《万只高产良种奶山羊产业化项目投资可行性论证初步设计报告》

因之，千方百计地采取得力措施，提高西部农民的奶消费水平，切实改善西部农民营养状况，增强身体素质的问题已引起了党和国家领导人和各级政府的高度重视。

我们认为要真正实现全民小康，首先要改善全民营养，增强全民体质，进而提高全民素质，这样才能做到以人为本，和谐发展，才能真正为全面建设小康社会打下坚实的基础。

众所周知，在所有的营养中，牛羊奶是无可争议的提高全民营养水平的首选营养和保健品。

而在提高全民营养中，应结合我国国情，采取奶牛奶羊并重，牛奶羊奶并举的方针，实施牛奶进城，奶羊下乡，用牛奶解决城里人喝奶问题，而用羊奶解决农村，特别是广大西部地区农民的奶营养问题。

可见，这是我国解决全民奶营养的特色所在。

通过近几年的奶业发展，我国城市人均牛奶消费量已超过公斤，而广大农村，特别是西部农村奶消费低于公斤，由于经济不发达，人均收入低，喝奶只限于部分婴幼儿和个别高收入家庭。

而要切实解决广大西部农民吃奶问题，最现实和可靠的方法是立足当地资源和优势，发展圈养奶山羊，从而彻底解决西部农民吃奶难的问题，通过吃羊奶，提高农民营养，增强农民体质和对疾病的抵抗力。

奶山羊个体小，投资少，繁殖快，产奶多，易饲养，好推广。

在正常情况下，奶山羊体重仅是奶牛体重的，羊价仅是奶牛的，繁殖率要比奶牛多倍奶山羊月龄配种，怀孕期个月，恰是奶牛的半，年产羔奶山羊的泌乳期和奶牛相同，产奶量是体重倍多，奶牛仅为倍。

牛奶每公斤成本高达元多，而羊奶不到元，比牛奶低倍多。

奶羊对饲养条件要求不严，适应性极强，非常适于推广和普及。

在农村养只奶羊比养只狗容易。

而养只奶山羊，就可以就地解决个农民的奶营养问题。

可见，提倡千家万户圈养奶山羊，是改善西部农民营养状况，增强身体素质的可靠保证。

二发展奶山羊是改良西部贫瘠土地，提高农业综合生产能力的有效途径土地是财富之母，是农民赖以生存的重要物质基础。

我国西部地域辽阔，但土地十分瘠薄，经多年勘查发现，土壤中有机质含量平均在以下。

土地瘠薄，是造成植被稀疏，水土流失，沙尘飞扬，生态环境脆弱的主要问题。

改良土壤，培肥土地肥力，提高土壤中有机质含量，是提高农业生产综合能力的重要保证。

而提高土地肥力最有效的途径之是增加有机肥的施用量。

根据测定，羊粪是种三要素齐全，比例适当，含量丰富的热性长效有机肥料，对于改良粘土地和碱性土壤有特殊功效。

尢其适应于作为果肥，瓜肥和菜肥施用。

发展万只圈养奶山羊，年可产有机肥万吨，培肥万亩耕地，这对于提高农业生产综合能力，发展西部绿色农产品，保护和促进西部生态环境建设具有重要意义。

三发展圈养奶山羊，培育增加西部农民收入的主导产业羊奶营养丰富，比牛奶更容易消化吸收，在发达国家是作为保健品销售的，其售价为牛奶倍。

在我国沿海福建广洲等地，羊奶售价也高于牛奶倍。

农民养只奶山上，在有羊奶加工条件的地方，羊奶收购价每公斤元左右，买奶收入可达元，每只奶山羊还可年产羔，只断奶羔羊平均售价元左右。

除过劳力及少许饲料，养只奶山羊毛收入至少元左右，纯收入在元以上。

在项目区圈养万只奶山羊，就可为农民增收亿元左右。

这不仅对于改善农民营养，增强农民体质有利，而且还可较大幅度地提高农民收入。

四创新经营体制和模式，提高奶山羊经济效益据我们调查分析，我国现行的奶羊业饲养管理和经营体制，存在诸多问题，例如，农户的分散养殖，饲料养分单，导致羊奶营养水平不高治病防疫用药量超标，致使奶制品药物残留量大，成为产品出口的主要限制因素手工挤奶，消毒不严，鲜奶产出后与外界接触太多，无法保证奶源的品质，因而，食品安全成为主要问题。

