《万亩高标准农田示范工程项目投资可行性论证初步设计报告》

荆家镇总面积，项目区占地面积为万亩，采用面积比例法，则项目区平水年地下水资源量为万，可开采量为万枯水年时地下水资源量为万，可开采量为万。

耕地种类数量及开发潜力项目区总版图面积万亩，其中耕地面积为万亩，主要进行粮食作物生产，以种植冬小麦夏玉米为主。

耕地类型为中低产田，其中，旱涝交替型万亩，瘠薄型的万亩，项目区中低产田的开发潜力蕴藏在节水灌溉配套输变电设施改造土壤改良防洪除涝良种良法推广等多个环节，需辅之以路林等综合治理措施。

项目区灌溉基本采用井灌，灌溉动力依靠柴油机器，基本无农电配套设施。

现状灌溉渠系依赖土渠和塑料软管项目区地势较低，排水沟基本被填满，雨季极其容易形成内涝。

项目区的排灌设施年久失修，基本上处于废弃半废弃状态，缺乏统规划，设计不规范，基本起不到灌排作用。

同时，受到小麦和其他作物种植品种差耕作习惯不合理等因素的制约，目前粮食单产仅有，其中小麦单产，玉米单产，低于桓台县平均单产水平的以上，通过实施农业综合开发，年可新增粮食生产能力万以上，其中小麦可增加单产以上，玉米可增加单产以上。

社会经济桓台县总面积，耕地面积万亩。

辖个镇和个城区街道办事处，个行政村。

全县总人口万人，其中非农业人口万人。

全县实现地区生产总值亿元，比上年增长地方财政收入亿元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长。

荆家镇面积平方公里，占全县总面积的，辖个行政村，人口万人，其中农村劳动力万人，现有耕地面积万亩，年荆家镇实现地方财政万元，农民人均纯收入元。

项目区土地总面积万亩，其中耕地万亩，农作物以小麦玉米为主，整个项目区复种指数，粮食单产公斤，其中小麦单产公斤，玉米单产约公斤，农产品综合商品率为，农村用电总量万千瓦时，农用柴油使用量万公斤，农药使用量万公斤，农用化肥使用量万公斤。

荆家镇农业服务体系健全，拥有完善的农业机械服务设施和良好的农业科技服务体系，设有农机站水利站林业站农业技术推广站良种供应站等站所，人员齐全，运行正常，服务到位，专门从事技术试验科技培训良种供应测土施肥病虫害防治等农业技术指导工作，并配备固定数量的农民技术员和科技示范户水利部门实现勘测设计工程施工维护管理等多个环节的系统服务。

林牧菜农机等也都有定的物资技术和信息服务体化设施。

基础设施小清河从项目区北部流经，南部边缘是孝妇河，区内骨干水利工程公里，支级渠道公里，大型渠系建筑物配套基本健全。

田间工程不配套，主要表现在缺乏节水灌溉设施，渠系水灌溉水利用系数不高排涝体系不健全，原有沟渠基本淤塞，田间渠系建筑物工程破坏严重，易受内涝威胁。

年项目区农机总动力万千瓦，拥有大型机械余台，小型机械余台，所有耕地全体化设施。

基础设施小清河从项目区北部流经，南部边缘是孝妇河，区内骨干水利工程公里，支级渠道公里，大型渠系建筑物配套基本健全。

田间工程不配套，主要表现在缺乏节水灌溉设施，渠系水灌溉水利用系数不高排涝体系不健全，原有沟渠基本淤塞，田间渠系建筑物工程破坏严重，易受内涝威胁。

年项目区农机总动力万千瓦，拥有大型机械余台，小型机械余台，所有耕地全部实现机械化，农机管理等服务体系基本健全。

项目区东邻崔华公路，定向路穿区而过，柏油路实现村村通。

项目区高压骨干线基本覆盖，电路通畅，电力充足，但是田间输变电设施配套落后，有待配套升级。

第二章开发的必要性及条件建设的背景桓台是全国商品粮基地县山东省粮食主产区和产能大县。

建设农业综合开发高标准农田示范工程，稳步提高农业综合生产能力，是保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心主产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持三农的重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

荆家镇是传统的农业大镇，实施高标准农田示范工程是对我镇农业资源开发利用的新亮点，改造中低产田，强化设施配套，推广新品种新技术，对推动农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程，完成由农业大镇向农业强镇的转变具有十分重要意义，可以从根本上改善生产条件，降低生产成本，增加粮食产量，带动农民增收致富。

荆家镇干部群众要求开发愿望迫切，争取开发热情高涨，县委县政府高度重视，在全县农业综合开发十二五规划和桓台县旱能浇涝能排高标准农田规划中将该片区域纳入近期和中期规划。

建设的必要性目前，项目区滞后农业生产条件，已经严重影响到了农业增效农民增收和农村发展的步伐，围绕中低产田改造，进行高标准农田建设迫在眉睫。

是改善农业生产条件，提高粮食生产能力的要求。

实施农业综合开发是维护国家粮食安全的重大战略举措，也是十二五期间，国家农业农村工作的重点。

长期以来，荆家镇由于财政粮食价格等原因，导致政府和农民对该区域农业尤其是粮食产业的投入严重不足，粮食产量徘徊不前，影响了农民收入的增加。

项目区万亩中低产田，基本无节水灌溉设施无排涝防洪设施无输变电设施和路林网设施，已经严重制约了粮食高产稳产和农民收入步伐，必须进行基础设施的改造和建设。

随着中央对农业特别是粮食生产的高度重视，项目区现有落后的生产条件与粮食高产开发形成强烈反差，项目区干部群众要求实施农业综合开发的愿望迫切。

是提高农业经济效益，助推现代农业发展的要求。

农业综合开发围绕中低产田改造和高标准农田建设核心任务，全面改善农业生产设施条件，推动传统农业向现代农业转变，促进农业农村经济结构调整，提高农业的综合生产力和抗御自然灾害的能力，是提升农产品质量的需要，是现代农业发展的需要，也是提升市场竞争的需要。

