绿色生物饲料生产项目投资立项送审报告（底稿）

该项目建设条件场地资金组织人员等已经具备。

该项目设计方案合理。

该项目节能与环保影响因素微弱，对当地电力与能源要求，以及环境影响很小，可以建设。

该项目有完善招投标手续，且进度安排合理。

建议严格控制高耗能用电设备采购与使用，采用等节能灯具使用。

尽快按照项目进度，组织实施。

附件材料附件材料列表县长办公会议纪要县长批示主要领导批示建设方案及呈报函设计说明项目建设平面布置图作负责职称综合管理和职称制度改革工作负责全县专业技术人员资格考试工作承担县专业技术人员职称职业资格工作领导小组办公室具体工作承担科技专家推荐选拔上报及管理工作承办有关国际交流与合作工作负责综合管理引进国外智力和外国专家工作承担外国专家奖励工作协助办理外国专家来本县工作许可外国专家证及聘请外国专家单位资格申请受理与上报工作按规定承担高层次人才出国境培训有关管理工作负责高层次人才科研工作站申报和管理工作。

五人力资源市场科挂事业单位人事管理科牌子编制名拟订全县人力资源市场发展规划监督管理人力资源市场和人力资源中介机构指导和监督人事档案管理负责人力资源和社会保障基层平台建设工作。

指导事业单位人事制度改革人事管理和考试录用工作按照管理权限，承办事业单位岗位设置方案核准或备案事宜承办驻地部队随军家属安置和事业单位人员调配工作负责机关事业单位目录第章总论项目名称建设内容项目背景项目建设单位及基本情况项目建设单位项目单位性质泗阳县人力资源和社会保障局主要职责泗阳县人力资源和社会保障局机构设置编制依据县长办公会议纪要县长批示建设方案设计合同设计说明项目主要指标技术指标功能区设立研究结论核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二章项目建设必要性该项目建设是江苏泗阳县经济开发区客观需要该项目建设是当地人才交易市场发展需要第三章项目建设地概况项目区域环境发展现状自然概况人口行政区划人文历史社会经济项目建设地社会经济发展概况项目建设地人力资源优势第四章项目建设目人手不足等困难。

将开发区人力资源市场纳入江苏泗阳经济开发区总体发展规划，有利于增强开发区招商引资竞争力，有利于整合资源，促进开发区服务企业水平全面提升和城市副中心整体功能发挥。

该项目建设是当地人才交易市场发展需要江苏泗阳经济开发区人力资源市场项目建设，将推进经济开发区人才交易工作顺利开展，进步优化泗阳县人才环境和投资环境。

随着经济全球化深入开展，各国各地区对人才竞争日益激烈，国内外人才中介机构竞争也越来越明显，许多国外知名猎头公司等有实力人才中介组织纷纷进入我国寻求合作。

用于开展人才交流吸引人才中介机构载体人力资源市场应需而生，成为我国些省市规划建设重要内容。

泗阳县在这方面尚且薄弱，急需建设个吸揽知名人才中介机构推动泗阳县人才交易顺利开展阵地。

江苏泗阳经济开发区人力资源市场项目重点组成部分人才交易市场建成后，将以流服务和环境吸引知名人才中介机构来泗阳县经营和合作，提高当地人才服务产业化水平和参与国内外竞争势力，推动当地人才交易工作顺利开展，从而进步优化我县人才环境和投资环境。

第三章项目建设地概况项目区域环境发展现状自然概况泗阳县地处苏北平原中部，位于东经北纬之间。

东界淮安市淮阴区，南濒洪泽湖，北邻沭阳县，西与宿城宿豫区毗邻，西南与泗洪县接壤。

县境总面积平方公里。

其中，陆地面积平方公里，占总面积水域面积平方公里，占总面积。

陆地面积中有可耕地公顷。

泗阳县境内无山丘，属黄泛冲积平原，总地势西高东低。

泗阳县处于长江三角洲经济带沿江经济带和东陇海经济带交叉辐射区，是中国南北地理分界线秦岭淮河与黄金水道京杭大运河交结点，又有徐淮公路和徐宿淮盐高速公路横穿东西，泗沭公路纵贯南北等，交通十分方便。

泗阳县位于北温带南缘，近海无山，地势低平，属北亚热带季风过渡性气候区。

冬季干冷，夏季湿热，春季温暖，秋季清凉，四季分明，光照充足，雨量充沛。

年均气温左右，年均日照小时左右，年均降水量毫米，年均无霜降期天左右。

人口行政区划泗阳县现辖众兴爱园王集裴圩新袁李口临河穿城张家圩高渡卢集个镇和庄圩里仁三庄南刘集八集个乡，总面积平方公里，总人口近百万人，其中农村人口万，约占总人口。

人文历史泗阳具有年文明史和年建县史，历史悠久，人文荟萃。

处于典型南北交汇地带，长期受南方吴越文化北方齐鲁文化和本地楚汉文化多元影响，既得南方人聪慧勤劳，又兼具北方人淳朴豪爽。

浓郁创新创业创优时代精神与勤劳智慧淳朴善良开明开放自然禀性相互交融，构成了今天泗阳人文环境独特内核。

社会经济泗阳县是中国南北地理分界线秦岭淮河与黄金水道京杭大运河结点，处于黄河与长江两水文化交汇中端区域，是南京与徐州两大都市圈迭加地带，处于长三角经济带沿江经济带和东陇海经济带交叉辐射区，既是国内生产要素流动战略要冲，又是国际资本和产品流动必经之径。