加之，由于服务措施不到位，品种退化奶畜保健饲养管理水平低，加大了养殖成本，减少了农民收入。

更严重的是产加销脱节，弱化了市场竞争力，产品销售难始终是困绕养殖户扩大再生产的桎梏，严重的制约了奶羊业的可持续发展。

本项目区在产业发展体制上实行专业化区域化集约经营，有效地克服了上述存在问题，可为我国的畜牧业创造出新的发展体制和模式。

特别是新西兰项目事业的发展执行和运营管理操盘机构北京中新汇源农牧业经济技术发展控股有限公司，协同新西兰国家和山东汇源实业有限公司，引进新西兰高产奶羊胚胎及移植等高科技繁育技术，高营养性牧草饲料加工调制保健防疫等系列技术，与具有中国奶山羊乡之称，拥有存栏万只奶山羊的富平县人民政府合作，在富平卤泊滩地区建设万只高产良种奶山羊产业化示范项目，实施种养加销体化开发，打造现代化科技含量高的畜牧业可持续发展平台，通过体制和机制创新，为解决西部贫困地区三农问题提供经验和示范。

五开发羊奶功能保健品，实现高效奶羊业的持续发展目前，由于奶产品结构不合理，附加值低，粗加工的低端奶制品多，而深加工营养科学的高端功能奶开发基本是空白，主要靠进口，而营养价值高易消化好吸收，国际市场直看好的功能性的山羊奶开发则没有引起足够的重视。

据农业部统计，年全国羊奶总产量万吨，与年比较，五年间基本上没有增加。

全国牛奶产量万吨，羊奶产量占不到。

目前，全国人均奶量已达公斤，而世界年人均水平高达近公斤，发达国家年人均牛奶超过公斤，在国际市场上牛奶趋于饱和，而羊奶及其制品由于资源短缺，营养独特，价格昂贵，般为牛奶制品的倍，产品供不应求。

