在当前由国际金融危机引致宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消费性较强产业代表，将发挥重要经济杠杆作用，在行业政策引导下，盘锦旅游作为辽宁省旅游发展新增长点，以及我国资源型城市转型试点城市，其发展具有重要战略意义。宏观经济环境近年来，我国经济持续稳定高速发展，国力明显增强。年，国内生产总值达到万亿元，比年增长，年均增长，从世界第六位上升到第四位，并有望在年年底超过德国跃升为第三位全国财政收入达到万亿元，增长倍外汇储备超过万亿美元。人民生活显著改善。年五年间，全国新增城镇就业万人。城镇居民人均可支配收入由年元增加到年元，增幅高达农村居民人均纯收入由元增加到元，增幅达。在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人次旅游收入旅游人均消费方面都呈显著上升趋势，城乡居民平均出游率已达。以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费新阶段。许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机转化，受外部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政投资安排就将达到亿元。作为消费性与关联性较强产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对拉动消费链扩大消费面经济发展目，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向升级转型发展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发展奠定了坚实基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极财政政策以刺激内需，作为消费性与关联性较强产业，旅游业配合宏观经济政策刺激性举措力度将加大，将迎来新轮建设和发展高潮。二项目战略背景盘锦是具有巨大战略价值区域，旅游业是最具价值产业。其区域战略价值主要表现在以下六个方面区域发展战略交汇点盘锦处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽西经济走廊和沿海经济带三大战略板块交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接前沿窗口，是我国最具发展潜力战略要地，可以承接巨大资源与机遇。稀缺资源环境至高点随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。盘锦拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整湿地。同时，盘锦汇集了多种生态环境景观资源多重市场汇集点我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络进步完善，盘锦与环渤海地区京津唐地区及东北经济板块之间互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区桥头堡之。因此，必将出现大规模近距离外部消费群体向该区域涌集。环渤海地区京津唐地区东北地区将成为盘锦市场三大支撑性区域，形成盘锦三大基础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场组合。国家战略与政策扶持试点盘锦是国务院确立个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力支持。如出资协助地方建立社会保障体系,构筑维护稳定安全网资助试点城市修复城市基础设施,进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。城市空间拓展着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展总体趋向。根据志，我国国内旅游已经进入了大众化消费新阶段。许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机转化，受外部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政投资安排就将达到亿元。作为消费性与关联性较强产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对拉动消费链扩大消费面经济发展目，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向升级转型发展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发展奠定了坚实基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极财政政策以刺激内需，作为消费性与关联性较强产业，旅游业配合宏观经济政策刺激性举措力度将加大，将迎来新轮建设和发展高潮。二项目战略背景盘锦是具有巨大战略价值区域，旅游业是最具价值产业。其区域战略价值主要表现在以下六个方面区域发展战略交汇点盘锦处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽西经济走廊和沿海经济带三大战略板块交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接前沿窗口，是我国最具发展潜力战略要地，可以承接巨大资源与机遇。稀缺资源环境至高点随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强金，严格资金拨付审批手续，建立健全资金使用监督制约机制，对项目建设进行监督检查审计及验收。本项目核心内容游客集散中心湿地科普管等开发具有突出综合效益，期望各级政府领导在政策资金技术等方面给予大力支持。战略对接前沿窗口，是我国最具发展潜力战略要地，可以承接巨大资源与机遇。稀缺资源环境至高点随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。盘锦拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整湿地。同时，盘锦汇集了多种生态环境景观资源多重市场汇集点我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络进步完善，盘锦与环渤海地区京津唐地区及东北经济板块之间互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区桥头堡之。因此，必将出现大规模近距离外部消费群体向该区域涌集。环渤海地区京津唐地区东北地区将成为盘锦市场三大支撑性区域，形成盘锦三大基础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训第章项目基本情况项目情况研究范围项目用地位于市区，滨临盘锦市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景区。二交通区位项目所在地，交通便利。距北京公里，沈阳公里，大连公里沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈盘海高速公路都经过赵圈河乡区域北缘。二可研报告编制工作依据盘锦市人民政府盘锦市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要盘锦市人民政府盘锦市城市总体规划盘锦市人民政府盘锦市旅游发展总体规划盘锦市计委市旅游局盘锦市旅游业十五计划盘锦市旅游局辽河三角洲湿地旅游开发规划盘锦市旅游业发展总体规划中国人民共和国环境保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,中华人民共和国水法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国野生动物保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国土地管理法全国人旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向宏观调控政策树立典型。二项目区社会经济背景盘锦位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲中心地带。南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面积平方公里。现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。全市总人口万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。年盘锦全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。到年，盘锦市三次产业比重由调整为，三次产业增加值分别增长。其中，其中工业增加值亿元，增长。总体分析，盘锦市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等固定资产投资加大。年，石油天然气开采业产值亿元，增长石油加工及炼焦业产值亿元,增长。小结盘锦市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高速增长，但区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域进步科学持续发展，将是下步工作重点。三旅游资源总体特征评价盘锦拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于发展以湿地生态为主题观光旅游休闲旅游项目基本情况项目情况研究范围项目用地位于市区，滨临盘锦市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景区。二交通区位项目所在地，交通便利。距北京公里，沈阳公里，大连公里沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈的盘海高速旅游资源盘锦市辽阔河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。盘锦市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米有机猪肉有机果蔬著称生态农业之乡。其开发方向是生态农业观光旅游农家乐休闲旅游和有机食品购物旅游。四以辽河油田地质开采及石化提炼为特征石油工业旅游资源作为个新兴石油化工城市，这里坐落着中国第三大油田。在盘锦辽阔大地上，采油钻塔林立，与稻浪苇荡大海相映成趣。在市内石油主题公园和科技馆，各种采油设备微缩模型油