《万亩优质棉花基地建设及加工项目投资可行性论证初步设计报告》

根据我国棉花生产的新形势，年月，国家发改委工商总局和质监总局联合公布了棉花加工资格认定和市场管理暂行办法，彻底放开棉花收购，对棉花收购原则上不再实行资格认定，明确棉花收购者要承担明码标价按国家标准和技术规范收购棉花等义务。

办法对鼓励农民种植棉花起到了很好的导向作用。

省是全国棉花重要产区。

建国以来，我省棉花生产持续稳定发展，生产水平不断提高。

特别是上世纪八十年代中期后，全省棉花单产上升很快，年单产突破公斤后，到年全省平均单产达公斤，目前稳定在公斤左右的水平。

棉花总产量年突破万担，年万担，年达万担，彻底改变了省用棉依靠国家计划调入的面貌，由调入省变成了棉花调出省。

我省棉花生产的持续稳定发展，方面靠国家优惠的产业政策，另方面是省委省政府高度重视，采取了系列鼓励措施，以及大力推广先进技术和科技成果。

但是与其它棉花生产大省相比，还存在着生产规模小，加工能力差，经济效益低等问题。

为此，省委省政府作出了进步发展棉花产业的决策，将棉花列为我省的十大优势产业带建设。

全省各级也加大了工作力度，发展优质棉花基地，推广新品种新技术，扶持龙头企业开展棉花加工，以推动我省棉花产业上台阶上水平。

项目建设的必要性及目的意义项目建设是调整农业生产结构，发展优质高效农业的需要棉花是轻纺工业的基本原料，也是我国具有比较优势的主导产品，历来受到国家的重视。

建国以来，我国棉花生产快速稳定发展，单产和总产不断提高。

近年来，棉花价格不断上涨，产品供不应求。

据国家统计局农村司统计，年前三季度棉花生产价格同比上涨，主要原因是年全国棉花减产，国内棉花需求持续增长，市场供给偏紧，同时，国际市场棉花价格走高，我国进口棉花价格上涨幅度较大。

种植棉花不愁销路，而且经济效益好。

据统计，每亩棉花的产值是水稻的两倍，纯收入可增加。

因此，改粮种棉，实行棉菜耕作制度，是当前及今后个时期农业产业结构调整的重点。

年，省提出了加快农业五大产业链建设，明确将棉花列为重点支持发展的产业之。

项目所在地位于区，土质肥沃，是棉花主产区。

该项目的建设将会带动当地优质棉花产业的发展，从而实现农业增效，棉农增收。

项目建设是解决农场职工就业，活跃当地经济的需要项目建设地点位于。

该场是国有农场，现有职工多人。

从上世纪九十年代以来，由于农场改制，国家财政对农场的投入显著减少。

农场原有的产业因机制不活等原因，运转日趋困难，致使农场收入越来越少。

为了减轻负担，农场只好将土地承包给农场职工，采取收承包费等办法，勉强维持农场的运转。

据调查，该场职工已多年未发工资，有的连最低生活保障都没有，职工生活困苦。

该项目的建设，将发展万亩优质棉花，可以使多农场职工实现就业，为农场职工创造条稳定的增收渠道，解决农场职工的生活困难问题，同时还能增加农场收入，增法，调优品种结构，改善棉花品质，严格控制三丝，降低生产成本，提高棉花竞争能力。

该项目将大力推广高支纱棉花，产品质量达到或超过国外同类产品，具有较强的竞争能力。

项目建设是保障我国棉花产业安全的需要年度，我国棉花生产量达到万吨，消费量万吨，占全球消费量的。

我国进口棉花为万吨，占全球进口总量的。

由于进口数量大，使国内纺织企业对国外棉花的依存度越来越大，风险也越来越大。

因此，采取措施保障我国棉花产业安全越来越重要。

为此，农业部提出，十五期间，必须大力提高我国棉花综合竞争能力，进步提高棉花单产，增加总产，努力实现国内供给为主国外进口为辅，统筹利用国内国际两个市场，保障我国棉花产业安全。

总体目标是，棉花面积稳定在万亩，单产由亩均公斤提高到公斤以上，生产能力达到万吨以上。

该项目的建设，将发展万亩优质棉花，符合国家棉花产业发展要求，对于缓解棉花供给，保障我国棉花产业安全具有重要意义。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围项目建设地，是省管理的国有农场，位于市区，距市区公里，距县城公里，交通便宜。

自然资源状况农场属滨湖平原地区，海拔为米之间，水系发达，土地肥沃。

气候属中亚热带季风湿润气候，年降水量毫米，年均气温，无霜期天。

日照充足，四季分明，是棉花生产的理想所在地。

项目所在地水电充足，能满足项目生产需要。

社会经济状况市区经济较好状况。

年全县实现地区生产总值亿元，比上年增长，全区农民人均纯收入元，比上年增加元，同比增长。

建设地点选择项目建设地点位于市农场附近，地势平坦，地质条件较好，符合建设要求。

项目关联产业的发展现状是重要的商品粮商品油商品猪和水产品生产基地和农产品加工基地。

农场依靠其区位优势和技术优势，将发展棉花作为调整农业产业结构增加职工收入的重要举措，棉花栽培历史早，发展快，生产水平较高。

目前，该场已发展优质棉花生产基地多亩，户农场职工种植棉花，户均增收多元。

近年来，该场大力推广抗虫棉种植，抗虫棉和高支纱棉花种植超过，已成为全省重要的优质棉花栽培基地。

场区普遍实行工厂化育苗机械化移栽，解决了粮棉争地的矛盾。

域内公司协会基地农户的产业化经营格局已然形成，项目区内仓储运输中介服务等产前产中产后服务体系不断健全，为项目的建设创造了良好条件。

项目建设条件优劣势分析项目建设的有利条件政策环境好。

省委省政府对我省棉花产业非常重视，每年召开次全省棉花产业化工作会议，省政府出台了关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营的意见，从财政税收土地等方面出台了系列优惠政策。

