高标准农田项目立项初步设计报告

推广小麦高产田万亩，建高效玉米示范种植万亩。

拓宽砂石硬化田间道路公里，其中干道公里，支路公里。

项目建设期限年月年月。

投资估算和资金筹措年项目计划总投资万元，其中水利措施投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技推广投资万元，其它工作及措施投资万元，田间道路措施投资万元。

在资金筹措中，申请中央财政资金万元省级万元市级万元，发动群众或集体筹资投劳万元。

效益项目实施后，可建成高标准农田亩，改善灌溉条件，节约水资源提高土地综合生产能力。

年节约水量万亩新增小麦公斤玉米公斤，年新增粮食生产能力万公斤，新增优质小麦良种基地万亩，生产优质小麦良种万公斤，可满足万亩大田所需用种。

组织领导和管理项目由县财政局和县扶贫办组织实施，农业水利林业按归口设计并负责技术指导，全面推行项目法人制招投标制项目监理制项目公示制。

在资金管理中，严格执行专款专用专户储存专人管理和财政县级报账制，确保高标准，高质量完成项目建设任务。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围年拟建农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区法门镇位于渭北黄土台塬区，距县政府驻地城关镇公里，地理位臵优越，地形平坦，交通便利，是县优质粮食生产重点区域。

水文气象气象项目区属内陆暖温带半湿润季风气候区，特点是光照充足，四季分明，冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨。

年均气温，全年大于有效积温为，七月份最热平均气温，全年极端最高气温，最低气温平均日照时数小时，日照率平均无霜期天。

总体而言，项目区气候温和，雨热同期，有利于作物生长和发育。

水文地质我县多年平均降雨，各季节降水分布差异较大。

春季，占全年降水量，夏季，占全年降水量，秋季，占全年降水量，冬季，占全年降水量。

这种时间分配不能很好地配合农时，对农业有很大影响。

地形地貌县地处我国地形第二阶梯黄土高原南缘，渭河盆地中西部，位于陕西省中部偏西，西安市与宝鸡市中部地段。

县大体可分为北部低山丘陵区中部山前洪积扇区黄土台塬区南部渭河阶地区四种地貌类型。

项目区地貌类型属于黄土台塬区。

该区地势平坦，海拔高程。

土壤项目区土壤以塿土黄绵土为主，土壤层次分明，表层即熟化层厚度般厘米，母质为新黄土，层深厚，土体紧实，质地疏松透气，透水抗旱，结构良好保水保肥，耐旱耐涝，适耕期较长，耕性良好。

土壤有机质为，碱解氮，有效磷为，速效钾为，适宜于种植小麦玉米油菜等多种作物。

水资源大气降水项目区多年平均降水量。

蒸发项目区多年作物植被平均蒸发量在。

地下水该区属中部黄土台塬区，地势平坦，黄土层厚，降水多滞于地表或渗入土壤。

浅水层主要受大气降水，河流和农田灌溉入渗补给，浅水层埋深米，最深米。

含水层为砾石黄土，底部为黄土状亚粘土含钙质结核，承压水顶板埋深米，含水层属下更新世三门细砂砾石层，区内地下水较富余。

耕地种类数量及开发潜力项目区属渭北黄土台塬区，共有耕地亩，具备建设高标准农田开发条件。

该区虽有灌溉条件，但由于农业基础薄弱农业发展缺乏后劲。

主要表现在部分水利设施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道渗漏严重加之有机肥施用量不足，同时化肥等施用不规范，致使耕层变浅，土壤板结，土壤理化性状较差，耕地肥力下降，农业生产水平较低。

若对灌溉设施进行高标准配套，提高灌溉保证率，对地力进行改良和农业科技推广运用，则具有很大生产潜能。

自然灾害项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区人民群众生产和生活造成直接威胁。

据有关资料，年全县春夏秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。

年汶川大地震也给我县工农业生产造成定损失。

社会经济状况人口及劳动力项目区共涉及法门镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。

土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩。

项目区耕地复种指数在，主要以小麦玉米等粮食作物为主，年两熟。

农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食总产值万元。

地方财政与农民收入年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人均纯收入元项目区农民人均纯收入元。

农业科技服务体系状况项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强服务功能。

县镇村服务组织配合良好。

基础设施交通设施项目区位于佛教圣地法门寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差，不能保证晴雨通车，也不利于农作物机械作业。

水利骨干工程范工程项目区法门镇位于渭北黄土台塬区，距县政府驻地城关镇公里，地理位臵优越，地形平坦，交通便利，是县优质粮食生产重点区域。

水文气象气象项目区属内陆暖温带半湿润季风气候区，特点是光照充足，四季分明，冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨。

