高唐县国营林场清平森林公园项目立项初步设计报告

因此，项目建设是十分必要，也是可行。

第二章项目建设背景及必要性近年来，我国旅游业出现了快速发展势头。

方面，经济发展使居民收入不断增加，具备了外出旅游可自由支配资金另方面，国家长假政策使居民有了用于旅游闲暇时间，也正在改变着人们消费观念。

旅游将成为种新时尚，旅游消费时代已经来临，特别是国务院新近下发了国务院关于进步加快旅游业发展通知，提出了把我国建设成为世界旅游强国总体目标，这必将对旅游业发展起到极大促进作用。

目前，各级政府和全社会对旅游业高度重视和大力支持，山东省将旅游定位为全省经济中支柱产业和主导产业，并从政策资金等方面给予了前所未有支持。

高唐县政府已把旅游业纳入国民经济发展计划中，并制定了发展旅游业优惠政策，这切都为本园发展旅游创造了历史性机遇。

森林旅游业具有开放性经济性带动性综合性和生态性特点，其发展前景不仅与区域内产业发展现状相关，还与其他相关产业密切联系，更与整体大环境和形势变化相关联。

近年来，高唐县委县政府立足县情，审时度势，提出了将发展旅游业作为调整优化经济结构和培育新经济增长点重要策略，努力发挥旅游业产业先导作用和联动功能，走全社会办旅游路子，形成业带百业，百业促业发展走势，促使高唐县旅游逐步走上旅游产业化发展轨道，这也给高唐县森林旅游及森林公园建设与发展带来了契机。

在年第四届人大次会议上，高唐县委县政府，把积极发展旅游业作为工作重点之，充分发挥高唐旅游资源及区位优势，坚持开发与保护并举，合理规划旅游线路，多形式开发旅游市场，着眼于构筑大旅游格局，建立多元化旅游投入机制，将大旅游列入全县八大战略之，把振兴旅游列入国民经济和社会发展重要内容。

项目实施后，对构筑高唐县塔兴国寺塔湖鱼邱湖乐园森林公园旅游大格局将起到重要作用，同时也可为扩大高唐旅游市场提供良好物质基础和有利保障，使高唐逐步发展成为休闲娱乐与度假并重内陆型度假城市，因此该项目建设是必要。

第三章基本情况自然条件地理位臵清平森林公园位于鲁西北平原高唐县境内，距高唐城区公里，距省道不足公里，公园以高唐国有林场为主体，北邻三十里铺乡五神庙村，南至清平镇。

其地理坐标为东经，北纬。

园区东西长，南北宽，总面积，其中，国有面积。

地貌与土壤公园均系黄河故道冲积形成份沙土沙壤土，冲积层厚度达米。

地势东北较高，西南偏低，平均海拔米，坡降为。

地貌分岗坡洼三种，地面缓岗与洼地呈微波状起伏，高差不过米，缓岗主要是小沙丘，土壤按质地分粉沙土沙壤土沙质盐碱土粉沙土沙壤土为主，分布在地势较高地段，地形稍有起伏。

另外，沙质盐碱土为少数，地势较洼。

气候水文公园属温带季风大陆性气候。

年平均气温，变幅在之间。

全年以月最冷，月平均气温月最热，月平均气温。

年极端最高气温出现在年月日，年极端最低气温出现在年月日。

年平均降水量毫米，最多年达到毫米年，最少年为毫米年。

年平均日照，小时夏季最多为小时，冬季最短为小时。

年平均相对湿度。

平均初霜日在月日，最早为月日，出现在年。

无霜期平均天，最长天年，最短天，出现在年。

主导风向为南和西南，占全年风向。

风速年际变化不大，平均为米秒，最大秒年，最小米秒年。

春季平均风速为全年之冠，为米秒，夏季最小，平均米秒，月份最大，月平均风速米秒。

高唐县境内有徒骇河马颊河，系历史悠久古河流，自西南向东北平行纵贯全县，流经森林公园境内为沙河沟，为马颊河支流。

徒骇河由南镇入境至涸河李集出境，流经境内公里，流域面积平方公里。

马颊河由大高庄西北入境至梁村董姑桥出境，流经境内公里，流域面积平方公里，园区地下水资源丰富，是高唐县城生活水源地。

森林资源公园属暖温带落叶阔叶林区，野生资源十分丰富，植被覆盖率以上，木本植物余种，园区主要为人工植被，其中林地。

回朔到东汉时期，那时流经高唐县黄河故道呈东北西南走向，贯穿清平镇北部，随岁月流失，逐渐形成万余亩高低不平片荒漠，方圆十几里都是茫茫沙丘，连绵曲折，少有人烟，可以说是沙丘遍野，黄沙漫天。

年建立国营旧城林场，现为高唐县国有旧城林场，现树木最大有七十年树龄，年被定位公益性林场。

八十年代大面积栽植杨树及刺槐，主要树种有毛白杨北京杨泰青杨沙兰杨榆槐柳椿桑松柏苦楝柏树桑树泡桐等余种等，构成不可多得平原森林景观。

二社会经济情况高唐县社会经济概况高唐县位于鲁西黄河冲积平原，县域平方公里，有镇乡，万人，共有个自然村。

高唐县历史悠久，高唐之名，因地处沼泽之丘而得。

春秋为齐国西境之邑，迄今已有二千余年历史，属中华民族黄河文化发祥地之，汉臵县，元明清臵州，中华民国复改县，沿用至今。

历史上高唐就居中原衡衢，有关马大道南通吴会，北拱神州，地理位臵十分重域内产业发展现状相关，还与其他相关产业密切联系，更与整体大环境和形势变化相关联。

近年来，高唐县委县政府立足县情，审时度势，提出了将发展旅游业作为调整优化经济结构和培育新经济增长点重要策略，努力发挥旅游业产业先导作用和联动功能，走全社会办旅游路子，形成业带百业，百业促业发展走势，促使高唐县旅游逐步走上旅游产业化发展轨道，这也给高唐县森林旅游及森林公园建设与发展带来了契机。

