鹤峰县计生服务站办公业务用房综合楼建设项目立项初步设计报告

鹤峰县土地资源丰富，全县土地总面积万亩，占恩施州土地面积，人平占有土地亩，居全州各县市第位，且适宜多种农作物生长，除般稻谷玉米等半良食作物外，特别是药材薇菜茶叶等，种植历史悠久，品质良好，深受消费者亲睐。

鹤峰工业发展形势喜人，改革开放以来，鹤县委县人民政府充分利用本地资源，大力发展民营经济。

八峰氨基酸有限公司华龙茶叶有限公司长友食品有限公司等民营企业，利用本地资源优势开发氨基酸口服液鹤峰绿茶鹤峰薇菜，品质优良，产品远销东南亚各国，既扩大了出口创汇，又增加了农民收入。

鹤峰民营经济发展目前居恩施州之首。

鹤峰县是著名武陵山脉全贯版土山区县，为多民族聚居地，山大人稀，有常住人口万人，其中少数民族占。

，是恩施州成立最早少数民族自治县。

鹤峰又是革命老苏区，年就创建了县苏维埃政府和湘鄂苏维埃革命根据地。

近几年来，鹤峰各族人民在县委县政府正确领导下，在上级有关部门大力支持下，经济发展速度较快，年全县国内生产总值实现亿元，财政收入实现亿元，社会消费品零售总额达到亿元，农民年人均收入元。

鹤峰县是国家实施西部开发地区之，由于地处湖北省和恩施州最边远最偏僻地区，交通事业不发达，经济及社会事业发展仍然滞后，仍属国家级贫困县之。

第三章项目建设背景必要性项目建设背景鹤峰县计划生育服务站基本情况鹤峰县计划生育服务站于年由县人民政府准成立，经过二十多年建设和发展，目前在编人数人，现有专业技术人员人，占职工总数，其中中高级卫生技术人员人，占卫生技术人员，内设机构有行政办公室宣传教育科避孕药具科基层培训科节育技术科临床医疗科药剂科医技科。

鹤峰县县计划生育服务站业务用房现状鹤峰县县计划生育服务站院综合楼竣工于年月，由于受当时资金不足等因素限制，总建筑面积仅平方米，除行政办公后勤服务等用房后，业务用房仅为平方米，远远不能满足计划生育服务功能和业务用房要求。

鹤峰县县计划生育服务站院业务发展现状鹤峰县县计划生育服务站承担着全县计划生育技术服务宣传教育药具发放干部培训四大工作任务，同时担负着全县余名育龄妇女生殖保健服务及优生优育咨询和服务。

近几年来，该站紧紧围绕该县委县政府确定六大强战略目标开展业务工作，在十分艰苦工作条件和恶劣地理环境条件下取得了可喜成绩。

年，全站落实各种节育手术例，节育措施有效率达，巡回全县各乡镇开展三查三落实余人次，发放避孕药具余人次，在全县开展宣传咨询活动次，接受计划生育优生优育及妇女保健咨询对象达余人次，举办各类培训班期，培训基层计划生育专职业务人员，为计划生育优质服务深入开展和稳定低生育水平作出了突出贡献。

同时该站充分利用现有条件，在力所能及情况下，围绕育龄人群生育节育不育该站相关医疗服务，年接待门诊人次达余人次，接待住院人次达余人次，为保证全县人民群众身体健康和全县经济建设发挥了积极作用。

二项目建设必要性鹤峰县计划生育服务站承担着全县计划生育技术服务宣传教育药具发放干部培训四大工作任务，同时担负着全县余名育龄妇女生殖保健服务及优生优育咨询和服务，是全县计划生育技术服务和技术指导中心，同时也是全县生殖保健服务中心。

