财政负担。

具有良好政府公共服务优势本溪市政府本着为投资企业创造良好公平竞争环境，提供完善公共服务宗旨，通过信息化电子政务保证政府行政程序公开透明，以站式，条龙优质高效服务体系，为投资企业营造出良好投融资环境。

项目建设是本溪市政府组织优势与开发性金融机构融资优势相结合高层次合作，为项目顺利实施提供了可靠政策保证。

项目法人概况本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有法人资格经济实体。

公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。

并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施体化运作，按照政府主导市场化运作原则承担国有资产保值增值责任。

如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。

公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。

项目概况建设规模建设内容道路工程主干路路线长度，次干路座桥梁，总长度，处隧道，总长。

给水工程管线长度，净水厂座。

污水工程管线长度，污水处理厂座。

沙河整治工程双侧河堤，河道长。

景观带工程占地面积，水域面积。

垃圾处理厂工程占地面积，处理能力，生活垃圾处理厂座，医疗垃圾处理厂座。

供电工程座二次变，座次变。

消防站工程座级消防站。

公交客运站工程建筑面积万。

行政中心工程建筑面积万。

征地拆迁工程，总征地面积，动迁居民户。

实施进度项目建设期年，年月年月。

投资估算项目投资总额为万元。

期中建设投资万元建设期利息万元。

融资方案在总投资万元中，申请银行贷款万元，为推进战略实施重点项目，对沈本体化经济合作区产业拉动作用至关重要。

工业新城项目分布在沈本产业大道沿线，是针对沈本体化和发挥沈本产业大道经济价值战略性配套项目。

项目建设为推进沈本产业体化奠定必要基础设施条件，可较好地带动医药产业基地建设，增强区域经济活力，加速沈本产业深度融合。

项目建设是优化产业结构需要本溪经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导产业集群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。

项目建设可充分整合现有资源，加快引进新增长元素，搭建生物医药产业发展平台，实现医药产业作为主导产业延伸发展，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变强大引擎。

项目建设是完善城市功能需要项目实施，可有效完善城市道路交通防洪整治等基础设施网络，带动房地产商业服务业等产业发展，提高城市综合效益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加快地区城市化进程。

项目建设可行性具有显著地理区位优势本溪市位于辽宁省东南部，是座沿河谷分布带状城市。

北界沈阳抚顺，南连丹东，西接辽阳，东与吉林通化毗邻，是沈丹高速公路沈丹铁路重要枢纽。

本溪市北距沈阳抚顺，南距丹东，西距辽阳，东距通化。

城市功能齐全。

铁路公路交通运输条件发达通讯快捷基础设施完善，地理区位优势十分显著。

具有强大产业依托优势。

本溪市历史悠久资源丰富气候宜人自然条件得天独厚，是国家著名重工业基地和原材料加工基地。

现已形成钢铁机械化工电子纺织轻工等门类齐全工业互联体系。

雄厚产业基础是承接资本扩张产业转移优良载体。

作为辽宁中部城市群中心城市，本溪地处环渤海经济圈辐射地带，蕴藏着巨大经济发展潜力和广阔发展前景。

具有无可比拟土地资源优势。

项目土地收储成本低。

项目可按开行次承诺分期实施滚动开发融资方式要求，项目资本金通过土地滚动开发运作方式投入，以地养地，不增加政府财政负担。

具有良好政府公共服务优势本溪市政府本着为投资企业创造良好公平竞争环境，提供完善公共服务宗旨，通过信息化电子政务保证政府行政程序公开透明，以升本溪产业发展核心竞争力，带动地方经济发展，而且对建设辽宁新型本溪新城，打造新经济增长极具有重大现实意义和历史意义。

随着产业基地逐渐形成规模，基地经济规模也将随之不断提升，产业基地将会得到长期稳定持续经济效益。

随着投资项目不断增多和产业规模不断扩大，可迅速壮大本溪市经济规模，带动相关产业链发展。

同时又可以吸引不同层次人才，吸纳大量再就业人员，缓解社会就业压力，促进社会稳定。

项目规划选址条件好，土地优势明显，基础设施建设方案布局合理，投资规模适宜，建设资金有定保障，其它配套协作条件基本具备，切实可行。

由于工程投资额度大建设周期长，建议项目在充分利用好银行贷款基础上，不断改善投资环境，优化投资结构，加强项目管理，积极运用市场机制，通过市场化运作鼓励社会资本包括境外资本以合资合作或等多种经营方式参与项目开发投资建设和运营，大力营造多元化投资环境和政策环境，保证建设资金及时到位，使项目按计划顺利实施。

合高层次合作，为项目顺利实施提供了可靠政策保证。

项目法人概况本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有法人资格经济实体。

公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。

并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施体化运作，按照政府主导市场化运作原则承担国有资产保值增值责任。

如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。

公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。

项目概况建设规模建设内容道路工程主干路路线长度，次干路座桥梁，总长度，处隧道，总长。

给水工程管线长度，净水厂座。

污水工程管线长度，污水处理厂座。

沙河整治工程双侧河堤，河道长。

景观带工程占地总论概述项目名称及承办单位项目名称辽宁本溪生物医药产业基地基础设施建设四期工程建设单位本溪市城市建设投资发展有限公司法定地址本溪市明山区解放北路号法定代表人孙平编制依据和原则编制依据本溪市城市总体规划本溪市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要本溪市工业发展第十个五年计划沈本体化建设合作框架协议沈本体化发展规划纲要编制原则与本溪市城市总体规划相衔接，满足本溪生物医药产业基地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。

整体规划分期实行基础先行有序滚动。

坚持基础设施产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生产需要，最大限度地发挥基础设施效能减少环境污染。

坚持生态保护可持续发展原则。

充分考虑资源和自然环境承受能力，以人为本石桥子为核心，着力打造辽宁生物与医药本溪新城，利用技术研发人才优势与本溪中药等产业整合，构建新产业链条。

通过依托区域优势和城市定位，以科学发展观为统领，本溪新城积极承接国外医药产业转移，重点培育本土型品牌企业，以吸引国际著名医药企业为突破，以培育自主创新型企业为重点，着力发展引领全国医药产业研发总部和运营总部，力争形成以中药为龙头，化药与生物医药为支撑，医药流通医服务与健康管理保健品行业三个行业为辅助产业格局，将全力打造成国内流千亿级生物与医药产业高地。

医药产业发展第次跨越阶段到年集聚发展，优化调整，东北药都完成基础设施建设。

尽快完成批招商前期准备工作利用国外医药产业转移先机，大力引进国外医药企业。

招商过程中严格设臵进入门槛，着力引进批产品档次高技术行量高企业进入医药本溪新城。

优化调整现有医药产业区空间布局，使其成为本溪医药产业研发设计创新孵化中心，提高本溪医药产业研发能力和制造能力。

加快建设医药交易市