《万亩油桐基地项目投资可行性论证初步设计报告》

第三章项目建设的可行性符合地方的产业方向和政策平利县委市政府确立的发展区域特色经济战略，并提出了围绕资源搞开发，紧扣市场找出路的发展思路，找到了资源型产业转化的模式，并且制定了系列资源型产业开发的措施，坚持大力发展区域特色经济基本路子，突出农业抓产业工业抓特色基础抓三通全局抓项目的工作重点，把握解放思路改革开放科技创新的关键环节，加快产业化工业化城镇化的发展进程，把平利经济推向个新的发展阶段的总体要求，使得发展区域特色经济的战略构思目标更加明晰可行。

油桐良种基地建设不仅可为今后产业化发展打下坚实基础，同时可带来可观的生态经济社会效益，而且有利于科技进步产业创新，贸易出口，项目完全符合我县经济发展的战略要求。

国内国际市场油桐是国内外需要的短缺物资，销路广价值高。

油桐主要产品为桐油桐饼桐壳和木材均有较高价值。

桐油是种天然涂料，除作建筑材料的涂料外，已广泛用于国防机械石油化工采矿等工业部门的防腐蚀涂料。

随着工农业生产和科学技术的发展，国外对油桐的需求量逐年剧增，也是出口的畅销物资，出口吨油桐，可换取外汇万多美元。

同时木材耐腐耐湿虫害少，也是坑木家俱以及高级建筑用材。

具有广阔的市场前景。

自然条件拟定的项目建设区地处平利县城关镇长安镇大贵老县镇西河乡兴隆镇，地理座标位于东经，北纬之间。

东邻湖北竹溪县西接岚皋县南与镇坪县及重庆市的城口县接壤，北与安康汉滨区毗邻。

正处在我国油桐分布区域的中心。

年平均温度川道丘陵地区为，秦岭为，巴山区。

极端最高温度，极端最低温度之间，无霜期天，的积温，年平均降雨量为毫米，年平均相对湿度为左右，年日照时数在小时。

土壤为黄沙土沙土石油渣土和黄棕壤土各处均有大面积，值多为之间。

这些均为适宜于油桐的优生条件，也是被长期实践栽培结果所证实的。

同时在全县实施退耕还林天然林保护工程中，在这些范围内有很多区域完全适宜营造油桐林。

品种资源丰富，且品种优良据调查，我县油桐共有大米桐小米桐对年桐葡萄桐柴桐等主要品种，适于我市不同海拔高度栽培，同时在全国推广的油桐良种中，有个属我县乡土良种，丰富的油桐种质资源和优良品种，是建立我县油桐良种基地的物质保证。

悠久的生产历史和雄厚的技术力量平利县所处的安康市是油桐生产的老区，广大桐农积累了丰富的生产经营技术，同时党和政府为大力发展油桐，成立了两个油桐实验站和十个林业技术推广单位，从事油桐方面研究和技术推广的干部余人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称余人，已取得显著成绩，为发展油桐良种基地提供了有力的科技保障。

劳动力资源充裕随着科技和经济的发展退耕还林工，桐油已成为我县林特产品大宗商品。

抗日战争前期最高产量曾达万公斤，大部分通过汉江运到武汉，再转销国内外。

抗战时期，产量大幅度减少。

解放时，全县桐油年产量只有万公斤。

解放后，迅速发展，上世纪五十年代中期达到万公斤。

五十年代末期产量又大幅度下降，油桐树被砍伐近半数，桐油最低年产量减到万公斤左右。

平利县在上世纪六七十年代又开始的大面积发展油桐。

油桐林现状近十多年来，原有油桐林面积又迅速下降，是由于农村大量劳动力外出务工，未能及时进行抚育管护，荒芜死亡现象严重二是由于没有收购网点和加工企业，经济效益低，农民营造油桐林的积极性不高，出现毁桐现象，致使油桐面积锐减，三是病虫严重，特别是蛀杆害虫橙斑白条天牛，造成大片桐林枯死，全市现有油桐林面积大约在万亩左右，主要分布在汉滨旬阳白河紫阳平利等县区。

第五章规划的指导思想和基本原则指导思想以科学发展观为指导，以认真贯彻十七届三中全会精神为契机，以省委省政府实现陕南突破发展思路为依据，以市场为导向，增加农民收入为目标，大力发展绿色产业建设为突破口，加大生态环境建设力度，依靠科技进步，从抓好现有资源培育入手，大力营造油桐基地建设，不断提高经营管理水平，逐步建成新型的工业油料基地。

以企业为龙头带动基地发展，实现经济效益生态效益社会效益共赢。

基本原则科学规划。

坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳步推进的原则。

坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量高标准规范化建园的原则。

坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户的产业化发展的原则。

坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进的原则。

第六章项目建设目标内容地点和期限项目建设目标新建良种油桐基地万亩培训农民技术人员万人次。

项目建设地点按照交通便利土地资源丰富土层深厚肥沃集中连片适地适树海拔米以下，重点安排在城关镇万亩长安镇万亩大贵万亩老县镇万亩西河乡万亩兴隆镇万亩，上述乡镇共建设油桐基地万亩。

项目建设年限平利县油桐基地建设分年施完成，即年新建万亩。

科技培训分三年完成，每年培训万人次，培训农民技术人员万人次。

建设内容油桐基地建设良种油桐基地是本项目建设的主要任务，规划用年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准的国家级油桐示范基地。

