高速铁路站站前广场工程项目立项初步设计报告

是长江三角洲经济区迅速崛起新兴城市。

近年来，县在新轮跨越式发展中突飞猛进，国民经济保持稳定增长，综合实力进步增强，按照建设山水园林型现代化新兴城市目标，县正努力打造中国人居环境奖全国生态县省级示范文明城市国家园林县城国际花园城市等五张名片，并已荣获全省小康县国家级科技先进县全国综合实力百强县省级示范文明城市国家园林县城国际花园城市等称号。

工业经济提速增效，运行质量得到改善，以技术改造和新产品开发为抓手，建材轻纺等传统产业得到改造，机械电子生物医药等新兴产业快速崛起，技术含量高附加值大高新技术产品发展较快实施了大力发展高效农业，走农业产业化经营农业经济振兴战略，着力调整粮经比例，大力推进效益农业发展，壮大了粮油蔬菜瓜果禽兽特种水产和花卉苗木等六大农业主导产业规模，形成规模化农产品生产基地，同时农业产业化经营初具成效县还以区位和交通条件为依托，积极拓展第三产业发展领域，第三产业发展加快，旅游房地产社区服务业发展势头良好，金融保险邮电通讯信息咨询交通运输业稳步发展，以五大市场为重点商贸物流中心初具规模。

