黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨补灌示范工程建设项目立项初步设计报告

麻黄山乡自然资源类型多样，具有陕甘宁革命老区旱作农业所有问题特征，是陕甘宁革命老区旱作农业区缩影，建设生态恢复与集雨补灌示范基地，对于示范带动陕甘宁革命老区创新应用集成模式，建立生态人居和谐家园具有重大意义。

项目建设必要性是生态环境恢复改善，实现农民脱贫致富和农业可持续发展需要干旱纯雨养区极度贫困问题和严重生态问题相互交织互为因果，既源于自然客观原因，又源于人类生存压力加重和不合理资源开发利用，导致林草植被破坏，水土流失加剧，土壤不断退化，农业生产条件持续恶化。

最终，人口和资源环境关系严重失衡，以至于方水土难以养活方人。

如何实现该地区生态环境恢复改善，实现农民脱贫致富和农业可持续发展就成了面临个严峻课题，也成为宁夏全面实现小康社会重点和难点。

多年扶贫开发工作实践表明，仅靠点上片上局部治理，单项政策实施难以从根本上扭转区域生态环境退化状况，也难以为区域经济长期稳定发展提供支撑作用。

必须以现代农业理念，运用生态经济学，可持续发展理论，开展以生态恢复重建为优先，以提高土地生产力和农民经济收入为目标生态农业建设，探索南部干旱雨养区生态环境良好与经济协调发展现代生态节水农业模式。

是促进旱作雨养补灌农业有效推广持续发展需要位于四省交界老区盐池县处于宁夏中部干旱带典型干旱雨养地带，县域耕地无灌溉条件，长期以来，农牧交错，不合理人为活动频繁，大面积水土流失，地下水位下降，旱灾频发，造成了系列生存生态环境问题。

常规和传统自然降水条件下旱作方式越来越受制于干旱，特别是春夏连旱加之降水时空不均，大片旱地连年出现满眼无苗，状如冬天严重状况，以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对地下地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。

发展旱作节水农业是构建和谐社会重要途径旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上农村绝对贫困人口。

由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民以上收入来自农业。

通过发展旱作节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥旱作区农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。

项目建设可行性旱作节水农业基础设施较强麻黄山乡鸡鸣听三省处于陕西甘肃宁夏三省区交界。

平均海拔。

年均日照小时，太阳年辐射总量千卡，积温，昼夜温差，光照时间长昼夜温差大。

年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之比远高于其他地区，非生产性水分损失较大，具有聚集降雨节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控有利条件。

具有发展区域特色产业潜力该区域是传统旱作农业种植区，具有显著农牧结合生产地域特色，种植脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久，群众掌握传统种植栽培技术。

通过推广新品种，采取集成技术，充分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。

同时土壤水质及大气环境检测化验，各项指标均符合绿色产品产地环境条件，为拟建项目实施，带动地方优势特色产业，农民全面增收，创造了有利基础条件。

具有成熟节水补灌模式和节水管理实践经验形成不同时空降水富集和叠加，在关键生育期补灌以微地形沟垄覆盖集水和微动力节水补灌相结合为主要特征集成技术模式体系围绕水资源承载力，与农户进行了广泛交流和沟通，对注重农户对项目积极参与模式进行了有益有效实践，联户应用，合作社集中补灌管理运行有效模式。

第三章项目承担单位基本情况项目承担单位为宁夏盐池县麻黄山乡政府和宁夏盐池县农牧局，共有在岗技术人员名，其中高级农艺师名，农艺师名。

由于技术人员长期在生产第线，具有较强实际工作能力，多次承担丰收计划并完成旱作农业示范脱毒马铃薯繁育基地建设等多项部级和自治区级项目，积累了丰富实践经验和相关技术储备综合技术实力，完全可以满足项目实施技术水准要求。