目前，该站地理环境恶劣，基础条件落后，与计划生育服务工作发展要求很不相适应，加强县计划生育服务站业务用房建设势在必行。

加强县计划生育服务站业务用房建设是深入开展计划生育优质服务，努力稳定低生育水平需要鹤峰县是著名武陵山脉全贯版土山区县，为多民族聚居地，山大人稀，自改革开放多年来，经济发展速度突飞猛进，各项指标居全州前列，人民安居乐业。

但是由于交通，信息闭塞，人们精神文化健康状况和卫生事业滞后，已远远不适应经济发展要求，已成为严重阻碍经济发展和全面建设小康社会和和谐社会制约因素。

计划生育工作也是如此，全县妇女总人数人，其中育龄妇女总数人，婚育妇女数人，育龄妇女占全县总人口。

这组人群计划生育现状是目前正处于生育高峰，每年计划生育技术服务工作量十分繁重基层计划生育专职干部和节育技术人员素质偏低，干部培训任务繁重辖区山大人稀，药具发放工作量大信息闭塞，文化落后，对群众宣传教育工作任务十分艰巨。

鹤峰县计划生育服务站现有基础设施条件难以满足完成上述工作任务需要，迫切需要在原有基础上进行改扩建，以增强服务能力，提高服务质量。

项目建成后，对实现人口与经济社会协调和可持续发展，为全县经济社会发展创造良好人口环境将上级有关部门大力支持下，经济发展速度较快，年全县国内生产总值实现亿元，财政收入实现亿元，社会消费品零售总额达到亿元，农民年人均收入元。

鹤峰县是国家实施西部开发地区之，由于地处湖北省和恩施州最边远最偏僻地区，交通事业不发达，经济及社会事业发展仍然滞后，仍属国家级贫困县之。

第三章项目建设背景必要性项目建设背景鹤峰县计划生育服务站基本情况鹤峰县计划生育服务站于年由县人民政府准成立，经过二十多年建设和发展，目前在编人数人，现有专业技术人员人，占职工总数，其中中高级卫生技术人员人，占卫生技术人员，内设机构有行政办公室宣传教育科避孕药具科基层培训科节育技术科临床医疗科药剂科医技科。

鹤峰县县计划生育服务站业务用房现状鹤峰县县计划生育服务站院综合楼竣工于年月，由于受当时资金不足等因素限制，总建筑面积仅平方米，除行政办公后勤服务等用房后，业务用房仅为平方米，远远不能满足计划生育服务功能和业务用房要求。

鹤峰县县计划生育服务站院业务发展现状鹤峰县县计划生育服务站承担着全县计划生育技术服务宣传教育药具发放干部培训四大工作任务，同时担负着全县余名育龄妇女生殖保健服务及优生优育咨询和服务。

近几年来，该站紧紧围绕该县委县政府确定六大强战略目标开展业务工作，在十分艰苦工作条件和恶劣地理环境条件下取得了可喜成绩。

年，全站落实各种节育手术例，节育措施有效率达，巡回全县各乡镇开展三查三落实余人次，发放避孕药具余人次，在全县开展宣传咨询活动次，接受计划生育优生优育及妇女保健咨询对象达余人次，举办各类培训班期，培训基层计划生育专职业务人员，为计划生育优质服务深入开展和稳定低生育水平作出了突出贡献。

同时该站充分利用现有条件，在力所能及情况下，围绕育龄人群生育节育不育该站相关医疗服务，年接待门诊人次达余人次，接待住院人次达余人次，为保证全县人民群众身体健康和全县经济建设发挥了积极作用。

二项目建格执行国家有关法律法规和建设程序，在项目实施中实行项目法人制工程临理制合同管理制和环境责任制，并实行项目竣工决算审计和最终验收等制度。

六该业务楼建成后，将从根本上改善鹤峰县计划生育服务站基础条件与工作环境，完善服务功能，提高整体服务水平，最大限度满足全县育龄妇女计划生育服务和生殖保健服务需求，同时也有利于增强县计划生育服务站综合实力和发展能力，对促进少数民族地区经济发展，加快农民脱贫致富和全面建设小康社会步伐有着极其重要政治意义，其社会效益经济效益十分显著，建议尽快编制初步设计和施工设计图，尽早实施，以发挥项目建设和投资综合效益。

