养猪业废弃物减量化、资源化、无害化综合治理技术示范项目投资立项送审报告（底稿）

资金筹措本项目总投资万元，企业自筹万，政府拨款万。

第二节项目建设必要性粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。

党中央国务院直把这项工作摆在突出位置。

新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。

改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。

特别是从国民经济评价还是从企业财务评价角度看，都是合理可行。

附件目录财务报表区域位置图平面布置图项目规划图项目进度计划企业法人营业执照组织机构代码证税务登记证山东省建设项目招投标方案资金申请请示报告项目核准意见土地证明规划证明建设项目环境影响登记表土地成交价格证明财务审计报表企业证明突出位置。

新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。

改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。

特别是年以来，在党中央国务院系列支农惠农政策支持下，粮食生产实现连年增产，粮食供求形势明显改善。

但也必须看到，今后随着工业化城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求刚性增长另方面耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产发展约束日益突出，中国粮食供需将长期处于紧平衡状态。

保障国家粮食安全和主要农产品供给有很大压力。

近年来，国际上出现了新轮粮食危机，些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。

近几年来，随着市二三产业快速发展，城市规模扩大，蔬菜面积增加和粮田面积减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战。

为确保地方粮食安全，急需建第章总论第节项目背景及项目概况项目背景项目名称项目名称新建万吨储备粮库项目项目负责人承办单位山东省粮食储备库资金申请报告编制单位潍坊工程咨询院有限公司承办单位概况本项目建设承办单位是山东省粮食储备库，该储备库坐落在市开发区正阳路，该粮食储备库已于年月日在市工商行政管理局核准注册。

公司性质全民所有制法人代表编制依据国家粮食安全中长期规划纲要年国务院关于投资体制改革决定国发号项目承办单位提供相关技术经济资料设计单位收集基础资料项目提出背景我国粮食安全取得成就和面临挑战近年来，我国粮食综合生产能力稳定提高，粮食供需总量基本平衡，市场平稳运行，粮食安全形势总体良好。

但从中长期看，我国粮食供应面临人口增加耕地减少水资源短缺等多重压力，粮食稳步增产难度增大，供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食必须未雨绸缪。

保障粮食安全，必须坚持立足国内，实现粮食基本自给。

我国粮食产量和消费量占到世界左右，国际市场上粮食交易量十分有限，多亿人口粮食不可能依赖国际市场。

国民经济全局重大战略问题，到年总趋势是总产平缓恢复性增长，消费持续小幅度上升，产消缺口将逐步扩大，粮食进口相应增加，本课题研究从分析粮食产消新变化入手。

为此，建议实施国家粮食安全新战略，确保实现三大粮食安全指标保持粮食自给率保持亿亩粮食播种面积保持粮食年消费量粮食储备库存。

同时，对农村土地制度改革给农民直补资金来源国家粮食储备体系建设和稻谷小麦玉米大豆四大品种应采取产业政策和进出口对策，提出了调整和改革建议。

粮食产消新变化粮食总产由降转升，但恢复到万亿斤历史最高水平，需要较长时间。

粮食消费总量逐年上升，消费结构出现了新变化人均口粮消费下降，饲料用粮猛增，工业用粮逐年增加。

全国粮食连续四年产不抵消，现有库存难以长期支撑，缺粮隐忧开始显现。

粮价走出六年低迷，开始恢复性上升。

粮油购销全面放开，国内外粮市竞争更加激烈。

到年全国粮食产消趋势预测粮食总产平缓恢复性增长，预计到年能达万亿斤，可超历史最高水平。

粮食消费总量持续小幅上升，预计到年为万亿斤。

粮食产消缺口逐步扩大，预计到年缺口约亿斤，每年均需进口粮食才能实现平衡。

国家粮食安全新战略三个重要指标必须把国内粮食自给率保持在年消费量左右，即把粮食进口量控制在年消费量左右。

必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少亿多亩耕地恢复三成种粮。

必须把粮食库存保持在占年度消费总量以上，即总论第节项目背景及项目概况项目背景项目名称项目名称新建万吨储备粮库项目项目负责人承办单位山东省粮食储备库资金申请报告编制单位潍坊工程咨询院有限公司承办单位概况本项目建设的承办单位是山东省粮食储备库，该储备库坐落在市开发区正阳路，该粮食储备库已于年月日在市工商行政管理局核准注册。

公司性质全民所有制法人代表编制依据国家粮食安全中长期规划纲要年国务院关于投资体制改革的体上进大于出大豆保持长期进口可举两得，既满足了国内对食油和饲料蛋白需求，又能通过加工增值扩大就业。

同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。

统筹发展大粮食产业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变城乡居民饮食结构。

实行科学节约用粮，降低粮食产后损失浪费。

潍坊市粮食仓储工作发展规划为认真贯彻全市粮食系统十五发展规划，切实加强粮食仓储管理，健全粮食宏观调控体系，促进粮食仓储工作又好又快发展，保障我市粮食安全，潍坊市近期出台了潍坊市粮食仓储工作发展规划。

