1、充沛而季节分配不均，东南气温高，西北气温低鞍形温度场，年平均气温相差度。热量丰富，年平均气温度。降雨时空分布不均，年最大降水量毫米，年最小降水量毫米，无霜期期长，每年平均天。县城累年平均日照时数小时，年日照率。水资源祁东县水系属湘江流域，境内有湘江级支流条，长达公里，二级支流条，长达公里，三级支流条，长达公里，四级支流条，长公里。境内水系可分祁水水系和白河水系。水资源总量大，主要为过境客水。地下水集中在县境中部因此建设本项目是必要，工程建设方案可行。同时，本项目具有较强财务盈利能力和抗风险能力，财务评价指标较好，故项目建设可行。综上所述，祁东县在近年内，完成本项目工程建设，其必要性是充分，在技术上是可行，在经济上是合理。建议项目单位及有关部门应积极做好各项前期准备工作，落实建设资金，为。

2、富劳动力资源以及土特产品资源。良好工程建设条件经济开发区园址地质条件优良大部分为山地，适合城市建设。优良开发环境和政策条件祁东县委县政府对经济开发区建设极为重视，曾多次专题研究经济开发区建设问题并出台专门政策，因此，经济开发区建设政策条件是十分优势。项目建设主要制约因素分析资金投入不足，基础设施建设相对滞后。资金不足是制约开发区发展瓶颈，虽然近几年来，开发区资金投入较以前有了较大提高，但仍然不能满足因开发区扩建而带来巨大资金缺口。年，开发区占地面积为公顷，而年资金投入仅为万元，土地投资强度为万元公顷，制约了开发区基础设施建设，基础设施不到位，不能为投资商提供良好投资环境。城市规划与土地利用总体规划确定经济开发区布局没有很好衔接。祁东县城市规划编制于年，规划期至年，而土地利用总体规划编制。

3、设和社会事业发展有着良好经济效益和社会效益，因此，在经济上是合理。综上所述，祁东县在年内完成南区建设工程，其必要性是充分，技术上是可行，经济上是合理。主要问题建设单位应尽快筹措建设资金，在资金未到位前不能盲目行动在建设过程中，应尽量保持土地原貌，以免造成大量水土流失，贻误后代按照经营城市理念，统规划好两厢土地开发，做好以地生财文章，实现滚动开发和联动开发。建议建议有关部门尽早立项，按拟定工期付诸实施。第二章项目建设主要优势及必要性分析祁东县概况地理位臵祁东县位于湘中偏南，湘江中游北岸衡阳市西部，北抵邵东衡阳，南连祁阳冷水滩，东接衡南常宁，西邻东安邵阳，地处东经和北纬之间。南北纵宽公里，东西横长公里，土地总面积平方公里。气候祁东县属亚热带季风气候，四季分明，生长期长，热量较足而不稳定，雨。

4、移南拓。决定由祁东县城镇建设投资有限公司承担开发业建设主职能，完成区内基础设施和相关配套口为万人。项目建设主要优势分析区位优势祁东是衡阳西大门扼西南交通要冲，距衡阳常宁祁阳均为五十余公里，受衡阳辐射最强，且紧邻邵阳地区，对发展边境贸易十分有利。交通优势祁东县有全国铁路干线湘桂线和国道以及衡昆高速公路。湘桂铁路自东向西横贯全境，并将实现复线和电气化，与邻近各县市均有公路衔接。现代化交通设施为经济开发区发展奠定了良好基础。能源优势能源利用湘江梯级开发，在本县归阳修建座低水头电站装机万千瓦，年发电量亿度，与国家大电网并网联合供电。衡阳麻塘经祁东至冷水滩曲河输变电工程已竣工，近期新建蒋家桥变电站，为经济开发区发展提供了很好条件。资源优势祁东县有丰富地下矿藏水能资源农林牧草资源四明山等旅游资源丰。

