《万亩甘蔗间套种马玲薯基地项目投资可行性论证初步设计报告》

甘蔗与稻谷玉米花生等农作物样，投资用工都比较少，技术要求也不高，般的土壤和人工投入都可以得到定的产量，比较适合云南农村劳动力整体素质低的现状。

而些经济效益比较高的经济作物如水果蔬菜药材等，要求的栽培技术土壤条件水肥条件病虫防治等方面都比较高，不仅要求生产者要有比较高的文化素质和劳动技能，而且要有较强的责任心，否则，稍有不慎，就会颗粒无收。

这也是其它农作物无法取代甘蔗种植的重要原因。

随着农业结构调整和粮经作物价格上涨，甘蔗和其他作物相比较效益呈下降趋势，甘蔗生产面积逐年下滑，尤其是生产条件好的高产水田蔗区，甘蔗与其他作物争地矛盾更加突出，严重影响了甘蔗产业的发展。

利用甘蔗生长前期蔗田行间生产种植马铃薯等其他作物，既增加了复种指数，提高了土地利用率，同时提高了土壤肥力，改良了土壤理化性状，改善了蔗田生态环境，利用生物多样性提高综合效益，缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低成本，增加产出，提高蔗农种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。

大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能保障粮食安全在中国耕地面积不断减少的情况下，提高粮食单产是保障粮食安全重要措施之，甘蔗间套种马铃薯有着远大的增产潜力。

中国三大粮食作物水稻小麦玉米的平均单产已远远超出世界平均水平，但马铃薯的产量却在每公顷吨左右，低于每公顷吨的世界平均水平，更低于荷兰些地区每公顷吨的产量，增产空间巨大。

德宏州经过多种作物间套种试验，结果表明豆科作物适合大面积间套种，马铃薯则适合在沙壤田块种植。

套种黄豆的甘蔗单产达吨，产值元，黄豆产量千克，产值元，合计亩产值达元。

间种马铃薯的平均甘蔗单产达吨，按收购价元计，产值元，马铃薯平均单产吨，产值元，合计亩产值达元。

推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能降低粮食供给对国外的依赖在中国，很多人是吃着土豆长大的，随便翻翻各地食谱，就知道土豆受欢迎程度。

统计显示中国是世界上最大的马铃薯生产国，种植面积占世界四分之，产量占世界五分之。

这不是问题。

问题就是这些多年来吃得都比较烦的山药蛋，每年还要花费多亿元人民币向世界购买。

与此形成鲜明对照马铃薯生产面积只有万公顷年产量只有多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及冷冻马铃薯制品贸易中就可从其他国家净赚亿美元，折合人民币亿多元。

我国是世界第大马铃薯生产国，但每年还要花费多亿元人民币从国外进口。

入世后，所有农产品的生产加工销售都要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有比较优势。

过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了倍，年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值万美元年进口达到了万吨，进口用汇近万美元。

使用马铃薯栽培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时也减少了我国粮食对国外的依赖。

二是调整农业产业结构，提高农民收入，推动农业科技进步的重要举措。

大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能提高农民收入比较烦的山药蛋，每年还要花费多亿元人民币向世界购买。

与此形成鲜明对照马铃薯生产面积只有万公顷年产量只有多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及冷冻马铃薯制品贸易中就可从其他国家净赚亿美元，折合人民币亿多元。

我国是世界第大马铃薯生产国，但每年还要花费多亿元人民币从国外进口。

入世后，所有农产品的生产加工销售都要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有比较优势。

过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了倍，年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值万美元年进口达到了万吨，进口用汇近万美元。

使用马铃薯栽培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时也减少了我国粮食对国外的依赖。

二是调整农业产业结构，提高农民收入，推动农业科技进步的重要举措。

大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳定从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。

中国耕地中是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高产。

在所有农作物中，马铃薯是全国各地都能种植的粮食作物。

它抗旱性好栽培技术比较容易掌握，适宜于产业化推广。

马铃薯产业多数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。

中国农科院所做的调查显示，与栽培同样面积的小麦玉米水稻大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。

马铃薯主产区般都集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业的投入，能够让农民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产，是种有效是调整农业产业结构建设高效农业的需要发展蔗糖业仍是耿马县农民致富的稳当产业。

种甘蔗的收益是明显优于种植玉米豌豆和小麦等杂粮作物的，同时，这些区域因水源缺乏，土地较为贫脊，暂时还不能种植烟果药等高效经济作物，所以种蔗还是助农增收的有效措施。