用。

二项目建设必要性鹤峰县计划生育服务站承担着全县计划生育技术服务宣传教育药具发放干部培训四大工作任务，同时担负着全县余名育龄妇女生殖保健服务及优生优育咨询和服务，是全县计划生育技术服务和技术指导中心，同时也是全县生殖保健服务中心。

目前，该站地理环境恶劣，基础条件落后，与计划生育服务工作发展要求很不相适应，加强县计划生育服务站业务用房建设势在必行。

加强县计划生育服务站业务用房建设是深入开展计划生育优质服务，努力稳定低生育水平需要鹤峰县是著名武陵山脉全贯版土山区县，为多民族聚居地，山大人稀，自改革开放多年来，经济发展速度突飞猛进，各项指标居全州前列，人民安居乐业。

但是由于交通，信息闭塞，人们精神文化健康状况和卫生事业滞后，已远远不适应经济发展要求，已成为严重阻碍经济发展和全面建设小康社会和和谐社会制约因素。

计划生育工作也是如此，全县妇女总人数人，其中育龄妇女总数人，婚育妇女第章总论项目简介项目名称鹤峰县计划生育服务站综合楼项目建设地点鹤峰县容美镇圃子路号项目建设性质改扩建项目建设方案总建设规模平方米。

其中新建平方米维修平方米在原综合楼西头新建四间，占地面积平方米，共四层，为钢筋混凝土框架结构，建设面积平方米在原综合楼上加半层，建筑面积平方米。

对原综合楼进行整体维修，包括业务用房平方米，办公用房及其他用房平方米。

项目建设工期规划建设总工期为个月，自年月开工，年月全部竣工。

项目业主鹤峰县计划生育服务站项目法人代表黄仲华项目总投资及资金筹措鹤峰县计划生育服务站综合楼新扩建总投资万元，其中房屋新建和扩建万元，房屋装修维修元，污水处理装臵元，其资金筹措方案为国债专项资金万元，单位自筹资金元。

结论与建议本项目工程为改扩建工程，其建设用地及相关手续办理完毕，并且具备现成水电交通通讯等各种设备设施条件。

解当地群众就地接受计生技术服务难突出问题，极大完善计划生育服务站服务功能。

三加强县计划生育服务站业务用房建设是提高全县育龄人群生殖健康水平需要改革开放以来，鹤峰县始终坚持以经济建设为中心，大力实施六大强战略，经济建设取得巨大进步，人们物质生活水平有了根本性变化，全县万人中大部分实现了从温饱向小康转变。

但由于鹤峰地处边远山区，受自然环境和条件限制，广大育龄群众缺乏科学健康保健知识，欠缺良好卫生习惯，更得不到卫生知识指导和及时治疗，育龄群众生殖健康状况令人担忧。

近几年来三查三落实结果表明，农村妇女患不同程度生殖道疾病占，城镇妇女占有，而且由于得不到及时治疗或得不到正规治疗，病情渐渐加重，因病返贫者并不少见。

所以，改善县级计划生育服务基础设施条件，拓宽其服务功能，进步增强围绕育龄群众生殖保健开展全方位多层次服务能力，是提高全县育龄人群生殖健康水平迫切需要，势在必行。

第四章项目建设可行性分析各级领导高度重视为项目建设提供了可靠组织保证鹤峰县计划生育服务站是全县计划生育技术服务中心生殖保健服务中心，鹤峰县人民政府十分重视县计划生育服务站组织建设机构建设队伍建设基础设施建设，把它作为体现执政为民，坚持以人为本，落实科学发展观民心工程，从多方面给予政策倾斜和物质投入，为县计划生育服务站建设和发展创造了良好外