对今后几年内粮食仓储工作发展目标和任务提出了具体要求和方向。

发展目标今后三年，通过努力粮食仓储工作力争实现以下目标粮食储备布局更加合理。

通过调整布局，形成全市粮食储备流向更加合理，粮食流通成本进步降低，更好适应粮食宏观调控应急需求。

粮食仓储制度更加完善。

逐步形成突出位置。

新中国成立以来，我国政府始终把农粮食储备政策核心，也是制订粮食储备各项相关政策出发点和归宿。

当前面临机遇近日潍坊市发改委正式发布经过多方积极争取，国家省发改委确定将今年全省唯国家大型商品粮生产基地建设项目安排在潍坊市，项目总投资万元，建设期限年。

据介绍，为提高粮食综合生产能力，有效地缓解国内粮食供需矛盾，确保粮食安全，国家发展改革委决定十五期间，每年安排专项资金用于支持全国粮食大省，建设国家大型商品粮基地项目。

潍坊市国家大型商品粮生产基地建设项目主要内容为小型农田水利设施和中低产田改造科研育种设施和良种繁育基地建设等。

该项目总投资万元，其中中央无偿资金万元，建设期限年。

记者从农业部门了解到，潍坊作为农业大市，近年来采用政府扶持和市场化运作相结合方法，对重大科技项目实施重点突破，先后培育出小麦玉米棉花大豆等新品种系多个，并与中科院清华北大山农大等高校科研单位建立了长期技术合作关系，解决技术难题多项，粮食产量连年创新高，还先后从国外引进多个蔬菜畜禽品种，有十多家国际知名种子企业建立了良种繁育基地。

潍坊市发改委农经科有关人员介绍，潍坊近几年大力发展现代农业，打造潍坊农业品牌，国家大型商品粮生产基地建设项目实施，对提高潍坊市粮食综合生产能力，增加农民收入，加快现代化发展将具有重大意义。

项目概况项目建设地点本项目建于市纪台镇东刘村，寿尧路以东米济青高速公路以北米处。

建设规模与目标建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划占地亩，建设仓库规模为万吨。

建设内容主要包括新建仓库万平方米设备仓库万平方米办公楼质检楼和职工餐厅万平方米，其他附属建筑万平方米，购置相关仓库设备台套。

主要目标完成年收储万吨粮食目标，确保地方粮食安全。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目名称单位设计指标备注储存规模吨万年工作日天经营制度班天定员人占地面积及建筑面积库址占地面积亩总建筑面积平方米万项目总投资万元建设投资万元其他投资万元项目实施进度该项目建设期计划为个月，计划于年月开工建设，预计年月工程全部竣工。

投资估算该项目总投资万元。

其中建设投资万元，其它费用万元。

建设投资中固定资产费用万元，占建设投资无形资产费用万元，占建设投资其它资产费用万元，占建设投资预备费万元，占建设投资。

资金筹措本项目总投资万元，企业自筹万，政府拨款万。

第二节项目建设必要性粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。

党中央国务院直把这项工作摆在突出位置。

新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。

改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。

特别是年以来，在党中央国务院系列支农惠农政策支持下，粮食生产实现连年增产，粮食供求形势明显改善。

但也必须看到，今后随着工业化城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求刚性增长另方面耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产发展约束日益突出，中国粮食供需将长期处于紧平衡状态。

保障国家粮食安全和主要农产品供给有很大压力。

近年来，国际上出现了新轮粮食危机，些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。

近几年来，随着市二三产业快速发展，城市规模扩大，蔬菜面积增加和粮田面积减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战。

为确保地方粮食安全，急需建设地方粮食储备库。

面对着日益开放粮食市场，机遇与挑战并存。

为贯彻执行国家粮食安全中长期规划纲要年对粮食经营企业要求，山东省粮食储备库决定选择在周边环境优越交通运输车辆繁多市寿尧路以东米济青高速公路以北米处新建座万吨年储存规模粮食储备库。

第三节综合评价结论国家和地方政府政策以及城市化进程对农村改变支持该粮库建设。

该项目属国家拨款，资金充裕。

市近几年粮食消费增长迅速，同时随着流动人口增加和粮田面积减少，粮食供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战，为确保地方粮食安全，储备粮库建设刻不容科研单位建立了长期技术合作关系，解决技术难题多项，粮食产量连年创新高，还先后从国外引进多个蔬菜畜禽品种，有十多家国际知名种子企业建立了良种繁育基地。

潍坊市发改委农经科有关人员介绍，潍坊近几年大力发展现代农业，打造潍坊农业品牌，国家大型商品粮生产基地建设项目实施，对提高潍坊市粮食综合生产能力，增加农民收入，加快现代化发展将具有重大意义。

项目概况项目建设地点本项目建于市纪台镇东刘村，寿尧路以东米济青高速公路以北米处。

建设规模与目标建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划