在年第四届人大次会议上，高唐县委县政府，把积极发展旅游业作为工作重点之，充分发挥高唐旅游资源及区位优势，坚持开发与保护并举，合理规划旅游线路，多形式开发旅游市场，着眼于构筑大旅游格局，建立多元化旅游投入机制，将大旅游列入全县八大战略之，把振兴旅游列入国民经济和社会发展重要内容。

项目实施后，对构筑高唐县塔兴国寺塔湖鱼邱湖乐园森林公园旅游大格局将起到重要作用，同时也可为扩大高唐旅游市场提供良好物质基础和有利保障，使高唐逐步发展成为休闲娱乐与度假并重内陆型度假城市，因此该项目建设是必要。

第三章基本情况自然条件地理位臵清平森林公园位于鲁西北平原高唐县境内，距高唐城区公里，距省道不足公里，公园以高唐国有林场为主体，北邻三十里铺乡五神庙村，南至清平镇。

其地理坐标为东经，北纬。

园区东西长，南北宽，总面积，其中，国有面积。

地貌与土壤公园均系黄河故道冲积形成份沙土沙壤土，冲积层厚度达米。

地势东北较高，西南偏低，平均海拔米，坡降为。

地貌分岗坡洼三种，地面缓岗与洼地呈微波状起伏，高差不过米，缓岗主要是小沙丘，土壤按质地分粉沙土沙壤土沙质盐碱土粉沙土沙壤土为主，分布在地势较高地段，地形稍有起伏。

另外，沙质盐碱土为少数，地势较洼。

气候水文公园属温带季风大陆性气候。

年平均气温，变幅在之间。

全年以月最冷，月平均气温月最热，月平均气温。

年极端最高气温出现在年月日，年极端最低气温出现在年月日。

年平均降水量毫米，最多年达到毫米年，最少年为毫米年。

年平均日照，小时夏季最多为小时，冬季最短为小时。

年平均相对湿度。

平均初霜日在月日，最早为月日，出现在年。

无霜客以济南青岛京津沪发达大中城市为主，还有多年来来高唐投资或考察项目商人，他们可以促进信息交流，从而促进经济发展。

通过公园宣传设施建设，可以普及森林生态方面科学知识，使游客充分认识到爱护森林保护环境重要性，森林公园是处集自然观光参与式科普教育场所，建成后将产生显著社会效益。

三经济效益本项目建成后直接经济收入主要来自生态旅游工程和多种经营工程。

为正确评价公园实施效果，按照边建设边开放边经营原则，估算其经济效益。

经估算，计算期内营业收入为万元，建设期内自第五年开始盈利，累计盈利万元，由此可见，项目直接经济效益较为可观。

同时，项目建成后，将带来巨大间接经济效益，主要体现在野生动植物种类和数量增加，公园生态环境增强所产生间接经济效益。

现在正处于对生态公园开展量化研究初级阶段，难以对这些间接效益全面量化，但可以保证其带来间接经济效益无疑是巨大。

综上所述，高唐县国营林场清平森林公园项目建设是项重要公益性和基础性生态建设工程，项目实施后，将产生巨大生态效益社会效益和经济效益，是项集保护科研宣教于身，融生态社会经济效益为体，功在当代，利在千秋，荫及子孙事业。

因此，项目建设是必要，也是可行。

内有徒骇河马颊河，系历史悠久古河流，自西南向东北平行纵贯全县，流经森林公园境内为沙河沟，为马颊河支流。

徒骇河由南镇入境至涸河李集出境，流经境内公里，流域面积平方公里。

马颊河由大高庄西北入境至梁村董姑桥出境，流经境内公里，流域面积平方公里，园区地下水资源丰富，是高唐县城生活水源地。

森林资源公园属暖温带落叶阔叶林区，野生资源十分丰富，植被覆盖率以上，木本植物余种，园区主要为人工植被，其中林地。

回朔到东汉时期，那时流经高唐县黄河故道呈东北西南走向，贯穿清平镇北部，随岁月流失，逐渐形成万余亩高低不平片荒漠，方圆十几里都是茫茫沙丘，连绵曲折，少有人烟，可以说是沙丘遍野，黄沙漫天。

年建立国营旧城林场，现为高唐县国有旧城林场，现树木最大有七十年树龄，年被定位公益性林场。

八十年代大面积栽植杨树及刺槐，主要树种有毛白杨北京杨泰青杨沙兰杨榆槐柳椿桑松柏苦楝柏树桑树第章总论第节项目名称及承办单位项目名称高唐县国营林场清平森林公园建设项目二项目承办单位高唐县国营林场三项目负责人场长高玉山联系电话四拟建地址高唐县城区西南公里处，青银高速公路南侧第二节可行性研究编制单位第三节可行性研究报告编制依据和范围编制依据聊城市国民经济和社会发展十五规划纲要高唐核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，县国民经济和社会发展十五规划纲要国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录年本中华人民共和国水污染防治法山东省环境保护条例山东省旅游发展总体规划聊城市国民经济和社会发展第十五年计划纲要聊城市旅游发展总体分个科室，下设个营林区，多个护林点。

现有职工人，护林人员余人，办公用房屋平方米，变压器各台，风力灭火器台，车辆部，固定电话门，护林点余处，属全民事业差额拨款单位。

林场位于高唐县城区西南公里处，距省道不足公里，距青银高速公路公里，北临卅里铺镇，南至清平镇，与周边个村庄接壤。

四公园历史沿革林场始建于年，名谓国营