《SQ产业园项目投资可行性论证初步设计报告》

造成这种结果的原因是多方面的，但服务业特别是现代服务业发展滞后是重要因素。

江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度，给予现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业的发展。

本项目是建设市产业园期工程，项目的建设与江苏省大力发展现代服务业的发展方向高度致，也能在定程度上加快市现代服务业的发展。

带动区域经济发展的需要信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化的发展不仅能对社会经济发展方式的变革带来极大的影响，而且决定着产业升级和结构调整的水平，也是个地区总体经济竞争实力的重要标志。

江苏是我国的经济大省，传统产业较为集中，所占比重较大，尤其是淮安等苏北地区的传统产业所占比重很大，谋划苏北的发展，创造苏北的优势，必须明确苏北现代服务业的发展方针发展目标发展路径和发展机制，选择加速发展的科学道路。

本项目所在地正积极探索适合本地区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，制定了系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。

当前，产业园正按照建设国家服务外包示范区的要求，突出发展国际化信息化人才强区，通过相关高新企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，从而推动区域经济发展。

产业园自身发展的需要江苏经济的快速增长和综合实力的不断提升为软件产业和服务外包的发展提供了强有力的支撑环境。

江苏现已形成了江苏软件园南京软件园常州软件园无锡软件园苏州软件园等批软件产业园。

这些园区集中了当地的软件产业优势，在建立创新服务体系人才战略中小企业孵化软件企业的规模化和国际化等方面做了大量有益的探索。

虽然市产业园有自己独特的优势，但不可避免地面临省外甚至是省内同类园区的竞争，若只在原有水平上停留踏步，必将面临淘汰。

市近两年产业发展较快，但特色不明显配套不完善人才保障不足等原因，致使与苏南等地尚还有很大发展差距，没能形成集聚效应，定程度上制约了市呼叫中心产业的壮大发展。

产业园公共服务平台二期项目建成后，能满足产业园突出发展呼叫中心产业尽快形成发展特色和优势的需要。

同时，随着基础配套设施建设的完成，呼叫企业的入驻和园区内人气的聚集，将给基地带来可观的收益，进而对产业园的滚动建设和企业良性发展提供必要的支撑。

二发展前景分析国外发展较早。

呼叫中心产业起源于上世纪五十年代美国，其目的是通过集中处理大规模的服务请求来完成统优质和快速的服务。

在市场竞争愈演愈烈的客观情况下，呼叫中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要手段。

据最新发布的服务的企业更是多达近万家，这为呼叫企业提供了坚实的市场基础。

政府发展信心和推动力强劲。

年月和年月，我省先后印发了江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施苏政发„‟号，以下简称若干政策和江苏省关于促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施实施办法„‟号，鼓励各市县加快发展国际服务外包产业，不断扩大现代服务业规模，促进江苏服务业又快又好发展同时明确了对国际服务外包企业的奖励扶持和补助政策。

市具有良好的产业基础。

早在年，市就制定了关于促进软件和服务外包产业发展的若干意见试行宿发„‟号，以下简称意见，鼓励市区域内和下属各县市大力发展软件和服务外包，承接国际服务外包产业转移。

年月，为进步加快发展软件和服务外包产业贯彻落实若干政策和意见精神，市人民政府办公室印发了关于进步推进软件和服务外包产业发展实施细则宿政办发„‟号，进步明确了市对服务外包企业的认定扶持和财税优惠政策，同时明确以经济开发区和市湖滨新城开发区为载体进行软件园服务外包产业园建设。

比较优势明显。

项目建设所在的市产业园，具备以下几项比较优势人才保障优势。

园区引进了硕帮金城安博南大苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求的各种人才进行专业培训，每年可以为呼叫中心提供人，保障企业人才需求。

地域语言优势。

方言属于中原官话区，属于南方中的北方北方中的南方，与普通话颇为接近，和北方语系和南方语系地区的普通话均能较好沟通。

呼叫中心培训机构对从业人员只要进行基本的岗前培训，便可胜任相关业务岗位。

人员稳定优势。

园区按照办公居住研发商业配套四位体的模式建设，园区内配套有食堂健身房电子阅览室咖啡吧超市运动室快捷酒店等。

根据园区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于，呼出型呼叫中心年员工离职率低于，远远低于行业平均离职率。

第四部分项目实施步骤与进度项目实施步骤呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。

因此，项目建设重点突出人才服务中心生活服务中心通信服务中心，优先保障三大中心尽快建成。

企业服务中心融资担保中心采用分头并进模式同步开建设。

二项目实施进度项目建设期从年月至年月，建设时间个月。

项目实施进度如下名称建设内容建设开始时间建设完成时间优先级别人才服务中心校企合作平台人才培养和引进鼓励政策年月年月高通信服务中心呼叫企业专用机房线路带宽等网络通信设施年月年月高生活服务中心生活休闲等配套设施，主要包括标准化食堂便捷式酒店篮球场网球场电子阅览室浴室乒乓球室健身房等年月年月高企业服务中心建设面向企业的集中办理注册代理政策咨询知识产权保护资质认证等业务的统服务大厅和办公软件平台年月年月中融资担保中心成立贷款担保公司，定制面向呼叫企业的金融产品年月年月中第五部分项目经济与社会效益分析目前，该项目已累计投入各项资金近万元。

