综合经济开发区基础设施建设工程项目投资立项送审报告（底稿）

斜河浜东绿地及地下停车场本项目总投资为万元。

平川路西停车场本项目总投资为万元。

本项目总投资为万元，其中项目资本金万元，占项目总投资比例为，由财政拨款解决债务资金为长期银行借款，共计万元，包括长期贷款本金万元以及建设期利息万元，占项目总投资。

平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目第二节可行目录第章总论第节概述建设单位概况二项目建设背景三项目基本情况第二节可行性研究报告编制依据与研究范围编制依据二研究范围第三节研究结论与建议研究结论二主要建议第二章项目所在地概况规划及建设条件第节项目所在地概况苏州概况二平江区概况第二节平江新城控制性详细规划第三节建设条件地理位置二场址自然条件三其它配套条件第三章项目建设必要性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设是平江新城发展需要二项目建设是解决城市停车难问题需要三项目建设是符合平江新城规划建设需要四项目建设是提高区域服务质量需要五解决城市发展与土地紧缺矛盾有效途径第四章项目需求分析与建设规模第节项目需求分析项目区位二交通需求预测第二节项目供气等部门，多方征求相关职能单位对平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目本项目建设建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设顺利实施。

四在项目建设过程中，建议项目建设单位及上级主管部门加强组织领导，建立和落实有关制度，包括项目建设行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制工程质量终身责任制招投标制度工程合同管理制度等，建议项目建设资金设立专户存储专款专用。

平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目第二章项目所在地概况规划及建设条件第节项目所在地概况苏州概况地理位置苏州市位于长江三角洲中部江苏省南部，东临上海，南接浙江省嘉兴湖州两市，西傍太湖，与无锡相接，北依长江，是中国重点风景旅游城市，江苏省第二大城市，也是经济最发达城市之，是全省重要金融文化艺术教育中心城市和交通枢纽城市。

二行政区划和人口苏州市实行市管县体制，苏州市区包括吴中相城平江沧浪金阊苏州工业园区和苏州高新区七个区，下辖张家港常熟太仓昆山吴江个县级市，这个县级市经济实力均列全国百强县市前五位。

苏州市总面积为平方公里，其中市区平方公里，市区建成区面积为平方公里，张家港面积为平方公里，常熟平方公里，太仓平方公里，昆山平方公里，吴江平方公里。

根据人口年报数据显示，截至年年末，全市户籍总人口万人，比上年增加万人，其中市区万人，比上年增加万人。

年，全市户籍人口出生万人，出生率为‟，人口自然增长率为‟。

年，全市人口数量详细分布情况如下市辖区万人张家港万人常熟万人太仓万人昆山万人吴江万人。

伴随着苏州经济快速发展，以及我国户籍制度改革，苏州将吸引更多海内外人才。

可以预测，苏州人口在今后段时间内仍将保持增长态势。

三经济概况改革开放以来，苏州坚持以经济建设为中心，大力实施科教兴市经济国际化可持续发展和城市化战略，积极推进体制和科技创新，国民经济保持了平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目持续快速健康发展。

年全市实现地区生产总值亿元，按可比价计算比上年增长全市实现地方般预算收入亿元，比上年增长全年地方般预算支出亿元，比上年增长，其中用于社会保障与就业科技教育文化医疗卫生和环境保护等方面财政投入为亿元，比上年增长。

全市各级财政用于民生方面支出占财政支出。

全市完成社会固定资产投资亿元，比上年增长。

投资结构继续优化，其中第产业完成投资亿元，增长第二产业完成投资亿元，增长第三产业完成投资亿元，增长，占全社会投资比重达到，比上年提高个百分点。

年年末，城乡居民人民币储蓄存款余额亿元，比年初增加亿元。

农民人均纯收入元，比上年增长。

市区居民人均可支配收入元，比上年增长。

收入结构逐步优化，非工资性收入继续保持较快增长，市区居民人均经营性收入财产性收入和转移性收入比上年分别增长和。

民位为苏州市城北城市建设开发投资有限公司，是经苏州市平江区政府研究决定成立有限公司，是具有法人资格资产资本经营公司。

公司直属于苏州市平江新城管委会，主要负责该项目建设及运营期间所有事务。

苏州市城北城市建设开发投资有限公司，注册资本亿元，主要经营范围为城市建设项目投资，销售建筑材料装潢材料等。

苏州市城北城市建设开发投资有限公司宗旨是贯彻苏州市委市政府关于加快城市化进程及深化投融资体制改革精神，按照城市规划市政府可持续发展战略决策，负责重大城建基础设施项目建设，通过建立和完善苏州市建设投融资体制，更好地发挥政府在资本运作和资产经营活动中导向和调控作用，促进资本资产跨地区跨行业跨部门跨所有制流动，提升资本运作和资产经营层次能级和效益，促进城市建设资金合理配置和滚动增值，为加快平江新城城市化进程服务。

二项目建设背景自年平江新城开发建设全面启动以来，新城各项事业呈现了蓬勃平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目发展势头，平江新城政府围绕建设现代化商务商贸区目标，按照先地下后地上先规划后开发先框架后建筑建设原则，坚持高起点规划高标准建设高水平管理开发理念，加速推进各项基础公建配套设施建设，致力于把平江新城打造为苏州最重要交通枢纽中心和市域次级商务商贸中心。

