《万亩盐碱地改良项目投资可行性论证初步设计报告》

年月日，吉林省启动了西部治碱工程。

吉林西部治碱工程实施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工程建设，各有关部门和地方政府投资亿多元，带动全社会投入资金亿元。

因其公益性，政府加大了投入和扶持力度，在投资税收土地等方面给予盐碱地生态经济开发企业支持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松的环境。

吉林省科研院所大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级政府，在西部盐碱化土地治理的问题上进行了很多有益的探索和尝试，为实施西部治碱工程提供了基础和技术储备。

在过去的年年，工程实施了第阶段，共治理盐碱地万公顷，使得盐碱地总体退化趋势得到遏制轻度盐碱地植被恢复，变为优质草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利用草原重度盐碱地植被有所恢复。

这阶段工程措施主要是结合实际进行围栏生物措施对轻中度盐碱地补播各种耐盐碱草种，对重度盐碱地采取人工种碱茅羊草栽柽柳，以及以稻治碱，以苇治碱等。

同时采取化学措施，针对不同地块和植被土壤类型，采用石膏石灰石工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理。

在第二阶段年年，又将治理约万公顷重度盐碱地，将力争使盐碱化面积基本消除，植被恢复。

轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源中度地区恢复植被，变成可利用资源重度地区植被基本恢复，变成可利用资源。

吉林西部治碱工程的实施，为松嫩平原盐碱地改造开了头彩，提供了宝贵经验。

但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良，它们还在向四周扩散蚕食，部分已经改良的盐碱地，由于作物品种比较有限，以及管理等原因，土地出现返碱，经济效益目标没有完全实现。

第章项目条件与地址选择项目地址的选择吉林省大安市地处松嫩平原腹地。

在东经，北纬之间，属中温带季风气候，全年日照时数平均为小时，年平均气温，年平均积温，年平均降雨量为毫米。

降水较少蒸发较大水资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分布区之，也是我国许多重要湿地分布区。

五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减少，由年代的平方公里减少至年的平方公里，减少平方公里，减少了土地资源盐碱化和荒漠化严重，盐碱地由年代的平方公里增加为年的平方公里轻度，中度，重度，增加平方公里，增加了沙地由年代的平方公里增加为年的平方公里，增加平方公里，增加了倍。

嫩江低平原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣的区域，利用率与产出率经济效益与生态效益低下。

大安市县级市隶属于吉林省白城市，位于吉林省西北部，地处大安市距长春哈尔滨齐齐哈尔大庆等城市较近，借助铁公水路联运，经济辐射可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江地区，辽宁省西北部地区和内蒙古东部地区。

大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置上，是联结东北三省区及中俄日三国的交通枢纽和商品集散地。

全市东西长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。

大安市东与黑龙江省肇源县隔江相望，西与洮南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉县以洮儿河为界。

境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕，年均过境水量亿立方米。

水域面积万亩，占总面积的，在吉林省处于第二位。

大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之。

盐碱地面积达万公顷，占到土地总面积的。

大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野鸡跳到饭锅里的地方。

几十年前这里草肥水美，物产丰富。

如今，眼看不到头的不再是绿油油的草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿。

出门便是大片白得耀眼几乎寸草不生的目地址的选择吉林省大安市地处松嫩平原腹地。

在东经，北纬之间，属中温带季风气候，全年日照时数平均为小时，年平均气温，年平均积温，年平均降雨量为毫米。

降水较少蒸发较大水资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分布区之，也是我国许多重要湿地分布区。

五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减少，由年代的平方公里减少至年的平方公里，减少平方公里，减少了土地资源盐碱化和荒漠化严重，盐碱地由年代的平方公里增加为年的平方公里轻度，中度，重度，增加平方公里，增加了沙地由年代的平方公里增加为年的平方公里，增加平方公里，增加了倍。

嫩江低平原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣的区域，利用率与产出率经济效益与生态效益低下。

大安市县级市隶属于吉林省白城市，位于吉林省西北部，地处大安市距长春哈尔滨齐齐哈尔大庆等城市较近，借助铁公水路联运，经济辐射可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江地区，辽宁省西北部地区和内蒙古东部地区。

大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置上，是联结东北三省区及中俄日三国的交通枢纽和商品集散地。

全市东西长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。

大安市东与黑龙江省肇源县隔江相望，西与洮南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉县以洮儿河为界。