预计到年末，呼叫中心座席数可达到个，从业人员人，实现业务总收入万元。

该平台的建设，不仅为地方政府带来可观的经济效益，也将促进产业集聚发展促进人才更好就业促进节能减排降耗促进经济结构转型。

有利于促进产业集群发展园区是集聚相关产业的载体，因此软件与服务外包产业园的建设和发展将促进软件与服务外包企业的集聚发展，有利于规模效益的形成。

园区在建成后将依靠其完善的信息服务系统和政策上的优惠，吸引优势企业优势项目人才和市场等资源的聚集。

优势企业的集聚反过来将促进园区内创新氛围的营造，有利于服务运营管理体制的创新，使得整个园区内各种有关创新的要素及资源被有效地组织起来，激发发展活力。

园区环境的不断优化又将吸引更多有实力的企业进园区发展，形成集群发展的良性循环。

二有利于促进地方经济发展产业园的建设，为国内外投资者提供投资载体和改善投资环境，是加快市现代服务业发展的具体落实。

正积极探索适合本地区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，制定了系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。

产业园的建设将有助于进步发挥其在空间布局中的聚集作用，在体制机制创新中的先行作用，在资源集约利用中的示范作用，有助于吸引高层次的人才，通过高端企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，带动相关产业进步，从而有利于推动区域经济整体发展。

三有利于集聚人才扩大就业第部分项目建设背景呼叫中心是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较小资源能耗较低产品附加值较高带动就业能力较强等特点，是解决各级高校学生就业大力发展城市现代服务业促进经济结构转型的新兴产业。

目前，从行业分布技术运用从业人员的数量和水平，其都具有了定的水平和规模，从最初的金融电信航空等少数行业，辐射到现如今数十个行业，发展十分迅猛。

将呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业，全力加以推动，于今年月成立了呼叫中心产业基地，并同时成立了管理机构呼叫中心产业基地管理办公司。

个月来，基地通过优化网络通信等资源配臵，不断增强地区产业发展优势，基地现吸引了余家呼叫企业入驻，已建成坐席数超席，带动就业人员约人。

第二部分项目基本情况建设目标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，公共服务平台二期项目，是由科技有限公司投资建设，总投资额万元，主要用于在市产业园内，建设面向呼叫中心企业的公共载体通信机房等配套设施。

该平台主要面向呼叫中心企业提供服务。

计划通过该平台对产业的强力推动，至年末，使园区呼叫中心座席数达个，从业人员人，实现业务总收入万元。

二建设地址市公共服务平台二期项目实施地点在市产业园内，而产业园位于市新城核心区，具体位臵为西起水杉大道，东至发展大道，南起玉兰路，北至雪松路，总用地面积为。

三建设主体主体简介。

项目由科技有限公司以下简称知远科技投资建设，公司成立于年月，是市产业园和市新城共同出资成立的国有控股公司，注册资本万元人民币。

公司主营业务范围主要是呼叫中心电子商务等产业公共服务平台建设。

股本构成。

公司两大股东分别是市科技发展有限公司市文化发展有限公司，分别代表市产业园和市新城履行出资责任，出资比例分别为。

财务情况。

科技于年成立，目前计划投入万元资金，在市产业园内建设呼叫中心产业公共服务平台项目。

因项目正在建设，暂无任何收益。

详见附件中资产负债表和损益表四建设内容人才服务中心。

投资额万元，通过搭建校企合作平台设立人才鼓励政策等方式，为企业提供人才招聘和人才培训等服务。

人才招聘，主要为呼叫企业提供人才招聘服务，保障企业人才需求。

人才培训，主要集企业学校政府三位体合力，解决员工能力与呼叫企业要求差距问题通过推动校企深入开展合作，积极推进工读班等模式培养符合企业业务能力要求的员工。

企业服务中心。

投资额万元，通过建设面向企业的集中办理业务的统服务大厅和办公软件平台，为企业提供公司注册代办税务筹划政策申报指导资质认证办公和生活用房分配等服务。

通信服务中心。

投资额万元，通过与电信联通移动等通信运营商开展合作，为呼叫企业提供便捷的对外通信服务，包括固话专线互联网互联互通等业务。

生活服务中心。

投资额万元，通过建设标准化食堂便捷式酒店篮球场网球场电子阅览室浴室乒乓球室健身房等食宿医疗邮递银行休闲娱乐超市等服务。

融资担保中心。

投资额万元，通过成立贷款担保公司，为市软件和服务外包产业园内呼叫企业提供融资担保等服务。

第三部分项目建设必要性和发展前景分析项目建设必要性加快发展现代服务业的需要现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生主要依托信息技术和现代管理理念发展起来信息和知识相对密集的服务业。

与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集的特点。

在西方发达国家，现代服务业的增长速度超出了传统服务业的平均水平。

虽然走新型工业化道路以信息化带动工业化以工业化促进信息化已在国内取得广泛共识