乡镇党委政府建立便民服务中心，是群众要求，改革方向，发展之必需。进驻机构及业务派出所大中专毕业生复员退伍军人入户随军人员入户捡拾抱养小孩入户新生婴儿非婚生和超生婴儿入户夫妻投靠入户二代身份证件办理临时身份证件办理户口注销特种行业办证迁出迁入户口登记。民政社会事务办办理城乡居民最低生活保障农村五保供养办理老年人优待证残疾人证婚姻登记证。计生办审批发放孩生育保健服务证审批发放二孩计划生育证办理流动人口婚育证明办理独生子女证病残儿医学鉴定手术并发证鉴定。国土所农村居民宅基地用地手续。村管所农村居民建房规划手续办理农房所有权证办理。农业服务中心农业机械购置包括购机补贴农用机入户注册登记种子经营代销户备案。农村合作医疗管理办公室新型农村合作医疗报帐结算。林业站临时占用林地审批省内木材运输证审批木材经营加工许可证审批自然死亡古树名木砍伐审批。水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。财政所财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含退休工资发放。文化服务中心广播电视安装。司法所司法援助司法调解。畜牧兽医畜牧防疫畜牧保险畜牧业帮助资金发放。二便民服务中心现状乡镇便民服务中心历经二年，虽然取得了定成效，但仍存在些问题，具体表现在以下几方面认识不到位。有人认为设立乡镇便民服务中心作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上级检查而已有人认为中心提供服务不是大多数人民群众所需要有人认为中心设立办公窗口是多余，浪费了人力物力。规范不到位。乡镇存在多种形式服务中心，有纪委监察局牵头设立便民服务中心有组织部牵头三民服务中心政法委牵头矛盾纠纷调处中心农业局牵头农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未形成经常性制度性规范性。管理不到位。虽然有中心有人员有制度，但缺少相应管理机制和有效监督机制，存在有岗无人，有人无事现象。硬件不到位。办公设施陈旧，未配套电脑等相应设备，经费也得不到保障。进驻不到位。由于办公条件限制，加之与上级部门之间协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位，该进驻中心而未进驻。人员不到位。乡镇中心工作较多烦杂，人员又少，并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下村或承担其它工作，造员不能坚守岗位，工作时断时续，有甚至有岗二项目建设必要性推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民具体体现。乡镇政府是最基层政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓生产生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同事得去不同站所。由于有乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造难找事难办。而乡镇便民服务中心设立有效地改变了这现状。作为沟通政府与百姓桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑变多次找为次办变进多家门为进家门变临时随意办为集中规范办服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中办事难问题，能够为群众提供高效快捷服务，是项实实在在便民利民惠民民心工程，真正体现了党和政府亲民爱民执政为民政权本质。从外地乡镇便民服务中心建设实际效果和我县近年运行情况看，透明高效便捷服务有效提升了群众满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民亲民为民良好形象，进步巩固了党在农村在基层执政基础。二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型政府必然要求。党十七大提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府目标。作为最基层乡镇政府，承担着直接为广大农民服务职责。当前，随着农村经济组织化社会化程度提高，各类经济社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出信息服务，提供种养殖科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活中遇到困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质满意服务中自觉服从政府管理支持政府管理。而乡镇便民服务中心建设，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和站式服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能强化服务，让群众能够真正公开平等地享受到了效能政府阳光政府提供优质服务。三推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村和谐发展现实需要。当前影响农村社会稳定个重要因素，就是些农村基层行政服务不到位政策宣传不到位政策落实不到位，些基层干部依法行政意识不够强工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进步融洽党群干群关系有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定有利于提高基层执行力，保障各项政策措施贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策推行中真正得到实惠，推动农村和谐稳定发展。四推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化三民工程建设客观要求。