紧凑型节能光源生产基地项目投资立项送审报告（底稿）

综上所述，在国家实施西部大开发战略宏观背景下，通过当地各级政府正确引导和支持，充分利用当地得天独厚自然条件和资源优势，发挥企业自身科技经济优势，在昌吉市华兴种植基地建设个高标准高水平酿酒葡萄种植基地，并通过提供优良种源技术支撑等服务，带动区域葡萄种植产业快速发展。

发挥区位优势，开发葡萄及生态旅游资源，符合国家和自治区葡萄产业结构调整和发展要求，顺应了资源优势向经济优势转化需要，提高了企业经济效益和社会效益。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围项目区位于天山北麓中段，准噶尔盆地南缘，东与乌鲁木齐市五家渠市相连，西与呼图壁县交界，北与阿勒泰地区接壤，南与和静县毗邻。

昌吉市地处东径北纬。

南北长约公里，东西宽约公里。

距乌鲁木齐市公里，距乌鲁木齐国际机场仅公里。

国道线和乌鲁木齐奎屯高速公路以及北疆铁路横贯本市，交通极为便利。

自然资源状况昌吉市属典型温带干旱大陆性气候，其特征表现为光照充足，热量充沛，年平均气温，年积温持建设和诣社会指导方针。

思路依托乌昌体化平台，充分发挥资源地缘和交通优势，采用新品种高技术和股田制经营模式，构建现代新型林果业科技示范基地。

以本地区特色优质果品创品牌，延伸新疆品牌优质果品加工产业链，为地方经济发展拓宽路径以高新技术成果，构筑科技示范幅射高地，引领我区林果业发展，提升林果业科技水平以股田制新型经营模式，为农民增收致富及农村经济发展探索有效新途径。

综合评价和论证结论综合评价本项目以高效优质特色林果种植生产为基础，以调整农区种植业结构为方式，以促进农业产业化发展为总指导思想，利用我区葡萄酒企业众多等优势，结合建设社会主义新农村大好机遇，在高效优质特色上下功夫，延伸新疆品牌优质果品加工产业链，达到推动我区林业特色产业化深度发展目，同时结合生态旅游观光休闲渡假为体，大力发展生态景观农业和生态环境保护。

本项目是在建设单位利用已成熟水果种植生产技术，进行水果种植标准化规模化产业化生产与加工，实现特色水果种植高效低耗，对加快我区水果标准化种植生产起到很好示范带动作用。

论证结论项目符合国家和地方产业发展政策，适应我国和新疆维吾尔自治区葡萄种植新形势，能促进新疆葡萄产业快速发展，建设意义重大，华兴酿酒葡萄种植基地立足于新疆独具特色葡萄产业区域优势，建设以产业化和生态观光为主体示范基地，抢占西北地区乃至全国葡萄种植产业制高点，形成超前性产业化开发优势，对实现区域经济社会生态持续发展具有重要意义，立项建设十分必要。

本项目建设规模适中，投资结构合理，产品具有广阔市场前景。

项目财务内部收益率高于行业基准收益率，财务净现值大于零，投资回收期短，并且具有定抗风险能力，该项目可行。

建议政府对市场前景好发展潜力大农业生态环保型项目，对成长性较好企业提供资金和政策支持。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景自然背景葡萄在新疆已经有两千余年栽培历史，新疆素有葡萄故乡美誉。

作为世界优质葡萄产区之，新疆天山北麓具有热量资源丰富积温左右日照时间长小时年昼夜温差大降水量少毫米左右等优越气候特点，因此葡萄品质优良，含糖量高含酸量适中色素和香味物质发育充分成熟良好病虫害轻，可生产优质绿色无污染原料，为优质葡萄酒生产提供了有利条件。

近年来，新疆葡萄酒产业发展迅速，地方经济依靠种植葡萄而崛起，种植户依靠种植葡萄而致富。

种植酿酒葡萄已成为新疆农业经济中重要产业。

昌吉市位于亚洲大陆中心，南枕巍巍天山，北襟准噶尔盆地。

属中温带气候区，为典型大陆性干旱气候，具有日照时间长昼夜温差大特点。

正是这特殊气候条件造就了昌吉优质果品生产基地。

产业背景新疆具有发展特色林果业得天独厚资源优势，自上世纪年代中期以来，自治区坚持把建设特色林果基地作为施优势资源转换战略个重要内容，大力推动，实现林果基地规模快速扩张，但也存在些深层次问题，林果基地建设整体质量和效益还不高，林果产品储藏保鲜加工转化和市场开拓能力不强，林果业产业化经营层次低，林果业在全区农业农村经济总量中比重小，促进农民增收潜力还远未发挥，当前林果业已经具备了依托大基地，实现大发展，形成大产业条件，林果业发展正面临重大转折，处在由传统林果业向现代林果业迈进新阶段。

目前，新疆酿酒葡萄种植面积已达万亩，在全疆农业经济中发挥着重要作用。

酿酒葡萄生产基地遍及天山南北。

加之近年来人们生活质量和健康生活要求逐步提高，葡萄酒消费和市场需求呈逐年递增趋势，而葡萄酒质量主要取决于葡萄品种和生态条件，葡萄酒七分产地三分酿造是世界公认真理，新疆是驰名中外葡萄故乡，其葡萄品质在全国乃至世界都享有声誉。

在龙头企业带动下，新疆酿酒葡萄产业发展迅速，目前已形成洲最大酿酒葡萄种植基地。

现代观光农业发展需要现代观光农业萌芽于世纪年代初，近年来，发展速度明显加快，由于自然资源人文资源农业资源和经济状况差异，各地休闲观光农业发展类型与模式就表现为多种多样性。

