《s220线许尉界至尚集段改建工程项目投资可行性论证初步设计报告》

其建设理由是十分充分的。

该项目符合国家的产业政策及国民经济和社会发展远景目标。

国务院审议通过的年代国家产业政策纲要明确提出要努力缓解基础设施和基础工业严重滞后的矛盾，使之逐步与整个经济发展相适应，要求本着统筹规划合理布局突出重点尽力而为量力而行注重效益的方针，加快基础设施建设和基础工业的发展。

中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要则更为明确地提出要继续加强基础设施和基础工业，强调基础设施和基础工业要统筹规划合理布局突出重点兼顾般集中力量有计划地建设批重点骨干工程。

在具体到交通行业时纲要规定公路继续实行以地方为主国家为辅的方针，与经济发展相协调，重点抓好国道主干线建设，带动整个公路网的完善和配套。

实行国家投资地方筹资社会配资利用外资的建设投资体制。

市制定的国民经济和社会发展九五计划和年远景规划纲要指出到年，要把交通邮电基础设施的建设与充分发挥现有设施的作用有机结合，交通运输要以逐步建成的铁路公路为主，立足大交通，促进本地的交通基础设施与周围地区连接成网，与国家交通运输大动脉相贯通，增强综合运力和运量，加速各种运输方式共同发展形成快捷通畅的现代化综合运输体系。

该路正是在上述系列国家政策指导下，根据区域经济需要，由地方安排并计划利用对内或对外引资建设的交通基础设施项目，项目设置以及融资方式的选择是符合国家产业政策和远景目标纲要的。

是国民经济发展的需要改革开放十几年来，为满足国民经济发展的需要，国家在国内资金有限的条件下积极采取引资等方式，大力加快交通能源等基础设施的建设，取得了很大的发展。

进步深化改革，坚持改革开放是我国的基本方针政策。

国家制定的国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要中明确提出要促进区域经济的协调发展，积极朝着缩小差距的方向努力，优先安排中西部地区的资源开发和基础设施建设项目，增强中西部地区的自我发展能力，改善投资环境，引导外资更多地投向中西部地区中西部地区要积极适应发展市场经济的要求，加快改革开放步伐，加强水利交通通讯建设，充分发挥现有的经济技术基础，发挥资源优势，使资源优势逐步变为经济优势。

河南是内陆省份，属中部五省经济区域，综合运输主要是陆路交通，而向东北的运输方式则主要靠公路运输。

古都以其雄厚的工业基础和丰富的资源储量，使工农业总产值逐年都有较大幅度的提高，在豫南乃至全省都富有绝对的吸附和辐射作用，谋求加强它的对外联系，以扩大其影响是势在必行的，而交通运输对提高区域内经济的发展具有巨大的推动作用，对于改善投资环境，增大公路密度，扩大对外开放具有十分重要的意义。

该项目的建设，可以进步加强与周边省市的横向联系，促进沿线地区的商品贸易，改善投资环境，为地区经济发展提供有力的支持，从而加速中原城市群体的体化进程，因此该项目的建设无疑是区域经济发展的迫切需要。

是目前路网发展的需要根据区的商品贸易，改善投资环境，为地区经济发展提供有力的支持，从而加速中原城市群体的体化进程，因此该项目的建设无疑是区域经济发展的迫切需要。

是目前路网发展的需要根据市经济发展十五规划而制定的市公路发展目标是首先抓好国道主干线建设，其次改建改善部分省道，提高道路等级，促进本地区的道路与周边地区连接成网，与国家交通大动脉互相贯通，增强通行能力，以满足和适应市经济发展需要。

根据这指导思想，近几年来市的国道省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任务重，有些道路仍未得到改善。

洧川至小南海公路是市东北部的条重要路线，其地理位置十分重要，它西南连接市平顶山和驻马店以及以远地区，东北连接开封市，经国道线豫线通山东商丘地区，是豫西南平顶山通往山东等交通运输的主要通道。

另外，就目前国道线来看，交通量几乎处于饱和状况，目前还没有条与之相平行而分流的路线，开封至龚家棚路线尚未打通，因此，国道线的车流在以北可通过小南海至洧川公路得以分流以减缓运输压力。

因此改建此条道路将为县市市及河南省的经济发展起到十分重要作用。

改善旅游环境，发展旅游事业的需要汉末是帝都，后为魏都，经曹操数十年的经营从公元二世纪至三世纪上半叶，曾是中原的政治军事经济文化中心，三国时期遗留下来的名胜古迹在境内星罗棋布。