境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕，年均过境水量亿立方米。

水域面积万亩，占总面积的，在吉林省处于第二位。

大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之。

盐碱地面积达万公顷，占到土地总面积的。

大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野鸡跳到饭锅里的地方。

几十年前这里草肥水美，物产丰富。

如今，眼看不到头的不再是绿油油的草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿。

出门便是大片白得耀眼几乎寸草不生的盐碱地，偶尔能看见两簇黑红色的碱草，在风沙中摇曳。

有风的时候，碱面儿随风而起，白色的烟尘铺天盖地，四处弥漫，没有绿草，没有鸟鸣，有的是望无际的盐碱地„„有人这样描述当地的情景。

自然灾害和人为因素的影响加重了大安耕地草原三化程度，大安市盐碱化以中重度盐碱地为主。

万亩良田成为废弃耕地，近百万亩草原成为不毛之地，个自然屯上千人口被迫搬迁。

不光大安，在吉林省西部的洮南长岭等市县，些村屯的农民背井离乡，沦为生态灾民，盐碱地治理成为个亟待解决的大问题。

据资料显示，吉林省西部盐碱地面积万公顷，其中重度盐碱地面积为万公顷。

多年以来，国家和政府花费不少力气集中治理盐碱地。

但是，除了生态草建设，草原植被恢复取得定成效，其大面积治理效果还不是很明显。

新平安镇大岗子镇相邻，位于大安市西南边缘，距大安市约公里，西临洮南市，南连通榆县，辖区内有中广核风电站座落于此，另有几个国营场站，以农牧业为主产业。

新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，盐碱地比较集中，西接国家大草原姜家甸，属农牧业交错地带，具有盐碱地貌的典型性和多样性。

项目的提出项目发展的必要性项目所在地大安市新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，是东北西部苏打盐碱地分布区的核心地带之。

是我省西部盐碱地最集中农民生活最贫困的地区。

项目目标为万亩待改良的盐碱地。

该地块左邻草原，右邻大安古河道灌区规划设计的引松嫩灌渠列为省十五重大水利工程之。

以稻治碱是治理盐碱地的成功经验。

中科院东北地理所在大安古河道万亩试验区，开展了长达年的盐碱地种稻改碱综合试验，获得大面积成功，得出的结论是在有水源保证和灌排系统的前提下，包括古河道区在内的洪泛地带的各种苏打盐碱土，都可以通过种稻改良土壤和修复改善生态环境，并可建成大型的优质高效水稻基地。

而与该试验区临近且有数十年种植历史的前郭灌区，已证明轻中度盐碱地种稻改良的可行性，且经济和生态效益十分显著。

为此，建议在嫩江下游沿河两岸洪涝盐碱灾害严重中低产田比例高生态环境明显退化的河谷地带，大力发展水田面积，建设具有国家战略意义的大型水稻基地嫩江平原水稻商品粮基地。

该基地可发展水田面积余万亩。

在大安市新平安镇大岗子镇发展水稻种植的重要性保障国家粮食安全的需要粮食是我国三大战略资源之，保障国家粮食安全是我国最重要的战略之。

东北地区是我国最大的商品粮基地，嫩江平原是仅次于三江平原的粮食增长潜力区。

在大安市新平安镇大岗子镇发展万亩水稻种植是建设嫩江平原余万亩水稻基地的部分，每年可新增优质东北粳稻万斤，将为我国的口粮安全作出贡献。

二振兴东北老工业基地的要求建设商品粮基地是振兴东北老工业基地的重要内容之。

开发与治理大安平原土地资源与水利资源，将为建设国家商品粮生产基地畜牧业基地以及老工业基地的振兴，促进经济社会的可持续发展，奠定基础，提供条件。

三农民脱贫致富建设和谐社会的需要大安农村是东北地区自然条件最恶劣的地区，生态环境脆弱，长期效益低下，已成为整个东北地区社会经济发展最落后三农问题最突出的地区。

国家认定的黑吉两省的贫困市县集中地，当地群众脱贫致富奔小康面临严重困难。

开发水田发展经济，是当地农民脱贫致富奔小康的需要，是建设新农村和人水和谐社会的需要。

四治理改良土壤质地的需要大安是苏打盐碱化土地分布最为集中的地区之，土壤盐碱化率达。

其中轻度盐碱化草甸土占，中度盐化草甸土占，重度盐化草甸土占，三类盐化土壤呈镶嵌分布，这给常规的分类治理带来很大困难。

至世纪年代，种稻治碱方法已在轻中度盐化草甸土类获得成功。

但对含有重度盐化草甸土以及无植被盐碱斑的混合类型，直无人提出种稻治盐碱的可行性。

中科院东北地理所在嫩江平原西部大安古河道区，对轻中重度各类盐化草甸目录第章项目总论项目背景项目发展概况项目的提出项目发展的必要性和投资可行性研究结论第章效益分析与建设规模立项调查前景预测发展战略实施方案和建设规模经济与社会效益预测第章项目地址选择与条件项目地址的选择土地资源和必要条件第章技术方案项目组成技术方案布局和运输核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，土建水利工程其他工程第章企业组织劳动定员企业组织劳动定员和人员培训第章项目实施进度安排项目实施的各阶段项目实施进度表项目实施费用第章投资估算与资金筹措项目总投资估算资金筹措投资使用计划第章财务与敏感性分析生产成本和销售收入估算不确定性分析社会效益和社会影响分析第章可行性研究结论与建议结论与建议第章附件第章项目总论项目名称吉林省大安市万亩盐碱地改良项目项目地点吉林省大安市新平安镇大岗子镇项目单位吉林省吉禹农业开发有限公司项目背景人类进入世纪，科学技术的发展达到了个新的阶段，极大地推动了