十五时期，泗阳县经济社会保持了持续快速健康发展势头，全县综合实力明显增强。

年全县地区生产总值达到亿元十五期间年均增长，高于同期全国及全省经济增长速度。

年人均地区生产总值达到元年实才选拔和培养工作，综合管理引进国外智力工作。

负责军队转业干部和随军家属安置工作，组织军转干部岗前培训，贯彻实施中央省市关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

负责全县行政机关公务员事业单位参照公务员法管理工作人员和事业单位综合管理工作，组织实施公务员职位管理录用竞争上岗考核奖励惩戒任免培训辞职辞退申诉控告以及聘任制公务员人事争议仲裁工作，维护公务员合法权也为人才引进，促进当地人民就业提供便利，又有利于和谐社会建设。

该项目建设，为人力资源管理部门提供工作便利，也为政府部门执政为民提供便利。

具体表现在以下几个方面有利于组织制定战略目标和发展规划人力资源规划是组织发展战略重要组成部分，同时也是实现组织战略目标重要保证。

确保组织生存发展过程中对人力资源需求人力资源部门必须分析组织人力资源需求和供给之间差距，制定各种规划来满足对人力资源需求。

有利于人力资源管理活动有序化人力资源规划是企业人力资源管理基础，它由总体规划和各种业务计划构成，为管理活动如确定人员需求量供给量调整职务和任务培训等提供可靠信息和依据，进而保证管理活动有序化。

有利于调动员工积极性和创造性人力资源管理要求在实现组织目标同时，也要满足员工个人需要包括物质需要和精神需要，这样才能激发员工持久积极性，只有在人力资源规划条件下，员工对自己可满足东西和满足水平才是可知。

有利于控制人力资源成本人力资源规划有助于检查和测算出人力资源规划方案实施成本及其带来效益。

要通过人力资源规划预测组织人员变化，调整组织人员结构，把人工成本控制在合理水平上，这是组织持续发展不可缺少环节。

综上所述，该项目建设是多赢模式，社会效益显著。

第十二章结论与建议结论该项目意义重大而深远，社会效益显著。

该项目建设条件场地资金组织人员等已经具备。

该项目设计方案合理。

该项目节能与环保影响因素微弱，对当地电力与能源要求，以及环境影响很小，可以建设。

该项目有完善招投标手续，且进度安排合理。

建议严格控制高耗能用电设备采购与使用，采用等节能灯具使用。

尽快按照项目进度，组织实施。

附件材料附件材料列表县长办公会议纪要县长批示主要领导批示建设方案及呈报函设计说明项目建设平面布置图作负责职称综合管理和职称制度改革工作负责全县专业技术人员资格考试工作承担县专业技术人员职称职业资格工作领导小组办公室具体工作承担科技专家推荐选拔上报及管理工作承办有关国际交流与合作工作负责综合管理引进国外智力和外国专家工作承担外国专家奖励工作协助办理外国专家来本县工作许可外国专家证及聘请外国专家单位资格申请受理与上报工作按规定承担高层次人才出国境培训有关管理工作负责高层次人才科研工作站申报和管理工作。

五人力资源市场科挂事业单位人事管理科牌子编制名拟订全县人力资源市场发展规划监督管理人力资源市场和人力资源中介机构指导和监督人事档案管理负责人力资源和社会保障基层平台建设工作。

指导事业单位人事制度改革人事管理和考试录用工作按照管理权限，承办事业单位岗位设置方案核准或备案事宜承办驻地部队随军家属安置和事业单位人员调配工作负责机关事业单位目录第章总论项目名称建设内容项目背景项目建设单位及基本情况项目建设单位项目单位性质泗阳县人力资源和社会保障局主要职责泗阳县人力资源和社会保障局机构设置编制依据县长办公会议纪要县长批示建设方案设计合同设计说明项目主要指标技术指标功能区设立研究结论核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二章项目建设必要性该项目建设是江苏泗阳县经济开发区客观需要该项目建设是当地人才交易市场发展需要第三章项目建设地概况项目区域环境发展现状自然概况人口行政区划人文历史社会经济项目建设地社会经济发展概况项目建设地人力资源优势第四章项目建设目标及定位项目建设功能区市场定位第五章项目建设组织保障组织保障人员保障第六章项目建设方案工程方案拆除工程建设工程功能区配套设施设计及施工要求第七章经费预算与资金来源经费测算人员经费设备投入经费装修费用日常工作经费经费保障第八章节能节能原则节能措施第九章环境影响评价环保方案设计原则环境保护标准主要污染源污染物环境污染防治对策第十章进度安排第十章社会效益分析第十二章结论与建议结论建议附件材料第章总论项目名称江苏泗阳经济开发区人力资源市场建设项目建设内容江苏泗阳经济开发区人力资源市场项目选址于泗阳县经济开发区管委会院内，规划使用面积平方米。

投资万元对原有楼大厅进行功能改造，设立台六区，即总服务台职业介绍区交流洽谈区职业指导区信息发布区劳动事务代理区和职业培训区。

项目背景近年来，江苏泗阳开发区规模不断扩张，入驻企业用工需求量不断增加，园区内求职人员不断增多，企业间人员流动也越来越频繁，而目前这些服务功能全部由县级人力资源市场提供，给开发区企业与求职者带来了定不便。

因此，泗阳县迫切需要在经济开发区内规划建设人力资源市场，专门服务于经济开发区企业用工园区内务工人员求职。

而如果将这些业务交由经济开发区管委会社会事业局或企业服务局办理话，又存在着业