5、活动。公司注册资本为亿元。主要经济技术指标主要经济技术指标表序号名称单位指标总用地面积其中道路用地绿地其他公用设施用地开发用地总投资额万元其中申请贷款万元自筹万元其他建设期财务评价所得税前,内部收益率累计净现值万元投资回收期含建设期贷款偿还期含建设期可行性研究结论与建议主要研究结论祁东县县城拟建南区开发工程，是祁东县经济社会发展客观需要是加快推进城镇化进程，催生新经济带有利条件是落实祁东县第十次党代会提出建设经济强县，落实党十六大提出全面建设小康社会重大举措是实现祁东县城总体规划第次修编，建设新型祁东县城需要。根据祁东县城自然条件地理特征社会经济条件和祁东县交通发展需要，按照国家有关标准规范所确定条道路建设方案和建设标准，在技术上是可行。通过效益分析可以看出，项目建成后，对祁东县经济建。

6、四条道路尽快上马创造良好条件。必要性是充分，技术上是可行，经济上是合理。主要问题建设单位应尽快筹措建设资金，在资金未到位前不能盲目行动在建设过程中，应尽量保持土地原貌，以免造成大量水土流失，贻误后代按照经营城市理念，统规划好两厢土地开发，做好以地生财文章，实现滚动开发和联动开发。建议建议有关部门尽早立项，按拟定工期付诸实施。第二章项目建设主要优势及必要性分析祁东县概况地理位臵祁东县位于湘中偏南，湘江中游北岸衡阳市西部，北抵邵东衡阳，南连祁阳冷水滩，东接衡南常宁，西邻东安邵阳，地处东经和北纬之间。南北纵宽公里，东西横长公里，土地总面积平方公里。气候祁东县属亚热带季风气候，四季分明，生长期长，热量较足而不稳定，雨量充沛而季节分配不均，东南气温高，西北气温低鞍形温度场，年平均气温相差度。热量。

7、于年，规划期至，土地利用总体规划在时间上提前于城镇规划，而城镇规划编制时没能和土地利用总体规划很好衔接，且两者远期规划目标年不致，从而导致了开发区规划用地时符合城镇规划而不符合土利用总体规划情况。其用地规模和布局在城镇规划范围内而部分用地却不符合土地利用总体规划。出现这种情况也说明了土地利用总体规划和城市土地利用总体规划确定经济开发区布局情况不致，如今，新轮土地利用总体规划修编已经启动，如何将经济开发区布局和规模在城市规划与土地利用总体规划中较好衔接也是必须考虑问题。开发区用地流转不畅。经济开发区扩建所占用土地在很大程度上都是农用地，因此开发区主要收入为小区内可开发土地出让增值收入。随着城市化进程加快，到年要实现县政新区南区以下简称南区。本规划将南区划为工业区居住区和发展用地等三个小区。

8、，产生个新增长极。其三，西移南拓战略它既符合城市空间发展般规律，同时它又打破了过去那种般个增长核向周边蔓延增长模式。而是采取了在县城新区设臵北区和南区两个增长极，两个增长核，双火车头带动发展这样个共同发展经济模式。这是借鉴上海浦东浦西联动开发经验，从祁东实际出发，对城市空间布局创新。二是有利于县域特别是县城经济布局调整和优化，加快推进城乡空间布局体化进程。新城区建设，加快了全县城市化进程。对促进祁东经济结构调整优化，让老城区退二进三，发展服务业，提升祁东第三产业水平。西移南拓战略它是祁东历史发展必然。五年前，县几大家领导和专家学者反复论证确定建设县城新区，几年来开发区取得成就，说明了当时决策是正确。区域建设调整决策实施，改变了祁东县城东西狭长带状格局，拓展了县城空间，建设了新行政管理区。

