《IT出口产品研发生产基地项目投资可行性论证初步设计报告》

第四节问题与建议问题本项目的实施与出口产品研发生产基地建设环境保护社会就业等存在统筹与协调的问题与建设管理部门施工单位安全劳动部门等存在统规划协调配合的问题。

二建议尽快完善本项目的产品销售网络现代化经营管理等相关研究工作，进行产品宣传及销售网络的建设与完善建议有关部门及金融机构给予支持和帮助若能争取到国家有关政策优惠和资金扶持，能有效缓解业主单位资金压力使项目顺利实施。

综上所述，本项目的建设是必要的和可行的，建议批复实施。

第二章项目背景及建设必要性第节项目背景重庆市区，地处中国东西结合部，历史悠久，是著名的川东门户，三峡库区政治文化经济中心和最重要的物资集散地，城区建成面积平方公里，城镇人口万人重庆市委市政府要求，要把区建设成为区域性中心城市和重庆第二大城市区委区政府明确提出了科教兴万工业强区农业富区的指导思想和五年打基础，十年构框架，二十年建设百万级人口大城市的分步发展战略据此，调整优化产业结构，加快新型工业化建设，是优势地域经济化的具体措施。

我国文化办公设备工业按我国国民经济行业分类标准，主要包括照相机械复印机械缩微机械电教设备主要有幻灯机投影仪语音设备等以及其它用于文化办公用设备等。

其产品广泛应用于文化教育宣传国防科研等国民经济各个领域，在国民经济生活中有着极其重要的地位。

文化办公设备是集机电光磁等新技术为体的高新技术高附加值的产业，是国民经济各个领域实现现代化办公的重要装备之，也是实现国家现代化水平的重要标志之。

中国文化办公设备行业年的发展大致可以分为三个发展时期，第时期，计划经济时期。

据统计，年文化办公机械工业完成工业总产值亿元，固定资产原值亿元，利润总额万元，销售税金万元，全员劳动生产率元人年产照相机万架。

第二时期即年，进入我国实行改革开放时期，也是我国实施六五七五计划时期。

改革开放后，我国文化办公设备行业得到了更加迅速的发展。

根据统计，年文办行业大行业完成工业总产值亿元，固定资产原值亿元，利润总额万元，利税总额亿元，全员劳动生产率元人，出口创汇万美元，年产照相机万架。

此时期，文办行业无论在发展规模技术水平产品开发出口创汇等各方面都取得了很大成绩，但也同时经历了进口走私照相机的冲击，使民族照相机工业大受创伤。

第三时期即年，随着改革开放不断深入，我国文化办公设备行业进入了大发展时期，成绩显着。

根据国家统计局统计，年全部国有和年产品销售收入万元以上的非国有企业完成工业总产值不变价亿元，固定资产原值亿元，利润总额亿元，利税总额亿元，全员劳动生产率元人，出口交货值亿元其中照相机出口创汇亿美元，年产照相机架。

年据海关统计出口创汇达亿美元，出口的照相机械产品主要是平视取景和次性相机以及单反机彩扩机镜头等，出口的照相机械遍布世界五大洲的个国家和地区，我国已成为是世界照相机械生产和出口大国。

中国经济的持续发展和广阔的市场吸引了外商在各地投资建设生产基地。

至年底，随着三洋电机计划在中国内地投资设立数码相机生产线后，所有主要日本数码相机的制造商都已完成其中国投资计划，在中国内地生产数码相机产品，加上国内已有的喜马拉雅凤凰数码海鸥相机与柯达合资达海以及众多台商投资企业等，中国内地无疑已经成为全球中低档数码相机的生产基地。

经过专家组多次论证，结合我国出口产品发展现状及发展趋势，利用三峡库区及周边地区劳动力丰富和生产要素价格便宜的优势，以及水陆空铁发达交通网络的区位优势，特别是长江水运出口黄金通道，由北京英正科技有限公司香港万成控股有限公司及香港翔光国际有限公司三家共同出资，在组建重庆市合智思创实业有限公司，投资新建出口产品研发生产基地期项目，符合股东单位在全国合理布点的发展战略，有利于降低生产成本，提高企业国际竞争力，有利于出口产品产业链的延伸和完善，有助于缓解库区产业空虚化现象，有助于库区移民安臵及社会稳定，符合地方特色工业经济发展的需要。

本项目就是在上述背汇万美元，年产照相机万架。

此时期，文办行业无论在发展规模技术水平产品开发出口创汇等各方面都取得了很大成绩，但也同时经历了进口走私照相机的冲击，使民族照相机工业大受创伤。

第三时期即年，随着改革开放不断深入，我国文化办公设备行业进入了大发展时期，成绩显着。

根据国家统计局统计，年全部国有和年产品销售收入万元以上的非国有企业完成工业总产值不变价亿元，固定资产原值亿元，利润总额亿元，利税总额亿元，全员劳动生产率元人，出口交货值亿元其中照相机出口创汇亿美元，年产照相机架。

年据海关统计出口创汇达亿美元，出口的照相机械产品主要是平视取景和次性相机以及单反机彩扩机镜头等，出口的照相机械遍布世界五大洲的个国家和地区，我国已成为是世界照相机械生产和出口大国。

中国经济的持续发展和广阔的市场吸引了外商在各地投资建设生产基地。

至年底，随着三洋电机计划在中国内地投资设立数码相机生产线后，所有主要日本数码相机的制造商都已完成其中国投资计划，在中国内地生产数码相机产品，加上国内已有的喜马拉雅凤凰数码海鸥相机与柯达合资达海以及众多台商投资企业等，中国内地无疑已经成为全球中低档数码相机的生产基地。