年均气温，全年大于有效积温为，七月份最热平均气温，全年极端最高气温，最低气温平均日照时数小时，日照率平均无霜期天。

总体而言，项目区气候温和，雨热同期，有利于作物生长和发育。

水文地质我县多年平均降雨，各季节降水分布差异较大。

春季，占全年降水量，夏季，占全年降水量，秋季，占全年降水量，冬季，占全年降水量。

这种时间分配不能很好地配合农时，对农业有很大影响。

地形地貌县地处我国地形第二阶梯黄土高原南缘，渭河盆地中西部，位于陕西省中部偏西，西安市与宝鸡市中部地段。

县大体可分为北部低山丘陵区中部山前洪积扇区黄土台塬区南部渭河阶地区四种地貌类型。

项目区地貌类型属于黄土台塬区。

该区地势平坦，海拔高程。

土壤项目区土壤以塿土黄绵土为主，土壤层次分明，表层即熟化层厚度般厘米，母质为新黄土，层深厚，土体紧实，质地疏松透气，透水抗旱，结构良好保水保肥，耐旱耐涝，适耕期较长，耕性良好。

土壤有机质为，碱解氮，有效磷为，速效钾为，适宜于种植小麦玉米油菜等多种作物。

水资源大气降水项目区多年平均降水量。

蒸发项目区多年作物植被平均蒸发量在。

地下水该区属中部黄土台塬区，地势平坦，黄土层厚，降水多滞于地表或渗入土壤。

浅水层主要受大气降水，河流和农田灌溉入渗补给，浅水层埋深米，最深米。

含水层为砾石黄土，底部为黄土状亚粘土含钙质结核，承压水顶板埋深米，含水层属下更新世三门细砂砾石层，区内地下水较富余。

耕地种类数量及开发潜力项目区属渭北黄土台塬区，共有耕地亩，具备建设高标准农田开发条件。

该区虽有灌溉条件，但由于农业基础薄弱农业发展缺乏后劲。

主要表现在部分水利设施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道渗漏严重加之有机肥施达到，并进步改善土壤结构，提高保水保肥能力，降低化肥田间渗漏流失，保护地下水质不被污染。

但在施工期间会破坏局部植被增加扬尘机械噪音等，对环境造成不利影响。

对策与措施施工期间定期洒水尽量避免夜间施工，工程建成后，及时恢复植被。

第十章结论和建议可行性研究结论在认真调查研究，搜集大量资料基础上，通过全面系统分析和论证，得出如下结论拟建项目符合农业综合开发高标准农田示范工程建设实施标准和规定。

项目规划方案目标明确，规划建设内容科学合理，施工技术适用可行。

项目区范围清楚，选项准确，投资估算符合标准，项目建成后，经济社会和生态效益明显。

项目实施符合环保要求。

综上所述，该项目实施切实可行，十分必要。

问题与建议实施县高标准农田建设示范工程项目具备优越有利基础条件，但本项目投资大，建议按照项目实施需要在充分利用好中央和省级专项资金同时，应鼓励和调动项目区群众投资投劳积极性，为项目实施创造更加有利条件。

灌溉保证率，对地力进行改良和农业科技推广运用，则具有很大生产潜能。

自然灾害项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区人民群众生产和生活造成直接威胁。

据有关资料，年全县春夏秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。

年汶川大地震也给我县工农业生产造成定损失。

社会经济状况人口及劳动力项目区共涉及法门镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。

土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩。

项目区耕地复种指数在，主要以小麦玉米等粮食作物为主，年两熟。

农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食总产值万元。

地方财政与农民收入年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人均纯收入元项目区农民人均纯收入元。

农第章项目概要项目背景基本概况县，地处关中平原西部，是西周王朝发祥地，有青铜器之乡美誉。

全县辖镇，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。

县内山川塬皆有，物产资源丰富。

优质小麦绿色苹果辣椒秦川牛奶牛生猪等农产品资源丰富，被国家和陕西省列入粮油主产县渭北绿色苹果基地县秦川肉牛产业开发基地县。

年实现县内生产总值亿元，财税总收入亿元，地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

全县现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩，蔬菜等经济作物万亩，果园面积万亩，是个以粮食生产为主农业大县。

年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万亩，总产万吨秋粮万亩，总产万吨优质粮食面积达到万亩，占粮食总播种面积农民人均产粮公斤。

蔬菜总产万吨，果品万吨。

全降低，防护性能减弱，直接影响到农业产量。

林网集中分布在村庄周围，主要树种有杨树泡桐柿树女贞等，森林覆盖率。

电力设施项目区村电网改造工程已经全部完成，项目区距东桥变电站公里区内线路公里，能够满足农村用电及灌溉设施所需用电。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业发展制约因素本项目区农业发展制约因素是土壤理化性状较差。

项目区农户多年重化肥轻有机肥施用，导致土壤耕层有机质含量不足，供肥保肥力不强，土壤板结，土壤理化性状较差，土地综合生产力亟待提高。

二是水利基础设施配套较差。

项目区虽属冯家山水库灌区，水源充足，但田间渠道配套率低，损毁严重，灌溉费时费水费工周期长，遇旱不能及时保灌，这已成为多年来制约农业发展主要障碍。

三是田间林网生态屏障作用不强。

项目区林网发展滞后，田间网格化程度低，对农田防护作用较差。

四是科技示范辐射带