加快良种引进和选育。

是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强的优良品种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种的选育。

在充分调查我县现有资源的基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高丰产优质抗性强的优良品种。

加快丰产栽培技术的推广应用。

要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高的授粉率和座果率，达到高产的目的。

二要全面推广测土配方施肥技术。

三要认真总结推广管用简便易学的栽培管理技术。

应用统的技术规程，实现种苗良种化整地规范化种植科学化管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质高效。

加强幼林抚育管理。

三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆作物套种的方式，结合对农作物的中耕除草施肥，同时进行抚育。

没有间作的幼林，每年月和月间分别进行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。

加强桐林的复垦。

复垦能改善土壤理化性状，可以清洁环境，消灭在土壤中化蛹的害虫，促进油桐林健壮生长，提高单位面积产量，延长结果年限。

桐农说年不挖林受荒，二年不挖减产量，三年不挖枝桠枯，四年不挖树死光。

因此，每年必须认真做好桐林的垦复，以改善土壤养分的供给。

病虫害防治。

油桐的主要病害有十多种。

在我县危害严重的病害有枯萎病黑疤病叶斑病褐斑病等。

油桐害虫有近百种，主要危害叶枝干花和果。

常见的虫害有多种，对桐树的生长发育开花结果有着定的影响，特别是橙斑白条天牛油桐尺蠖吹绵介壳虫等，对油桐生产造成毁灭性灾害，防治应采用预防为主，综合防治的措施。

加强病虫害的预测预报，坚持做到防小防了，确保桐林的健壮生长。

技术培训要建立高产示范林，为广大农民学习油桐栽培管理技术提供示范样板。

二要组织专家编写油桐实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

三要组织油桐专家深入生产线，针对油桐产业发展中的技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民的科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工程建设资金管理办法第章项目概要项目名称平利县万亩油桐基地建设项目主管单位平利县林业局组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县林业技术推广中心项目性质新建项目建设期限项目建设期年年项目规模新建良种油桐基地万亩。

项目建设主要内容新建良种油桐基地万亩。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目投资项目总投资元，其中直接费用万元，间接费用万元。

资金来源国家投资万元，占总投资的，地方自筹万元，占总投资的。

第二章项目背景及建设的必要性项目背景油桐属于大戟科油桐属多年生乔木，是我国特有的工业木本油料树种，在我国利用栽培油桐已有数千年的历史。

油桐种仁所榨出的油，称为桐油。

桐油是最好的天然干性油，具有干燥成膜快，防水性能好，耐酸碱盐的腐蚀和电绝缘等优良性能。

桐油又是我国传统的大宗出口物资，历史上与丝茶并列为我国三大出口商品。

桐油的副产品桐壳含有丰富的钾，可制成高级肥料磷酸二氢钾桐饼也是优质肥料油桐木材纹理通直色浅容易加工，是制作家具的理想材料和生物添加剂，油桐全身都是宝，用途非常广泛。

党的十七届三中全会明确提出，进步加强农村基础地位，着力解决三农问题，增加农民收入，破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展体化新格局。

陕西省委省政府又提出了陕南要突破发展必须充分发挥自然环境优美，生物和水资源丰富的优势，加快建设绿色产业为重点。

县委县政府抢抓历史机遇，大力发展绿色产业和木本油料树种，实现平利经济的突破性发展，平利历来有种植油桐的传统习惯，经过认真地调查研究和反复论证，明确提出充分利用平利得天独厚的资源和区位优势，加快油桐产业发展，既是项改善生态环境，培育特色产业，为工业提供充足的原料来源，实现生态经济双盈，又是加快社会主义新农村建设，推动平利经济协调发展的重要举措。

发展油桐产业的必要性有广阔的市场前景油桐原产我国，约有多年的栽培历史。

以油桐树种子榨出的桐油是油漆油墨和电子工业等不可缺少的重要原料。

也是加工生物柴油的重要原料，也是我国出口创汇大宗商品，国际市场享有盛名，产品销售供不应求。

油桐的根叶花果有消肿杀虫作用，木材可制作家具等，树皮可提供栲胶，果壳可提取碳酸钾等化工原料，桐饼是良好的有机肥料，它不仅肥效时间长，而且可以改良土壤，增强农作物的抗病能力。

随着科学技术的发展和传统工艺的延伸，国内外能源价格走高，油桐产品市场前景更加广阔。

是实现平利县经济腾飞，建设绿色产业的必然选择绿色产业是平利县实现突破发展的战略重点，是兴平富民的希望所在，县委县政府把建设绿色产业突破发展放在全县经济发展的首要位置。

油桐又是平利的传统项目，有很好的发展基础，大力发展油桐产业，提高油桐产量和质量，增加山区农民的收入，加快农业产业结构调整，改变农村落后面貌，实现农民致富奔小康，促进平利县经济的又快又好发展都具有重要意义。

发展油桐产业是发挥我县资源优势的必然选择。

我县土地资源广阔，以山地为主，林业用地面积比重大。

农村经济发展潜力在山，希望也在山，经济突破发展的基础也在山。

平利属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长土壤呈中性或弱酸性气候条件和土壤条件适合于油桐的栽培和生长，是油桐树的适生区，大力发展油桐产业是充分发挥我县资源优势的必然选择。

发展油桐产业