农业基础设施改善，可以推动农业生产节水节电节能省工，实现节本增效，大大提高劳动生产率水资源利用率和土地产出率，是农民增加收入的重要途径。

是全面建设小康社会，促进社会主义新农村建设的要求。

党中央提出了全面建设小康社会的奋斗目标，农业生产事关农村奔小小康，农民共同富裕，是全面建设小康社会的必要条件。

农业综合开发作为对农业投资的主要渠道，是全面改善农业条件，促进农业增收，保障粮食安全，增加农民收入，推进建设农村小康社会步伐的重要手段。

同时，农业综合开发也将为项目区农村生活环境改善农业生产环境提高和农田生态环境优化发挥重大作用，为社会主义新农村建设添砖加瓦。

由此看来，项目建设非常必要。

建设的条件该项目区位优势十分明显。

交通条件优越，东临崔华公路，定向路全境通过，连村路网四通八达，交通便利荆家镇工业经济正在崛起，具备定经济基础选定区域位于基本农田保护区，耕地集中连片，规模较大，耕地面积万亩，而且从未进行过农业综合开发治理。

基础设施初具规模。

项目区灌排防路等生产设施形成雏形，基本的骨干沟渠有北干渠孝妇河，土地平整，地力较好，种植条件优良，农田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

生态环境较好。

荆家镇是传统农业大镇，项目区是无工业污染企业，无大气污染和水污染等环境污染，项目区水系水质清淅，大自然空气清新，是农业综合开发的理想区域。

科技力量较为雄厚。

有丰富的农业种植历史经验和先进的农业技术保障措施，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植新技术，农业科技队伍，农技农机水务等主导职能部门健全。

各级领导高度重视。

县镇两级党委政府将农业综合开发高标准农田示范工程项目建设作为事关农业农村工作全局的项工作来抓，高度重视，全力支持，积极落实资金配套物资采第章项目概况自然概况地理位臵及范围桓台县属山东省淄博市辖县，居山东省中部偏北，位于黄河下游南部，小清河南岸。

地理位臵为东经，北纬之间。

东接临淄区，南靠张店区，西与邹平县为邻，北部与高青县博兴县接壤。

东西横距，南北纵距，全县总面积，耕地面积万亩。

辖个镇和个城区街道办事处，个行政村。

全县总人口万人，其中非农业人口万人。

项目区位于桓台县荆家镇，居荆家镇中北部，北临小清河，南依引孝妇河，东起猪龙河，西至刘跃路。

项目区版图面积万亩，耕地面积万亩，共涉及崔家大元小元双跃后刘等个行政村，余户，农业人口人，其中农村劳动力人。

气候水文桓台县属北温带半干旱半湿润大陆型季风气候，四季分明，雨热同季。

春季风多雨少，易干旱夏季高温，降雨集中秋季核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，凉爽，雨量少，晚秋易旱冬季寒冷，雨雪稀少。

年平均气温‴，最高气温‴，最低气温‴。

光热资源较为丰富，多年平均日照时数，‴积温‴，‴积温‴，平均地面辐射总量千卡。

平均无霜期在天之间，初霜期般在月日，终霜期般在翌年的月日。

最大冻土深度。

多年平均降雨量，且年际变化较大，年最大降水量，年最小降雨量为。

年内各季降水量多寡悬殊，降水变率大，稳定性差。

自上年月至当年月的降水量仅占全年降水量的，月占，月占，月占。

年中只有月份属于湿润时段，其它各月为干燥期。

境内多年平均蒸发量为，是平均降雨量的倍，年最大蒸发量，年最小为，其中月份蒸发量最大平均为，月份最小平均为。

灌溉季节多为南风，风力级，风速。

地形地貌及土壤桓台县地处泰沂山脉的鲁山北麓，小清河南岸，鲁北平原边缘的东南部，属于山前洪积平原和黄淮海平原的叠交地带，县域均被厚达余米的第四系松散沉积物覆盖。

地势南高北低，自西南向东北缓慢倾斜。

境内最高高程，最低高程。

地面起伏不大，略呈微波状，平均坡降为。

由于地处山前洪冲积平原和黄泛平原的叠交地带，全县地表形态大部分为坦荡平原，岗坡洼相间的地貌。

其中缓岗占，洼坡占，微斜平地占。

县境内有天然河道条，包括小清河东猪龙河涝淄河乌河杏花河孝妇河预备河胜利河西猪龙河。

以上河流属于季节性河流，地表客水季节分布不均。

县境北部开挖了引清济湖总干渠南干渠北干渠。

南部开挖了大寨沟，东接乌河，西连猪龙河。

项目区位于荆家中北部。

土壤类型为潮土和潮褐土为主，潮土潜水埋深米左右，潜水矿化度克升左右，土壤表层质地为轻壤，土腐殖质含量较高，易耕作，质地多为中产壤土，潜在肥力较高，速效养分低，适宜种植多种作物和树种，易涝，宜种粮食蔬菜等。

潮褐土土体深厚，表层质地适中，物理性状良好，养分含量中等，通体呈暗褐色，有石灰反应，呈中性到弱碱性反应，保水保肥能力强，适宜于多种农作物和树种的生长，但是土壤质地较粘重，物理性状较差。

不同土类土壤养分含量见表。

表不同土类土壤养分含量土类养分潮土潮