第N污水处理厂工程项目投资立项送审报告（底稿）

该公司在保护自然生态环境前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，高立意高起点高标准地进行旅游资源开发和建设。

项目可行性研究依据本规划主要依据是联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发展核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，宪章和可持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可江两山文化生态休闲旅游区和大武汉都市旅游区培育成为全国性旅游目地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省跨越到年，把恩施民俗生态旅游区培育成为湖北省旅游发展新增长点，湖北省旅游产业实力进步巩固壮大，实现从旅游经济大省向旅游经济强省历史性跨越到年，湖北省旅游强省地位不断巩固和壮大，湖北省旅游业保持持续竞争优势，在全国旅游业中处于重要地位。

本项目选址区域是湖北省实施江两山长江三峡和武当山神农架旅游发展战略重要组成部分长江三峡和神农架重要连接带。

同时，国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联南北交汇独特区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇有利地位，而本项目选址区域也是神农架旅游重要门户之，将是新兴自驾旅游主要线路之。

资源背景兴山县因昭君出塞而闻名于世，三峡工程蓄水后，兴山老县城将没入江底，从而使兴山再次令世人瞩目。

本项目选址区域高岚风景区位于兴山县东南部水月寺镇，北距兴山新县城公里神农架旅游重镇木鱼镇公里，东南距宜昌市公里左右，西南距三峡水库回水区域峡口镇快艇码头仅公里。

省道从项目区域呈东西向横穿而过，即将动建沪蓉北高速公里出口位于高岚集镇，交通极为便利。

选址区域主体由两条峡谷夏阳河和孔子河及其支脉组成，控制区域为峡谷两侧范围，地势落差大海拔米，总面积约平方公里。

夏阳河近东西走向，水流自东向西孔子河近南北走向，水流自北向南。

两条峡谷河流交汇于两河口，向西南流经峡口汇流于香溪河进入长江。

峡谷四周山峦起伏多变，沟壑纵横交织，地形复杂多样，构成多种不同地文景观生物景观水域景观气候类景观。

夏阳河孔子河两条峡谷地形切割深，汇奇险秀幽于体，两河沿线有外十里画廊和内十里画廊之称。

高岚景区则以其整体风光而有高岚仙境之美称。

高岚风景区资源具有自然性独特性多样性舒适性富有感染力和承载力大等特点，其得天独厚自然环境，为建设漂流提供了良好条件。

项目建设必要性项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气需要兴山旅游起步较早，长期以来，兴山旅游直停留于定位不准确状态之中。

目前，兴山县仅昭君故里为景区，并且没有融入区域旅游大格局中。

三峡工程启动后，兴山相当部分区域为库区，兴山县城也为三峡工程建设而整体搬迁至古夫镇。

迁入古夫镇兴山新县城尽管很高建设水准，并且比老县城更为美观和现代，但由于地处交通盲端，没有任何过境人流，导致其直缺乏人气。

朝天吼漂流项目启动后，将成为兴山旅游龙头，将是对兴山旅游激活，同时，旅游客流将以新县城为住宿接待依托，有效凝聚兴山新县城人气。

是丰富湖北省旅游发展战略重点江两山连线区生态效益评价与社会效益分析等等。

可行性研究主要结论项目建设必要性鉴于国内外体验式旅游及生态旅游发展前景和朝天吼区域天然优越地理气候环境，依据湖北省旅游业十五发展计划和兴山县十五国民经济社会发展计划，兴山县高岚景区朝天吼漂流项目建设将成为湖北江两山大旅游区规划中重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目不足，形成湖北旅游精品。

选址高岚风景区是山神农架和江连接线路上景点空白重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场竞争力。

同时，传统观光旅游产品单供给已经不能满足旅游者多样化需求，而选址区域得独厚自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品完善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目涉及两河周围高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活兴山旅游，提升兴山新县城人气，促进当地经济发展，解决三峡库区移民脱贫致富问题都是十分必要。