羊奶在国际营养学界被称为奶中之王。

由于羊奶蛋白质的分子量小，脂肪球小，其中的乳糖可调节胃酸，有促进胃肠蠕动和消化腺分泌的作用，特别适合儿童和老年人及消化功能低下胃肠不好的人饮用。

美国欧洲的部分国家及中国港澳台地区均把羊奶视为营养佳品，美国加洲还把羊奶列为甲级绿色食品。

本项目将高端羊奶生产作为主导产品，以改善羊奶产品结构，满足市场要求，提高奶羊业经济效益，实现奶羊业可持续发展。

六发展奶山羊是构建西部和谐社会，促进全面小康社会建设的示范工程在西部地区大力发展圈养奶山羊，可达到地增肥粮增优羊增产企增效人增体民增收的目的。

这对于进步缩小东西部差距，改善西部广大农民营养状况，增强广大农民身体素质，增加广大农民收入水平，提高土地利用率，保护和促进西部生态环境建设意义十分重大。

期望能在国家扶贫办的支持下，将本项目建成我国西部农民强体富民，构建和谐社会，促进全面小康社会建设的示范工程。

第三章项目区建设条件项目区所在地富平县卤泊滩地区位居于陕西省关中平原，自然条件适宜，奶山羊发展基础好，是建设奶山羊产业化示范项目的理想区域。

生态环境适宜奶山羊喜欢干燥的生态环境，而项目区属大陆性暖温带半干旱气候。

年日照时速小时，降水量毫米，平均气温，≧活动积温，无霜期天。

农作物年两熟，主产小麦玉米，适宜养殖牛羊猪鸡等畜禽，是我国传统的家畜养殖区，更是我国发展高产奶山羊的优生区。

二饲草资源丰富农作物秸秆和饲料资源丰富，可满足万只左右的奶山羊集约化发展的要求。

富平县是国家命名的中国奶山羊之乡和全国奶山羊基地县，奶山羊存栏万只，是中国奶山羊品种繁育繁育推广基地和奶山羊粉加工基地。

奶粉除销售国内市场外，还销往香港台湾等地，出口日本。

三项目区建设条件优越富平县东邻蒲城渭南，南接西安市临潼区闫良区，西连耀县三原，北依铜川市，地理位置优越。

境内有西包西禹高速公路和省道，咸铜西韩两条铁路通过，交通便利。

项目区距省会西安第章项目总论今年月日，温总理在百忙之中，批转了原科技部副部长韩德乾教授呈报的建议把圈养奶山羊作为我国西部农民增强体质项战略措施的报告见附件，充分体现了党中央和国务院对西部贫困地区农民脱贫致富和发展奶山羊产业的重视。

为了落实总理的批示精神，我们选择被国家命名为中国奶山羊之乡的革命老区县富平县，作为项目的实施县。

本项目依据循环经济理论，按照生态奶羊发展模式，建设秸秆生物发酵高效利用超高产良种奶山羊胚胎工程快速扩繁羊奶功能产品开发羊粪发酵加香专用有机肥生产的产业链。

其中包括种植万亩墨西哥高产饲用玉米，应用胚胎工程等技术扩繁万只年产奶量公斤左右的高产良种奶山羊，采取人工授精等技术改良和建成万只奶山羊养殖基地，加工万吨保健型功能羊奶，生产万吨芳香型有机专用肥，建成国家级良种奶山羊保种供种科研基地和羊奶制品深加工出口基地。

该项目由中新汇源农牧业经济技术发展控股有限公司与陕西省富平县人民政府合作，具体由陕西新源生态羊产业科技开发有限公司组织实施。

并由新西兰等公司和西北农林科技大学提供技术支持，在富平县卤核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，泊滩地区投资建设万只良种奶山羊产业化示范建设项目，通过引进世界顶级奶山羊良种和管理技术，对当地传统奶山羊养殖经营方式进行革新，带动区域经济发展，提高革命老区农民收入，增强广大农民体质。

本项目总投资万元人民币，其中固定资产万元，流动资金万元。

由于羊奶及其制品营养价值独特，保健强体防病效果明显，已成为深受市场欢迎的紧缺产品，销售价超过牛奶产品倍。

因而，实施本项目经济效益十分显著。

经财务分析，本项目财务内部收益率静态投资回收期年含建设期借款偿还期年含建设期。

各项经济评价指标具体详见评价指标汇总表。

发展奶山羊产业符合国家扶持三农农业农村农民和西部大开发的产业政策，经济效益社会效益生态效益十分显著。

评价指标汇总表项目指标单位备注基本财务数据总投资额万元人民币下同建设投资万元流动资金万元资本金比例销售收入万元正常生产年度流转税金及附加万元正常生产年度总成本费用万元正常生产年度利润总额万元正常生产年度所得税万元正常生产年度税后利润万元正常生产年度经济评价指标税后投资利润率投资收益率静态投资回收期年财务净现值万元财务内部收益率借款偿还期年盈亏平衡点生产负荷第二章项目建设背景发展奶羊业是实现全民营养，建设小康社会的重大战略措施解决三农难题，构建和谐社会，实现全民小康是党中央和国务院向全党和全国人民提出的宏伟奋斗目标。

而要实现这宏伟的奋斗目标，重点在西部，难点在农民，关键在政策，突破在科技，要害在于找准个易于惠及西部广大农民的强体增智富民产业。

经多年研究和推广发现，在西部农村发展圈养奶山羊，是项利在当代，功在千秋，惠及西部，造福农民，以人为本，和谐发展，投资不大，易于推广的爱民为民富民的小康示范工程。

众所周知，由于种种原因，西部农民收入低，营养不良，体质差，疾病多的问题非常突出。

提高收入，改善营养，增强体质和抵抗力是西部农民的迫切要求，也是全面建