既使甘蔗价格按榨季的每吨元计，在这些地区种甘蔗的收入也比种杂粮高得多。

以玉米为例旱地玉米单产高的为斤亩毛收入约元，除去肥料种子和人工费用，每亩纯收益不过百多元而种蔗的毛收入为元，纯收入不会少于元。

蔗价提到元吨后每亩甘蔗可获纯收益余元，含劳务费的纯收入不少于元。

由于食糖市场的稳步回升蔗价调到每吨元是必然趋势，因此种蔗仍是蔗农的稳当职业。

马铃薯是高产适应性强营养丰富的粮菜饲工业原料兼用的农作物，是食品加工和工业生产中的重要原料，也是高效生态农业的重要组成部分。

马铃薯是种高产高效和适应性广的作物，由于其生长温度低生育期短般天，在耿马及长江流域是能与单季中稻接茬的早春和晚秋作物。

耿马县马铃薯种植季节般为月和月的春马铃薯和秋马铃薯，研究和实践表明，充分利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻马铃薯或水稻水稻马铃薯耕种方式。

利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对后作水稻有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构，提高了单位土地面积的经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源的利用率，因此，马铃薯是耿马县农业产业结构调整中的重点发展的产业之。

三是减灾增收的项重要举措云南是旱涝灾害频发省份，而且受灾面积较大，般常年水灾面积全省累计为万亩，旱灾面积高达万亩。

特别是今年全省受旱总面积占全国旱灾总面积的，是全国旱灾最严重的省份。

洪涝灾害和旱灾常年发生在月。

在旱涝灾后生产自救工作中，常常把补种秋马铃薯当作项有效的灾后重建措施。

这是由于耿马县马铃薯种植季节在月和月，正好避开了耿马旱涝灾害常发季节，马铃薯这种避洪特性，使受灾地区能充分利用非旱涝季节的温光热和土地资源发展灾后生产增加农民收入，这对减轻灾害损失起极其重要的作用，对些贫困山区，灾后收获的马铃薯甚至成了来年青黄不接段时期的救命粮。

第三章市场分析甘蔗甘蔗是我国主要的糖料作物，其面积占我国常年糖料面积的以上，产糖量占食糖总产的以上，甘蔗产业已成为我国主产区经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。

市场供需预测国际食糖市场供需预测世界有个国家和地区生产食糖，我国是世界第三大食糖生产国和消费国，产糖量消费量均占世界食糖总产和总消费量的左右。

近十年来，世界食糖生产量年均增长左右，年全球总产食糖亿吨，据此推算年全球食糖产量亿吨。

年全球食糖消费量为亿吨，比年增长亿吨，年均增长亿吨，据此测算，到年，全球食糖消费量可达亿吨。

国际食糖市场产大于需，据国际食糖组织统计，年全球食糖库存消费比将达到，期末库存万吨，仅次于年的万吨，为近十年的次高水平，年全球食糖总产还将增长万吨，期第章总论项目概况及目标项目名称耿马县华侨管理区亩甘蔗间套种马玲薯项目建设地点耿马县华侨管理区项目性质新建项目建设目标利用甘蔗生长前期蔗田行间生产种植马铃薯，增加复种指数，提高土地利用率和土壤肥力，改良土壤理化性状与蔗田生态环境，利用生物多样性提高综合效益，缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低成本，增加产出，提高蔗农种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。

二项目建议书编制依据全国国民经济和社会发展十五计划纲要。

中共中央国务院关于认真做好年农业和农村工作的意见。

耿马县国民经济和社会发展十五计划纲要。

国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设部颁发的有关规范标准定额其他文件资料。

三项目建议书编制内容依据国家有关政策和行业规范规程，国家农业部等有关政策法规，本可研报告对项目建设的必要性以及项目建设规模和内容项目选址工程技术与建设方案环境保护项目实施进度进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益社会效益进行全面论证和研究。

四建设方案与研究结论建设内容及规模功能定位目定位建设成个集甘蔗马铃薯种薯生产综合性示范基地，以带动全全县甘蔗和马铃薯种植推广和深加工。

建设内容及规模本项目建设内容为亩甘蔗间套种马玲薯基地。

二投资估算及资金筹措方案本项目总投资万元，其中固定资金投入万元，流动资金万元资金筹措为自筹万元固定资金自筹万元，流动资金自筹万元，申请贷款万元固定资金贷款万元，流动资金贷款万元。

三财务评价通过分析可知，本项目年平均收入为万元，年平均利润总额为万元，年平均利税为万元，其所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，静态投资回收期为年，盈亏平衡点为，贷款偿还期为年，说明该项目具有定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。

四研究结论本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。

同时建议项目资金及时到位，以便项目早日建成见效。

五主要经济技术指标表项目投资主要技术经济指标数据序号指标名称单位指标数据备注项目总投资万元固定资产投资万元流动资金万元总用地面积总建筑面积销售收入万元年平均总成本费用万元年平均利润总额万元年平均投资回收期年含建设期所得税后投资利润率投资利税率财务内部收益率所得税后财务净现值万元所得税后盈亏平衡点年平均第二章项目建设的背景和必要性甘蔗和马铃薯产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题我国粮食安全的现状中国以占世界的耕地，的水资源，养活了占世界的人口，这是个了不起的成就。

但是，中国粮食生产仍存在很多安全隐患。

我国耕地