9、逐步形成区域化布局，专业化相对，在功能上各有侧重，各具特色。用地规模本项目选址在洪桥镇已建成区接壤处，包括赵坪村樟塘村浅塘村黄土铺村以及与双桥接壤带山地。北靠湘桂铁路国道，西面南面临拟建湘桂铁路复线，东临曙光路曙光路系衡昆高速公路祁东县城连接线，位于祁东县城西南，是祁东重点工业发展区域，规划面积。期建设面积为。筹建单位基本情况祁东县城镇建设投资有限公司于年月经祁东县人民政府批准成立。其主要职能运营县人民政府授权国有资产代表县人民政府行使投资主体职能管理和组织实施县人民政府指定由公司作为业主建设投资项目管理和使用县人民政府安排给公司使用财政性建设资金，保障资金安全和增值，切实履行自身还贷职能经营县人民政府授权县城户外广告资源房地产开发建设物资贸易房地产项目融资担保及其他与城建相关投资经营。

10、连接线建设湘桂铁路复线及祁东火车站南移公里机遇，实施县城建成区西移南拓战略，以洪桥镇县城计划新建成城区西南面作为实施西移南拓战略载体。将县城建成区西移南拓，实现县城发展重心西移南拓。决定由祁东县城镇建设投资有限公司承担开发业建设主职能，完成区内基础设施和相关配套项目建设，加速推进全县城乡体化进程，实现城乡统筹发展。之所以这样做，其理由主要有以下几个方面。是符合区域布局理论和城市空间发展般规律。从科学性来讲，西移南拓战略符合祁东县城总体规划。首先，西移南拓战略不是根据传统梯度理论把新城区作为个低层次产业，把老城区产业简单地转移过来。而是让新城区发挥后发优势，进行跨越式发展。其二，西移南拓战略是对增长极理论创造性运用。因为祁东县实施这个战略，它目是要把新城区培植成为带动区，带动县域经济发展。

11、和工业园，开拓了片新天地。三是重心西移南拓是提高城市核心竞争力需要。在当今世界上，以城市为主要层面竞争日益激烈。在我们国内城市纷纷加快城市化进程中南连祁阳冷水滩，东接衡南常宁，西邻东安邵阳，地处东经和北纬之间。南北纵宽公里，东西横长公里，土地总面积平方公里。气候祁东县属亚热带季风气候，四季分明，生长期长，热量较足而不稳定，雨量充沛而季节分配不均，东南气温高，西北气温低鞍形温度场，年平均气温相差度。热量丰富，年平均气温度。降雨时空分布不均，年最大降水量毫米，年最小降水量毫米，无霜期期长第章总论项目基本情况项目名称祁东县洪桥镇新城区开发建设期工程承办单位湖南祁东县城镇建设投资有限公司公司法人代表唐勇君可行性研究报告编制单位衡阳市建筑设计研究院可行性研究主要依据祁东县洪桥镇建设总体规划祁东县。

12、丰富，年平均气温度。降雨时空分布不均，年最大降水量毫米，年最小降水量毫米，无霜期期长第章总论项目基本情况项目名称祁东县洪桥镇新城区开发建设期工程承办单位湖南祁东县城镇建设投资有限公司公司法人代表唐勇君可行性研究报告编制单位衡阳市建筑设计研究院可行性研究主要依据祁东县洪桥镇建设总体规划祁东县洪桥镇土地利用总体规划祁东县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要城市道路设计规范国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版建设单位提供其他材料。可行性研究范围核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设必要性主要优势及存在问题建设规模项目功能与总体布局项目建设条件初步工程技术方案环境保护投资估算经济效益社会效益和环境效益项目提出背景祁东县委县政府决定，从年起，将抓住修建衡枣高速公路祁东县。

参考资料：

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[7]5千吨胶粉、3万卷防水卷材项目投资立项送审报告（底稿）（第70页，发表于2023-09-15）

[8]5千吨胡萝卜芦荟复合汁饮料项目投资立项送审报告（底稿）（第37页，发表于2023-09-15）

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[19]5千吨矿山铸钢件生产项目投资立项送审报告（底稿）（第71页，发表于2023-09-15）

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