推行以建立民情档案定期沟通民情为民办事全程服务为主要内容三民工程，是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出创新性举措，得到中央省委领导高度肯定。月底，市委又在全市开展了三民工程建设专项行动。深化三民工程建设，最根本目是为民办事全程服务畜牧兽医畜牧防疫畜牧保险畜牧业帮助资金发放。二便民服务中心现状乡镇便民服务中心历经二年，虽然取得了定成效，但仍存在些问题，具体表现在以下几方面认识不到位。有人认为设立乡镇便民服务中心作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上级检查而已有人认为中心提供服务不是大多数人民群众所需要有人认为中心设立办公窗口是多余，浪费了人力物力。规范不到位。乡镇存在多种形式服务中心，有纪委监察局牵头设立便民服务中心有组织部牵头三民服务中心政法委牵头矛盾纠纷调处中心农业局牵头农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未形成经常性制度性规范性。管理不到位。虽然有中心有人员有制度，但缺少相应管理机制和有效监督机制，存在有岗无人，有人无事现象。硬件不到位。办公设施陈旧，未配套电脑等相应设备，经费也得不到保障。进驻不到位。由于办公条件限制，加之与上级部门之间协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位，该进驻中心而未进驻。人员不到位。乡镇中心工作较多烦杂，人员又少，并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下村或承担其它工作，造员不能坚守岗位，工作时断时续，有甚至有岗二项目建设必要性推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民具体体现。乡镇政府是最基层政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓生产生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同事得去不同站所。由于有乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造难找事难办。而乡镇便民服务中心设立有效地改变了这现状。作为沟通政府与百姓桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑变多次找为次办变进多家门为进家门变临时随意办为集中规范办服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中办事难问题，能够为群众提供高效快捷服务，是项实实在在便民利民惠民民心工程，真正体现了党和政府亲民爱民执政为民政权本质。从外地乡镇便民服务中心建设实际效果和我县近年运行情况看，透明高效便捷服务有效提升了群众满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民亲民为民良好形象，进步巩固了党在农村在基层执政基础。二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型政府必然要求。党十七大提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府目标中心，只有合理设置服务窗口，才能有效地实现中心服务功能，才能把乡镇便民服务中心建成真正亲民为民便民集中服务办公场所。健全规章制度，运行机制到位。是健全规章制度。中心要建立健全并执行好办事公开首问负责限时办结收费管理考勤考核建档销号制回访制分类管理制度和责任追究等各项规章制度，确保中心高效运转，管理制度化规范化。二是强化外部监督。要按照政务公开要求，将集中在中心所有服务事项服务单位和人员办事程序申报材料承诺时限收费标准和依据等通过多种方式现场公开，并公布县镇两级效能投诉电话，设立意见箱，接受群众监督。三是严格考核奖惩。建立中心日常检查考核机制，加强对业务办理服务规范举报投诉等情况督查，将工作人员工作业绩考核评议结果与窗口部门及人员年度考核结合起来，根据考核结果进行奖惩。健全办公设施，中心管理到位。是硬件建设。中心应建在临街道近政府方便群众办事，又便于与各位领导和职能部门随时取得联系地方。办公设备应根据人口工作量等情况配置必要服务设施，包括电话电脑桌椅饮水及冬天取暖夏天消暑设施。二是软件建设。要建立健全配套岗位职责制度，制定工作导行图工作流程图必须张贴上墙，办事告知单要发放到群众手中，制度和服务项目应装订成册，供服务双方共同遵守，确保便民服务中心运转有章可依。三是确保经费。办公经费各乡镇要列入年度财政预算，确保中心工作正常运作。四是做好内业。中心要建立健全各种台帐和报表，对窗口办件资金流转和考勤考核等方面情况，进行全面准确记录和汇总，定期向乡镇领导和县行政服务中心报送。，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和站式服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能强化服务，让群众能够真正公开平等地享受到了效能政府阳光政府提供优质服务。三推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村和谐发展现实需要。当前影响农村社会稳定个重要因素，就是些农村基层行政服务不到位政策宣传不到位政策落实不到位，些基层干部依法行政意识不够强工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进步融洽党群干群关系有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定有利于提高基层执行力，保障各项政策措施贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策推行中真正得到实惠，推动农村和谐稳定发展。目录第章总论项目概述二项目单位简介第二章需求分析与项目建设必要性需求分析二项目建设必要性第三章建设方案选择建筑设计指导思想和原则二主体工程设计三配