如汉魏故城灞陵桥关羽辞曹处春秋楼华佗墓射鹿台受禅台冢，全市有古遗址处，古碑刻块，古建筑余所也是许陈钟方等姓氏宗亲祖根的发源地。

名优特产驰名遐迩，禹州钧窑进窑色，出窑万彩瑰丽夺目，浓艳晶莹。

鄢陵腊梅素有梅开腊月杯酒，鄢陵腊梅冠天下之称。

泉店档发则有青丝飘飞呈万彩，万冠异样万国崇之美喻。

本项目改建实施后，必可大大加快省内外旅客的路途速度，缩短旅途时间，从而改善旅游大环境，给旅客留下美好的印象，促进旅游事业的发展。

是扩大内需，促进区域内小城镇发展的需要河南省地处我国中原地带，是南北和东西方向的交通要道，具有十分重要的战略意义。

又处于河南省的中部，北接郑州，东连开封周口，南邻漯河，西与平顶山洛阳接壤，境内有京广铁路及国道国道及多条省内干线公路，是省内交通的要道。

改革开放以来，市经济增长较快，其发展速度始终保持高于全省平均水平，但地区内比较偏远交能落后的乡镇发展水平直低于全区发展水平。

本项目的实施，对于促进国土开发，区域经济协调发展，吸纳劳动力有重要作用，可以带动批相关产业的发展。

加快区内公路建设，对于有效增加国内需求，确保国民经济持续稳定增长，都具有重要意义。

该项目沿线经过尚集小召董村等乡镇，该工程的实施，将积极的推动各乡镇的小城镇建设，提高人民群众的生活质量和生活水平，符合我国小城镇发展规划。

从以上分析认为，本项目的建设是必要的紧迫的。

交通量发展预测根据现有的交通量和市的经济发展状况和规划，预测该项目未来年交通量结果为交通量发展预测表表折算为中型车辆日年份交通量汽车混合建设规模及技术标准根据现有交通量以及考虑其远景状况的客观事实，结合项目所在地区的自然条件和资金，决定在充分利用现有路线的基础上进行改建，全长公里，改建后达到平原二级公路标准，其主要技术指标见表。

主要技术指标表表编号指标名称单位经济技术指标公路等级平丘区二级里程设计行车速度路基宽路面宽菜王周坡屯里斜店蒋马路面类型沥青砼平曲线最小半径凸凹最大纵坡竖曲线最小半径凸凹路面横坡纵坡最小坡长竖曲线最小长度桥梁宽度与路基同宽桥涵设计载重标准中小桥涵汽级，挂大桥汽超级，挂路线走向及主要控制点根据省公路局市公路局的指导思想，本着节省土地少占良田的原则，经沿线实地勘测，征求地方政府意见，进行全面规划反复论证比较，决定充分利用原有路线，对路基路面桥涵进行加宽补强，对局部段进行改善使其线形顺畅路容美观，达到二级路技术标准和环境要求。

综合以上原则，拟订路线走向及主要控制点如下起点位于与市交界洧川，向西南经过菜王周坡董村高庄新王庄与线彭化路相交叉，过交叉转盘经过小召乡屯里斜店蒋马尚集镇小南海并重复国道公里。

终止于小南海地方铁路北侧，桩号处，在尚集镇与国道相交，实际长度为公里。

投资估算及资金筹措推荐方案该工程共需人工问工日木材立方米钢材吨水泥吨石油沥青吨石灰吨。

本工程项目总投资万元。

平均每公里造价万元。

资金筹措计划全部建设资金采用省转贷资金。

工期安排因本项目投资费用和工程量较大，故考虑分两年实施完成全部任务。

工程计划年月份开工，年月份结束全部工程。

经济分析第章概述七蚁线洧川至小南海公路是市东北部的条重要干线路，起点位于县与市交界洧川，终于市小南海地方铁路北侧，全长公里。

随着国民经济的迅猛发展，此条道路交通量有很大增长。

但目前道路状况已满足不了日益增长的交通量的需要，因此改建此段道路满足交通运输需要，对地区经济发展将有十分重要作用。

路线具体位置详见项目地理位置示意图。

项目依据和历史背景随着国内经济的飞速发展，交通运输在国民经济发展中的战略地位和作用日益为人们所重视，国家制定的国民经济和社会发展九五计划及年远景目标纲要中，将交通基础设施的建设继续列为经济建设的重点之，要求在今后十五年内取得明显进展，到年，使我国交通运输与国民经济发展相适应。

不久前，党中央制定颁布了十五计划，为各行各业指明了发展方向。

十五计划充分考虑了公路在社会经济生活中的重要地位和作用，继续把公路建设放在突出地位优先发展，指出交通建设要统筹规划，合理安排，加强公路铁路港口机场，管道系统建设，健全畅通安全便捷的现代化综合运输体系。

加强公路国道主干线建设，完善公路网络，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，逐步提高路网通达深度。

河南位于中原腹地，承东启西联南贯北，具有重要的交通区位优势。

根据中央十五计划和全国路网整体规划，结合河南国民经济发展总体水平和交通实际，十五期间河南交通建设的总体目标是在公路建设方面围绕三纵三横四幅射公路主骨架长远发展目标，发挥高速公路效益和提高路网运输能力，服务水平和社会经济效益。

力争十五末，使制约河南省经济发展的瓶颈现象得到全面缓解。

市根据在全省全国战略格局中的地位，从实际出发，加快改革，全面实施科教兴许开放引进旅游带动可持续发展战略，十五时期市政府对公路建设的要求是，首先重点搞好国道主干道建设以及配套完善其连接线及境内其它国道路线的改建工程，其次是改建改善部分省道，提高道路等级，促进本地区的交通设施与周围地区连接成网与国家交通运输大动脉相贯通，不断增加综合运力和运量，以满足和适应市经济发展的需要。

根据这指导思想，市近几年来大力发展公路建设，陆续将境内省道进行提级改造。

洧川至小南海公路是最近省定的省道七蚁线的段，随着国民经济的加速发展，该段公路交通流量也有了很大增长。

就目前此段路况看，已满足不了日益增长交通量的需要，势必阻碍地区经济发展，因此改建此段道路，使其物畅其流，将促进及周边地区经济的快速发展。

此条道路是依据市十五道路建设计划，根据市政府省交通厅省公路局市公路局的计划安排，由郑州两地公路设计院来编写此段公路工程可行性研究报告，以证此项目的必要性可行性。

研究范围针对该项目特点，报告编制单位通过外业实地踏勘布线，调查收集资料，就不同建设方案在经济上的合理性工程上的可靠性和实施上的可能性，做过步的论证，提