旅游客源市场分析本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光。

利用选址牛场高岚区域优越地理和气候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体风景区。

随着新三峡江两山旅游格局形成，兴山高岚风景区作为其重要过路地段，将在定程度上吸引三峡和神农架客流。

按照目前省内相关景区目前游客接待人次类比及发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建设初期，第年接待夏季游客万人次，鉴于漂流旅游市场发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将年按递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量近，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。

建设规模及建设内容规划建设漂流场位于兴山县中南部，控制面积，本项目规划面积。

漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段孔子河开关站两河口段峡谷区域。

该选址区域具有地理位置环境景观道路交通等多方面优越条件，有极大发展优势。

根据兴山县旅游总体规划兴山县高岚风景区旅游规划要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第年接待游客万人，本项目建设漂流游客容量控制在万人次以内。

如果游客人数增长速度较快，则应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在万人次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。

根据漂流河段水体系统保护需要功能分区及地形地势资源分布等特点，本项目建设内容主要包括旅游基础设施化经营。

积极推介漂流套餐，努力发展观光漂流漂流购物漂流保健漂流度假等多元化复合型旅游产品，以便增加吸引力，提高食宿消费水平，延长旅游者停留时间。

推动漂流旅游向产业化方向发展，拉动其他众多相关产业。

注重环境保护，通过生态环境多样性建设，保证漂流地四季景美，盛夏则开发成为避暑胜地，并及时根据客源市场开发新其它季节项目。

重视调研细分市场，准确定位培育市场对于朝天吼旅游公司乃至整个兴山旅游业来说，漂流旅游是个新兴项目，必须积极开拓市场加强营销。

要对漂流旅游产业消费群体和消费标准做好细分和定位，要及时系统地掌握漂流旅游者人数发展情况。

漂流场应根据自身条件，寻求合适市场定位，满足不同层次漂流者需求。

举办漂流节等节庆活动，增加新闻媒体炒作力度。

不同区域不同层次不同类别漂流旅游者不同需求心理等等，在宣传促销中都应考虑，提出针对性强有巨大号召力宣传口号，招徕更多漂流旅游客人。

吼漂流生态环境保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。

根据这原则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境保护有章可循。

在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段清理要严格遵循分期实施滚动发展原则。

另外，对漂流游客容量要进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。

高岚集镇生活区住宿接待能力应有限制。

投资估算及资金筹措根据国家和有关部门关于项目总投资规定，本项目总投资万元，其中固定资产投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。

本项目建设投资资金拟采取股东投资为主筹资方式。

为了提高资金利用率，将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金来源主要分为三部分股东出资商业性总论项目简况及项目承办单位项目简况项目名称兴山县高岚景区朝天吼漂流项目承办单位兴山县高岚旅游有限责任公司法定代表人胡兴成建设性质新建建设地点湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域联系电话邮编网址项目承办单位基本情况兴山县高岚旅游有限责任公司成立于年，是由兴发集团兴山天星供电有限公司水月寺镇政府出资组建公司，属兴山县人民政府授权开发兴山县高岚旅游业主单位。

该公司在保护自然生态环境前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，高立意高起点高标准地进行旅游资源开发和建设。

项目可行性研究依据本规划主要依据是联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发展核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，宪章和可持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可持续旅游发展世界会议通过国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准旅游区点质量等级划分与评定，批准国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目标纲要建设部号文，风景名胜区建设管理规定湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规划，年湖北大学兴山县旅游总体规划兴山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案兴山县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书关于兴山县旅游发展初步考察建议方案武汉大学兴山县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法号关于加强旅游区环境保护工作通知湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例，年月日建设项目环境保护管理条例中华人民共和国环境保护法。

可行性研究范围与内容研究范围兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县中南部开放地区高岚，东起杉树坪水月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山古龙岩线。

控制面积，本项目规划面积约。

该区域地理坐标为东经，北纬，本项目规划区域海拔在米以上。

项目区域主体由两条峡谷河段组成。

四周群山环抱，山上植被为原始次生林峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局部地段地势较平缓，为漂流河段设施布局及漂流生活区建设提供了优越地环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。

根据这原则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境保护有章可循。

在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段清理要严格遵循分期实施滚动发展原则。

另外，对漂流游客容量要进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。

高岚集