《万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目投资可行性论证初步设计报告》

加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的项重要任务。

实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益城乡关系的基础上，实行工业反扶农业。

使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展使农民庇于多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。

实践表明，这年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整支农政策不断巩固完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的个开始。

四年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约亿元。

初步建立看符合国情农情粮情财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理组件规范的农业补贴政策体系。

包括对种粮农民直补良种推广补贴，测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策在国家系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的增产提质作用，它即是项惠农政策，更是个符合目前我国实际按照现代农业发展粮食生产的项目。

政策市导向，项目有要求。

农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，施肥项目区良种覆盖率统供种率达到，小麦商品率达到以上。

在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达到，比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到，高个百分点。

虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益分别为元和元。

尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。

这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。

因此，惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。

二项目建设的必要性国民经济社会发展宏观政策和环境的需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。

在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高链式综合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心任务。

加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品棉铃的威胁更大。

特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。

从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。

随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研域粮食生产能力建设。

优化农业产品结构。

发展高产优质高效生态安全农产品。

重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物。

节粮型畜产品和名特优新水产品。

兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编和实施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划农业七大体系建设规划要求采取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。

优势农产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。

在优势区域规模种植，统供种，推广标准化生产管理技术，改变混种混收混储提高小麦品质量的稳定性和致性。

国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优势的生态条件。

单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。

项目建成后，可改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收的目的。

国家和行业投资方面的要求在经济社会发展新阶段，农民的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。

党的十七大报告提出加强农村基础设施建设。

年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作的总体要去，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出看三个明显，三个调整和四个增加的重要部署。

刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。

这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。

萧县农业和经济发展的需要近年来，萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾斜。

萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在全县及周边地区小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。

但是从萧县种子产业发展的现状来看，还存在着些等待解决的问题。

是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。

大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。

如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为萧县小麦种业长远发展奠定基础。

二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。

三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展的需要。

四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。

这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成为萧县小麦种子生产的制约因素之。

因此，建立亩优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。

第三章市场需求及预测市场形势分析产业选择其唯的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。

农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。

这是由于农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明显。

但是如果是非生活必需的农产品，如特种农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。

其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹性看，差异较大。

对我国，目前阶段来讲，粮食大众菜等基本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的收入弹性而肉蛋奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。

随着经济的增长，恩格尔系数食品支出在总支出中的比重较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。

其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。

由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构与合理的标准结构有差距。

根据国家中国食物与营养发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产潜力较大。

其四，些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的总水平。

例如粮油产品近几年在我国是纯进口的产品，第章总论项目提要项目名称万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目二项目性质新建三项目承办单位萧县东亚种业有限公司四项目法人代表徐飞五项目建设地点新品种展示园区亩，萧县西八公里处国道北侧，繁育基地万亩，其中杜楼镇业庄行政村亩，杜楼镇郝新庄行政村亩，杜楼镇王新庄行政村亩，王寨镇邵庄行政村亩，王寨镇后洼行政村亩，王寨镇王集行政村亩圣泉乡王门行政村亩，大岗行政村亩，王楼行政村亩杨楼镇郝集行政村亩，于洼行政村亩。

六项目编制依据国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，农业部优势农产品县域布局规划年农业部国家优质粮食产业工程建设规划年国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮食产业工程项目申报指南安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见安徽省农业厅关于加快发展我省小麦生产的意见萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划萧县农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料优质专用强筋小麦品质国家标准及相关行业标准国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求建筑抗震设计规范建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建设项目环境保护管理条例国务院令第号项目单位提供的其他资料。

二项目单位及法人代表简介单位简介本公司成立于年，企业性质，股份制企业，注册资金万元，经营范围主要农作物种子的生产加工批发零售。

年销售玉米种万公斤，黄豆及其他经济作物万公斤，小麦原良种万公斤，年销售总额万元。

年税后利润万元左右。

本公司先后于中国种子集团公司安徽隆平高科种业有限公司安徽未来种业有限公司安徽省爱禾种业有限公司合作，安排繁育具有知识产权保护的品种皖麦连麦号漯麦号皖麦等。

每年安排小麦良种繁育基地万亩左右，生产小麦原良种万公斤。

从年至年，连续多年为国家优质小麦良种补贴项目中标单位，所供良种质量均达国标要求，深受农民群众好评。

本公司曾被评为安徽省首届种子诚信企业，萧县农委诚信农资经营单位。

年月，国审小麦品种漯麦号，安徽山东江苏三省田间观摩会由本公司承办召开。

所繁种子规模和质量，深受于会者的好评。

年至年本公司将把小麦繁殖基地扩大到万余亩，年产优质小麦种子万公斤以上，销售价格元，合计销售总额每年万元以上法人代表简介萧县东亚种业有限公司，法人代表徐飞，性别，男，出生年月籍贯萧县，中共党员，技术职称，农艺师。

本人年毕业于宿县农校农学专业，历任农技站站长，萧城种子站站长，萧县种子公司经营科科长，萧县种子公司董事长兼总经理，萧县东亚种业有限公司董事长，萧县种子协会会长。

曾多次被评为萧县农资经营系统先进个人。

三项目建设内容建设规模项目拟建设小麦新品种展示园区亩，小麦良种繁育基地亩，项目拟