项目区所在地农场将棉花种植作为发展场区经济的首选项目，积极扶持农场职工栽培棉花，并出台了多项优惠政策和鼓励措施。

是完善土地流转机制，允许职工承包场部土地，实现土地的适度集中和农业的集约化生产，加快棉花生产的规模化标准化。

二是鼓励企业投资或扩建棉花加工项目，对棉花加工企业减免有关费用。

三是采取措施引导财政金融资金向棉花加工企业流动。

这些措施，为项目建设创造了宽松的政策环境。

种植条件优。

项目区属滨湖平原地区，地处湖区西部，江从中流过，水系发达，灌溉条件好，水旱无忧，土质为冲击土，土地十分肥沃。

气候属中亚热带季风湿润气候，年降水量毫米，年均气温，无霜期天。

日照充足，四季分明，是棉花生产的理想所在地。

生产技术高。

项目所在地农场是省优势农产品区域布局规划中确定的棉花栽培区。

该场技术力量强，现有中高级科技人员人，具有多年从事棉花栽培科研生产经验，生产技术成熟。

近年来，该场大力推广抗虫棉种植工厂化育苗和机械化移栽技术，棉花栽培技术在国内处于领先水平，并被广泛应用于指导全省棉花生产。

市棉业有限公司具有多年从事棉花加工的经验，棉花加工技术先进成熟。

市场网络全。

市棉业有限公司是专门从事棉花收购和轧花加工的农产品加工企业，与全国各地客商建立了多种销售渠道。

目前已在全省建立棉花收购网点个，与多个纺织企业建立了合作关系，为公司产品的销售提供了保障。

目前公司加工的皮棉档次高品质好，产品供不应求，市场竞争力强。

主要障碍因素及解决办法主要障碍因素资金问题本项目按产业化运作，主要资金投入是生产原料收购棉花轧花加工和产品销售环节，因而占用流动资金比较多，公司融资难度较大。

基地建设问题项目需要发展万亩优质棉花栽培基地，因而要广泛动员当地农场职工栽培棉花，确保原料生产。

季节性问题棉花栽培年季，原料生产供应时间集中，第章总论项目概要项目单位基本情况项目单位棉业有限公司所有制形式股份制法人代表单位财务状况公司现有资产总额万元，其中固定资产净值万元，资产负债率。

年公司实现销售收入万元，创利税万元。

项目建设内容项目名称万亩优质棉花基地建设及加工新建项目项目性质新建建设地点常德市贺家山原种场建设规模建设优质棉花基地万亩，年产籽棉吨。

建设内容万亩优质棉花标准化生产基地棉花种苗繁育基地建设棉花轧花加工厂项目建设方案项目技术来源及先进性项目执行单位与技术合作单位研制而成。

项目技术在抗虫棉种植工厂化育苗和机械化移栽等方面处于核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国内领先水平。

建设期限年，即年月月。

市场营销及组织管理项目将通过建立产品专营店的方式，将产品销往国内外，大部分产品将通过公司自己控制的直销店销售。

投资概算及资金来源投资概算项目建设总投资万元，其中固定资产万元，流动资金万元。

资金来源申请国家农业综合开发资金万元，地方财政配套万元，银行流动资金贷款万元，单位自筹万元其中用于流动资金万元。

主要技术经济指标年收购籽棉吨，加工成皮棉吨回收棉吨短绒吨棉籽吨棉籽壳吨。

年销售收入正常年万元年总成本正常年万元年销售税金及附加正常年万元年利润总额正常年万元投资利润率正常年财务内部收益率投资回收期年含建设期。

项目建议书编制依据中央号文件国家农业综合开发办号湖南省委关于编制湖南省国民经济和社会发展第十个五年规划的建议湖南省农业综合开发办公室湘农综号文件湖南省人民政府湘政发号文件项目业主提供的有关背景资料综合评价棉花及其产品是关系国计民生的重要物资，是轻纺工业的基本原料，也是我省经济作物生产中的骨干产业之。

本项目通过龙头企业的带动，能有效促进全省棉花生产朝着高档次高品位高品质的方向发展，从而提升我省棉花产量品质，带动农民致富，加快推进项目区农业产业化经营。

项目依托湖南省棉科所的科技和人才优势，常德市湘农棉业有限公司的销售和网络优势以及省贺家山原种场的组织和协调作用，建设万亩优质棉花基地，建设的基础条件良好，生产技术成熟。

项目集新技术新品种新工艺于体，投资风险小，带动作用大。

项目产品是纺织工业的原料，市场前景广阔，各项经济指标均可接受，实现运作无实质性障碍，具有现实可操作性。

项目所面临的主要问题是资金，二是优质高支纱棉花基地的建设。

建议政府有关部门加大对该项目建设的扶持力度，解决部分资金，项目建设单位应积极争取银行信贷资金，以确保项目流动资金的需要。

同时，当地农场政府要积极发动职工种植棉花，建设好万亩棉花基地，生产优质原料。

项目建设单位应统筹规划，建立健全质量监督体系，实现全程质量管理，同时加强生产农户的培训，实行标准化生产，确保产品质量。

第二章项目背景及必要性项目建设背景棉花是关系国计民生的重要物资，是轻纺工业的基本原料，也是我省经济作物的骨干产业之。

国家对棉花生产历来极为重视，对棉花产品直实行统购统销，建立了比较完整的价格政策和奖励政策。

近年来，我国棉花生产呈现出良