经过专家组多次论证，结合我国出口产品发展现状及发展趋势，利用三峡库区及周边地区劳动力丰富和生产要素价格便宜的优势，以及水陆空铁发达交通网络的区位优势，特别是长江水运出口黄金通道，由北京英正科技有限公司香港万成控股有限公司及香港翔光国际有限公司三家共同出资，在组建重庆市合智思创实业有限公司，投资新建出口产品研发生产基地期项目，符合股东单位在全国合理布点的发展战略，有利于降低生产成本，提高企业国际竞争力，有利于出口产品产业链的延伸和完善，有助于缓解库区产业空虚化现象，有助于库区移民安臵及社会稳定，符合地方特色工业经济发展的需要。

本项目就是在上述背景下提出来的，经提出，得到了区人民政府区发改委区经委区国土局区移民局金融部门等相关部门及单位的大力支持和帮助，使项目的前期准备工作进展顺利。

第二节项目建设的必要性是库区新型工业化建设推进的需要走新型工业化道路，是党中央在新世纪新阶段作出的重大战略决策。

当今世界，科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快。

重庆是我国重要的老工业基地，具有定工业基础，但整体工业化程度较低，科技创新能力和经济综合竞争力不强。

坚持走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，是适应国际国内形势新变化，解决经济社会发展所面临的矛盾和问题，抢抓重要的战略机遇，实施全面建设小康社会的迫切需要。

随着三峡工程建设的推进和西部大开发的实施，库区许多受淹企业迁建后，技术和工艺没有跟上时代步伐，用落后的工艺技术生产出过时产品或技术含量较低产品，市场竞争力极弱，形成三峡库区特有的产业空虚化现象，已经引起国家的高度重视。

通过本项目的实施，利用蓝牙技术制造优质产品，提高科技含量，增加附加值，实现规模化现代化生产，其产品质量高性能优性价比适中，是库区新型工业化建设推进的需要。

二是库区发展外向型经济战略的需要随着库区工业经济和社会事业的快速发展，基本形成了机械电子汽车制药食品盐化工农产品加工等产业集群，具有较强的企业协作配套能力，虽然是三峡库区的中心城市，但是，由于历史原因外向型经济发展直滞后，与丰富的劳动力资源优势和生产要素便宜优势，以及发达交通网络的区位优势不相匹配，外向型经济占国民经济总额的比例较小，不符合经济技术全球体化的发展流向。

本项目属国家鼓励发展的优势产业项目，生产的产品以上出口欧美地区及东南亚地区，是典型的外向型经济，通过项目的实施，能增强库区对外贸易能力，繁荣出口产品市场，提高出口贸易经济在国民经济总额中所占的比例，是库区发展外向型经济战略的需要。

三是库区移民安置和社会稳定的需要三峡库区是世界上移民规模最大数量最多涉及地域最广的移民工程之，库区移民任务艰巨，安臵任务繁重，而移民的以上是农村移民，文化素质和职业技能相对较低，同时，移民迁建的企业以上皆关停并转，使库区就业岗位总量偏小，造成移民安臵及下岗失业人员就业的困难较大这就给库区移民安臵和社会稳定带来不利影响。

本项目建成后，新增社会就业岗位个，安臵库区移民和城镇下岗人员，拓宽就业机会，增加库区就业岗位总量，缓解大量移民及下岗失业人员需要就业安臵的压力，增加地方创汇收入及财政收入，带动相关产业的发展，因此，本项目的实施，是库区移民安臵和社会稳定的需要。

四是库区建立和谐小康社会的需要区是移民大区人口大区和农业大区，下辖个乡镇办事处，总人口万人，按照国家十五规划的建立和谐小康社会和切实解决好三峡移民问题的精神，必须大力推进优势项目建设，增强经济基础，以工业园区为载体，产业发展为支撑，高科技项目环保应用项目为重点，打造的工业体系，实现移民移得出安得稳逐步能致富和经济跨越式发展的目标，本项目是国家鼓励类产业发展目录的项目之，是库区建立和谐小康社会的需要。

五是适应市场竞争和企业自身发展的需要随着社会经济的发展和物质生活水平的提高，越来越重视生活质量，高科技产品消费量逐年提高，并且对产品的性能提出了更高的要求，绿色产品的消费理念得到了倡导和发展，近年来，我国行业直保持着稳定高速的发展，年均增长率维持在以上，特别是节能环保科技含量高的产品市场需求旺盛，市场潜力巨大。

重庆市合智思创实业有限公司，由三家境内外专业产品制造商和销售商共同出资组建的家集产品制造销售研发及服务为体的专业公司，拥有先进的制造技术和丰富的生产经验，拥有庞大的国际销售网络，通过项目的实施，利用库区丰富劳动力优势和生产要素便宜优势，以第章总论第节项目提要项目名称出口产品研发生产基地期项目二建设性质新建三项目建设单位法人代表所有制形式项目建设单位二法人代表三所有制形式有限责任公司台港澳与境内合资四建设地点规模内容及建设期限建设地点重庆市工业园区二建设规模项目占地亩，新建标准工业厂房，新增蓝牙电子产品生产设备台套，形成系列出口产品研发生产基地，新增就业岗位个，主要安臵库区移民和城镇下岗人员，带动相关产业发展。

三建设内容在工业园区五桥园规划范围内处，征用土地亩，按照电子产品