年全县实现地区生产总值亿元，年全县完成财政总收入亿元，比年增长完成地方财政收入亿元，比年增长全年完成固定资产投资亿元社会消费品零售总额亿元。

可见，以科学发展为主题，结构调整为主线，扩大开放为主调，坚持发展为第要务，已真正步入个高速稳定良性发展期。

县经济及财政快速增长，加快了城市化进程，县城城区作为向外拓展空间第着力点，更是掀起大建设大开发热潮。

在县委县政府正确领导下按照人民城市人民建方针，经过多年建设发展，城市基础设施基本齐全，城市服务功能不断完善。

特别是改革开放二十多年来，城市建设步入快车道。

县委县政府坚持以人为本，提出了创建园林化城市目标，使城市环境更加美好。

同时大胆改革城建投资体制和管理体制，引入经营城市理念，突破了城建资金瓶颈束缚，加大基础设施建设力度，有力地拉动了全县经济增长。

在加快城市基础设施建设同时，房地产开发建设稳步有序发展。

城市美化绿化亮化净化取得显著成果，园林化城市初具规范。

县居民普遍感到城市天空蓝了，马路宽了，环境美了，生活更舒适了。

二项目建设必要性本项目建设是加快城市建设需要随着近几年经济社会快速发展，城市建设呈现新面貌。

年全县市政建设投入资金亿元，比年增长，中心城市建成区面积扩展到平方公里，建成区内集聚人口万人，城市框架拉大至平方公里，城市化率达到。

以上数据客观显示城市建设速度是相当快速，城市化水平不断提高。

浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划提出中心城市在年将发展成为个万人口大城市目标。

总体规划明确至年城市用地规模达平方公里。

城市化水平达到。

因此，未来大约十年时间，必须积极拓展城市空间，集聚城市人口，加强城市建设，以实现城市高度城市化和现代化。

根据城市化及规划要求，对太湖新区开发建设已经提到了政府工作日程。

二本项目建设是缓解城市用地紧张需要城区用地日趋紧张，急需开辟块新区以满足城市扩张需要。

城市总体规划发展方向是向北建设龙山行政新区向东扩展太湖新区向南发展与县经济开发区相配套雉城工业园区向西发展建设城市居住区。

目前，龙山新区为行政中心所在地，规划建设用地已经饱和，向南城市空间被宣杭铁路分割阻断，且铁路南面是雉城工业园区工业用地。

因此，紧邻老城区北面南面用地都已定性，且趋于饱和，而城市东面太湖新区尚有城市宝贵城市建设预留用地，城市居住区发展只能往城市东面发展。

三本项目建设是创建生态县提高城市品位需要年县成功地被评为国家园林县城。

年我县成功取得国际花园城市称号。

当前，我县正积极创建生态县。

无论是国家园林城市国际花园城市还是生态县都对城市绿地建设尤其是人居公共绿地指标提出了十分严格要求。

现在城市建成区面积有限，而人口不断增加，势必造成老城区绿化人均指标不足问题。

因此，必须在城市太湖新区中提高绿化面积和绿化品质。

规划城市太湖新区位于县城东，以太湖为中心。

无论区位条件，还是自然景观环境，这都是仅存风水宝地。

通过规划组织合理功能布局道路交通绿化景观，引导有效开发模式，突出太湖水上公园太湖生态景观区及太湖湖边休闲区，力求将该区建成品质卓越功能复合可持续发展城市综合区。

我们有理由相信，借鉴近几年城市新区成功开发经验，同时吸取规划建设中教训，我们定能将太湖新区打造成个高品质生态型居住新区。

四本项目建设是缓解城市交通压力需要城市人口不断增加，但主要人口集中在老城区，近万人口居住在只有平方公里老城区，老城区人口过度密集。

建设用地特别是居住用地日趋紧张，人均居住用地面积不断下降，直接导致城市交通压力越来越大。

尽管这几年我们不社区服务业发展势头良好，金融保险邮电通讯信息咨询交通运输业稳步发展，以五大市场为重点商贸物流中心初具规模。

年全县实现地区生产总值亿元，年全县完成财政总收入亿元，比年增长完成地方财政收入亿元，比年增长全年完成固定资产投资亿元社会消费品零售总额亿元。

可见，以科学发展为主题，结构调整为主线，扩大开放为主调，坚持发展为第要务，已真正步入个高速稳定良性发展期。

县经济及财政快速增长，加快了城市化进程，县城城区作为向外拓展空间第着力点，更是掀起大建设大开发热潮。

在县委县政府正确领导下按照人民城市人民建方针，经过多年建设发展，城市基础设施基本齐全，城市服务功能不断完善。

特别是改革开放二十多年来，城市建设步入快车道。

县委县政府坚持以人为本，提出了创建园林化城市目标，使城市环境更加美好。

同时大胆改革城建投资体制和管理体制，引入经营城市理念，突破了城建资金瓶颈束缚，加大基础设施建设力度，有力地拉动了全县经济增长。

在加快城市基础设施建设同时，房地产开发建设稳步有序发展。

城市美化绿化亮化净化取得显著成果，园林化城市初具规范。

县居民普遍感到城市天空蓝了，马路宽了，环境美了，生活更舒适了。

二项目建设必要性本项目建设是加快城市建设需要随着近几年经济社会快速发展，城市建设呈现新面貌。

年全县市政建设投入资金亿元，比年增长，中心城市建成区面积扩展到平方公里，建成区内集聚人口万人，城市框架拉大至平方公里，城市化率达到。

以上数据客观显示城市建设速度是相当快速，城市化水平不断提高。

浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划提出中心城市在年将发展成为个万人口大城市目标。

总体规划明确至年城市用地规模达平方公里。

城市化水平达到。

因此，未来大约十年时间，必须积极拓展城市空间，集聚城市人口，加强城市建设，以实现城市高度城市化和现代化。

根据城市化及规划要求，对太湖新区开发建设已经提到了政府工作日程。

二本项目建设是缓解城市用地紧张需要城区用地日趋紧张，急需开辟块新区以满足城市扩张需要。

城市总体规划发展方向是向北前移。

在主要经济指标发展速度上，更表现出了强劲势头。

县七年来主要经济指标表年份国内生产总值财政总收入全社会固定资产投资金额亿元增长率金额亿元增长率金额亿元增长率备注财政收入指税收收入，不含土地出让收益。

县近三年预算外资金情况县近三年预算外资金情况表单位亿元项目年年年合计预算外收入经营性土地出让金收入说明年土地出让金缴入金库，该资金仍属地方政府可支配财力，为保持统计口径统，仍列入预算外资金。

政府性负债情况政府性债务预警线年月项目地区生产总值亿元当年财政收入亿元当年可支配财力亿元政府性债务余额亿元当年偿还政府性债务本息额亿元负债率债务率偿债率数值警戒线政府财政保障有力近几年，我县财政收入以年均以上速度递增，预计今年财政收入可达到亿元。

同时，我县已建立了政府性投资项目偿债机制，设立了偿债资金，并建立了较为严密项目建设责任机制，能够有效保障政府性投资项目顺利建设和高效运行。

被宣杭铁路分割阻断，且铁路南面是雉城工业园区工业用地。

因此，紧邻老城区北面南面用地都已定性，且趋于饱和，而城市东面太湖新区尚有城市宝贵城市建设预留用地，城市居住区发展只能往城市东面发展。

三本项目建设是创建生态县提高城市品位需要年县成功地被评为国家园林县城。

年我县成功取得国际花园城市称号。

当前，我县正积极创建生态县。

无论是国家园林城市国际花园城市还是生态县都对城市绿地建设尤其是人居公共绿地指标提出了十分严格要求。

现在城市建成区面积有限，而人口不断增加，势必造成老城区绿化人均指标不足问题。

因此，必须在城市太湖新区中提高绿化面积和绿化品质。

规划城市太湖新区位于县城东，以太湖为中心。

无论区位条件，还是自然景观环境，这都是仅存风水宝地。

通过规划组织合理功能布局道路交通绿化景观，引导有效开发模式，突出太湖水上公园太湖生态景观区及太湖湖边休闲区，力求将该区建成品质卓第章总论项目背景项目名称高速铁路站站前广场工程项目二承办单位城市建设有限公司三项目可研报告编制依据县城市总体规划环太湖开发带概念规划湖州市建设局湖州市城市规划管理技术规定县建设局高速铁路站站前广场工程设计要求附规划红线图太湖新区控制性详细规划及站前区城市设计县建设局关于高速铁路站站前广场工程设计方案项目规划例会审批意见书项目可研报告编制委托书建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南现行有关建设法规规范二项目概况建设要求本项目进行有利于推动太湖环线开发建设，依托高铁车站，广场周边地区将建设成为集站前服务功能科技研发功能有效整合，促使项目连片改造，规模开发，保障项目合理性三是组织实施优势。

可以通过沟通配合各政府部门，统筹推进和解决具体项目拆迁和安置问题四是市场运作优势。

公司具有投融资和项目开发经营职责，可以依托公司，具体协商项目策划实施方案，保障项目经济性和可操作性。

城建公司宗旨是全面配合我县旧城区改造进步改善老城区人居环境为城市建设筹措资金为广大市民提供合格公共产品和服务确保国有产安全增值。

城市建设有限公司投入产出流程表县财政重点工程拨款县建设局城市配套费收入城建公司项目周转金银行贷款投入道路基础设施建设区域地块征地拆迁补偿产出道路区域地价升值带来土地出让金拆迁地块拍卖后形成土地出让金收入第四章建设规模建设规模依据与原则建设规模依据根据县政府依托高铁车站，推动太湖环线开发建设要求。

广场周边地区将建设成为集站前