随着近年来苏州平江新城经济快速增长，私家车数量增多，城市停车设施建设滞后使停车供求矛盾日益尖锐，城市停车难问题日益凸显。

尤其在中心商务区，由于很多公共建筑配建泊位严重不足，停车位更是位难求。

停车难已经成为制约城市交通发展和汽车消费重要瓶颈之。

平江新城政府为了配合新城发展规划以及满足人们驾车出行需求，杜绝停车低风险损失目。

本项目在实施中可能会遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。

风险因素资金风险项目建设投资资本金占总投资，主要依靠平江区财政解决，另外依靠银行贷款，有定市场风险，需要将建设资金尽快落实到位。

工程风险本项目以土方建筑绿化为主，工程施工场所以地下为主，工程风险主要为工程地质条件发生重大变化以及气候条件异常，导致施工不能按计划进行，导致工期延长工程量及投资增加。

外部条件风险供电供水交通运输等外部协作配套条件发生变化，给建设和运营带来困难。

平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目管理风险本项目为交通干道地下施工，易对交通及周边居民生活造成影响，如果施工单位对施工管理不到位，对预防措施执行不到位，再缺乏相应专业知识专业人才，将会带来不必要干扰因素，并可能影响项目顺利实施。

二控制风险对策针对以上风险和影响，建设单位应该积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。

制定项目实施计划，及早安排资金到位计划。

加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。

编制详细资金使用计划，既保证工程进度，又降低财务费用。

加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。

严格施工管理，制定预防措施，并落实专人负责，确保在施工期间不发生任何影响交通居民生活事件。

，总建筑面积约平方米。

平川路西停车场本项目占地面积平方米，规划为停车场用地，拟建设地上停车场及服务物管等配套设施。

四项目建设期本项目按实施计划，建设期控制在年内，其中前期策划与决策阶段及项目准备阶段约为个月，项目具体施工阶段时间安排如下江星路绿地及地下停车场年年月。

平门塘西绿地及地下停车场年月年月。

斜河浜东绿地及地下停车场年月年月。

平川路西停车场年月年月。

五项目总投资江星路绿地及地下停车场本项目总投资为万元。

平门塘西绿地及地下停车场本项目总投资为万元。

斜河浜东绿地及地下停车场本项目总投资为万元。

平川路西停车场本项目总投资为万元。

本项目总投资为万元，其中项目资本金万元，占项目总投资比例为，由财政拨款解决债务资金为长期银行借款，共计万元，包括长期贷款本金万元以及建设期利息万元，占项目总投资。

平江新城江星路绿地等四个停车场建设项目第二节可行目录第章总论第节概述建设单位概况二项目建设背景三项目基本情况第二节可行性研究报告编制依据与研究范围编制依据二研究范围第三节研究结论与建议研究结论二主要建议第二章项目所在地概况规划及建设条件第节项目所在地概况苏州概况二平江区概况第二节平江新城控制性详细规划第三节建设条件地理位置二场址自然条件三其它配套条件第三章项目建设必要性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设是平江新城发展需要二项目建设是解决城市停车难问题需要三项目建设是符合平江新城规划建设需要四项目建设是提高区域服务质量需要五解决城市发展与土地紧缺矛盾有效途径第四章项目需求分析与建设规模第节项目需求分析项目区位二交通需求预测第二节项目建设规模第五章工程建设方案第节停车场总体规划方案江星路绿地及地下停车场二平门塘西绿地及地下停车场三斜河浜东绿地及地下停车场四平川路西停车场第二节建筑结构设计设计依据二建筑结构设计第三节人防工程设计依据二设计内容第四节电气工程设计依据二设计范围三供配电系统四照明系统五防雷接地系统六弱电系统第五节给排水设计设计依据二消防给水系统三排水系统第六章环境影响与劳动安全卫生第节施工期与运营期污染源分析项目施工期污染源分析二项目运营期污染源分析第二节环保措施建筑本身采取环境保护措施二施工期环境保护措施三运营期环境保护措施第三节环境影响分析结论与建议第四节劳动安全卫生编制依据二主要危害因素分析三采取安全措施四劳动卫生第七章节能分析第节编制目及依据编制目二编制依据第二节能耗分析能源品种分析二项目能耗指标三项目所在地能源供应情况第三节节能措施建筑节能措施二机电设备节能措施三照明系统节能措施四节水措施五管理措施第八章组织结构与项目管理第节组织机构企业组织机构二项目管理组织第二节项目管理施工招投标制度二工程建设监理制度三质量控制四进度控制五投资控制六安全控制七合同管理八协调九竣工验收第九章项目实施计划第节项目实施进度项目实施进度安排原则二项目实施过程阶段划分三项目实施进度第二节工程招标招标依据二招标工作原则三招标项目概况四招标基本情况五招标组织工作六招标计划第十章投资估算和融资方案第节投资估算编制依据二工程费用估算范围和内容三工程建设其他费用估算说明四预备费用五建设期利息六总投资第二节融资方案项目总投资二项目资本金三债务资金第十章财务评价第节财务基础数据项目