从开发模式分，主要有基地建设型文化挖掘型设施改造型农庄经济型旅游带动型等按功能分，主要有观光农园休闲农场市民农园教育农园农业公园森林公园民俗观光村民居农庄等。

现代观光农业紧紧依托农业产业化发展，以种养和旅游观光相结合，成为农村现代农业发展新亮点。

设施栽培生态养殖立体种养种养加体化有机农业等现代农业模式已与旅游观光功能进行了有机结合，这大大推动了现代农业发展。

这些现代农业设施通过功能拓展，使之从原来单生产性功能，拓展到示范推广教育培训休闲观光等多功能，使农业生产居民生活与生态环境得到了有机结合，从而使休闲观光活动内容成为现代农业发展新增长点。

农家乐型休闲观光农业发展，不仅使直千市森林覆盖率，绿化美化环境，创建绿色家园，环境保护行政主管部门同意立项建设。

第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营促进产业结构调整情况以本项目为基点，向全市农户和种植单位辐射推广和传授酒葡萄种植技术，以公司基地农户经营方式，建立起个稳定绿色酒葡萄生产体系。

帮助农民发家致富，为城镇下岗人员提供再就业机会，积极创造公司自身经济效益和良好社会效益。

同时，牢固树立品牌意识，发展名特品种，重视绿色生产。

国际市场对葡萄酒商品质量要求高，检测标准严格，酒葡萄生产要严格按照国家有关规定标准，按绿色无污染要求，禁止使用高残留农药，控制农药和化肥使用，大力推广腐熟有机肥和生物农药，减少污染，降低残毒，实现酒葡萄绿色栽培。

创新基地建设生态旅游利益联结情况华兴酿酒葡萄种植基地立足于新疆独具特色葡萄产业区域优势，建设以产业化和生态观光为主体示范基地，抢占西北地区乃至全国葡萄种植产业制高点，形成超前性产业化开发优势，对实现区域经济社会生态持续发展具有重要意义。

辐射带动作用本项目在昌吉华兴种植基地新建亩酿酒葡萄生产示范基地。

项目实施后将有效辐射昌吉州八县市及全区，带动农户余户进行优质高效林果种植与生产，并使辐射区从事优质林果生产农业人口达到人，每户平均增加收入达到元以上。

农业生产市场化组织化程度提高情况该项目以公司形式进行规模化生产集约化经营，可极大地提高酒葡萄生产市场化组织化程度。

对项目区昌吉州农业产业化发展具有积极推动作用。

农民增收本项目以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，建设绿色酒葡萄生产基地，对促进项目区农业结构调整，改善人们生活，提高人民生活质量具有十分重要意义。

项目实施后，企业年新增利润万元，项目区农民人均年新增收入元。

因此本项目实施是企业增效农民增收有效途径。

项目建设对增加农民收入，振兴昌吉市及周边市区农村经济具有十分重要意义。

第十章劳动组织与管理组织机构与职能划分本项目组织管理采用先进劳动组织形式，科学地组织人们进行劳动，合理地使用劳动力，合理人员结构，正确处理劳动者之间分工与协作，充分发挥劳动者技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。

为此，在组织机构设臵中应遵循因事设职与因人设职相结合原则权责对等原则命令统原则。

项目由新疆沃尔曼种业科技有限公司负责管理，公司将成立绿色酒葡萄种植基地项目领导小组及项目实施组。

实行项目组长负责制，项目组长由公司总经理兼任，下设办公室财务部技术部。

各部门设主管领导人。

办公室协助项目组长工作。

负责项目区计划组织实施，负责组长安排有关生产管理协调分工，有计划有步骤地进行各项工程建设规划及对外协调工作。

财务部负责资金筹集投入核算和管理，生产计划执行监督，财务报表汇总，产品成本管理，资金调配及资金运转情况协调。

生产部负责基地生产管理，组织采摘运输管理。

技术部负责优质水果新品种新技术引进示范推广，新项目开发科学试验技术攻关，并负责制定栽培技术规程，并严格实施，做产前产中产后技术跟踪服务，进行全程技术指导。

销售部负责销售网络建设及产品销售。

根据经营管理需要，本着高效精简合理原则进行人员配臵。

以较少人员较高工作效率来保证劳动生产率提高。

经测算本项目定员人，其中管理人员人，技术人员人，销售人员人。

生产人员按照股田制模式和季节性雇工方式，。

详见劳动定员配臵表。

劳动定员配置表为保证项目顺利实施，达到预期效果，必须使职工掌握生产经营管理等方面知识。

职工主要以面向社会公开招聘，以吸收优秀员工。

招聘各部门管理人员及技术人员时，应择优录用技术性专业性强，具备相应业务知识人员。

通过培训使职工掌握技能，了解企业生产特点，熟悉本企业生产经营业务。

项目经营管理模式本项目建成后，将通过进步改革，实现现代企业制度，实行成本核算目标责任制等经营管理模式，以实现企业生产和经营利润最大化。

部门管理人员技术人员销售人员小计正副经理办公室财务部生产部技术部销售部合计经营管理措施项目组织管理项目管理机构设臵遵循务实高效精干原则，成立项目部。

项目部负责项目计划财务物资等管理，建立健全项目监管制度，严格按计划执行，按工程进度安排资金。

按基本建设管理程序，负责对建设工程进行检查定期向有关部门汇报项目实施进展情况。

项目管理办公室负责项目具体实施，明确目标责任和奖惩制度，实行建设项目法人责任终身追究制。

项目财务管理本项目资金实行专款专用。

加强对建设项目执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门监督作用，以确保项目顺利进行及效益正常发挥。

技术培训在技术引进和培训服务上，注重国内外新技术新品种引进应用和推广，根据生产需要，由技