项目主要技术依托单位为中国农业科学院农田灌溉研究所，共有在岗技术人员名，其中研究员名，副研究员名。

多次承担多项国家级部级项目，积累了丰富实践经验和相关技术储备综合技术实力，完全可以满足项目实施技术水准要求。

中国农业科学院农田灌溉研究所是国内唯从事农田灌溉专业科学研究国家级单位，专业技术人员较为齐全，拥有国内流喷微灌试验厅试验场和节水灌溉设备生产车间，基础设施流仪器品种齐全，主要从事节水农业和农业水土工程应用基础研究与技术开发，研究方向主要包括作物水关系及高效利用技术灌溉新技术与新装备农业水资源合理利用与水环境保护水利技术经济与农村水利发展政策农田生态系统物质和能量循环规律及高效利用技术等。

另外，还对灌溉系统过滤器滴头滴灌带微喷头管等多种灌溉产品和设备进行性能试验研究测试和技术开发。

建所余年来，共取得多项重大科研成果，获国家级奖励项，省部级奖励项。

其中喷灌技术微灌技夏全面实现小康社会重点和难点。

多年扶贫开发工作实践表明，仅靠点上片上局部治理，单项政策实施难以从根本上扭转区域生态环境退化状况，也难以为区域经济长期稳定发展提供支撑作用。

必须以现代农业理念，运用生态经济学，可持续发展理论，开展以生态恢复重建为优先，以提高土地生产力和农民经济收入为目标生态农业建设，探索南部干旱雨养区生态环境良好与经济协调发展现代生态节水农业模式。

是促进旱作雨养补灌农业有效推广持续发展需要位于四省交界老区盐池县处于宁夏中部干旱带典型干旱雨养地带，县域耕地无灌溉条件，长期以来，农牧交错，不合理人为活动频繁，大面积水土流失，地下水位下降，旱灾频发，造成了系列生存生态环境问题。

常规和传统自然降水条件下旱作方式越来越受制于干旱，特别是春夏连旱加之降水时空不均，大片旱地连年出现满眼无苗，状如冬天严重状况，以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对地下地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。

发展旱作节水农业是构建和谐社会重要途径旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上农村绝对贫困人口。

由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民以上收入来自农业。

通过发展旱作节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥旱作区农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。

项目建设可行性旱作节水农业基础设施较强麻黄山乡鸡鸣听三省处于陕西甘肃宁夏三省区交界。

平均海拔。

年均日照小时，太阳年辐射总量千卡，积温，昼夜温差，光照时间长昼夜温差大。

年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之比远高于其他地区，非生产性水分损失较大，具有聚集降雨节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控有利条件。

具有发展区域特色产业潜力该区域是传统旱作农业种植区，具有显著农牧结合生产地域特色，种植脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久，群众掌握传统种植栽培技术。

通过推广新品种，采取集成技术，充分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。

同时土壤水质及大气环境检测化验，各项指标公平合理。

项目建设严格执行四制项目法人制招标投标制合同制和工程监理制，加强质量管理，建立行之有效质量监管体制，确保工程质量和按时完工。

招标组织形式设计建安工程监理主要设备重要材料全部招标。

招标组织形式为委托招标。

招标方式为公开招标。

招标工作申报初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标采购。

招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。

招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。

第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。

项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。

项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。

项目保障措施有力，运行机制可行。

项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色产业扩量提质增效。

对贫困地区发挥资源比较优势发展特色农业保障粮食安全生产增加农民收入壮大区域经济推动农业农村经济跨越式发展发挥重要现实作用。

建议鉴于本项目建设规模较大，建设标准较高，建议中央立项支持，使该项目尽快投资建设和发挥效力。

项目单位进步作好前期论证准备工作。

附表附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨补灌示范工程建设项目建设内容投资览表附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨示范工程建设项目投资估算表附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨示范工程建设项目建设任务计划表附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨示范工程建设项目招标投标事项申请表麻黄山乡政府和宁夏盐池县农牧局，共有在岗技术人员名，其中高级农艺师名，农艺师名。

由于技术人员长期在生产第线，具有较强实际工作能力，多次承担丰收计划并完成旱作农业示范脱毒马铃薯繁育基地建设等多项部级和自治区级项目，积累了丰富实践经验和相关技术储备综合技术实力，完全可以满足项目实施技术水准要求。

项目主要技术依托单位为中国农业科学院农田灌溉研究所，共有在岗技术人员名，其中研究员名，副研究员名。

多次承担多项国家级部级项目，积累了丰富实践经验和相关技术储备综合技术实力，完全可以满足