灾中，隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。学校不同程度受伤人学生人，教师人学校所有校舍建筑全部受损，受损面积近平方米。严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出的样，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。隐峰中心小学受灾前有小学生人杨家庙小学并入人初中生人，主要招收什隐峰镇及周边乡镇学生，是教育公共服务单位，其又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用，也为地区培养可持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。项目建设的必要性灾后恢复重建的需要隐峰中心小学办学历史较久，在本地基础教育义务教育及社会发展中有着定地位。地震给隐峰中心小学带来极大破坏，使学校的教学工作不能正常开展。通过项目建设，恢复学校的教学设施，学校能有序的开展工作，组织对学生正常教学，提高学校的教学质量等。根据教育重建规划规划，实际需重建学校项目数为个，其中高中所，初中所，小学所城市小学所，农村中心小学所，农村点校所，九年贯制学校所，幼儿园所，特殊教育学校所，职业高中所，进修校所。重建学校中原址重建学校所，换址重建所。需新建校舍万平方米，维修加固校舍万平方米，全市重建学校总占地余亩，需新增土地余亩。重建总投资亿元，其中基建投资亿元，购臵教学设备亿元，详见附图灾后恢复重建分布图。隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学所之。全面提升基础教育能力的需要创办各类中小学校是什邡教育事业发展的需要，是什邡可持续发展的必然要求。近年来，学校硬件虽有些发展，但投入不足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基础教育是近段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设，对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流的办学环境具有十分重要的现实意义。促进社会公平构建和谐社会的需要基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育的教育财政投入不足国家是教育的最大受益发展的需要，是什邡可持续发展的必然要求。近年来，学校硬件虽有些发展，但投入不足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基础教育是近段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设，对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流的办学环境具有十分重要的现实意义。促进社会公平构建和谐社会的需要基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育的教育财政投入不足国家是教育的最大受益者。因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化的繁荣昌盛，提高国家的综合国力，所以国家理应承担教育投入的大头。般来说，公共教育经费占国民生产总值比重的大小，既可以反映政府对教育的努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中的战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值的比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。我国的公共教育经费占国民生产总值的比重徘徊在之间，远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育的资金更加短缺。目前，我国基础教育经费投入的基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在起，从而导致了我国教育的不均衡发展。般来说，城市及经济较发达地区的基础教育发展较好，而农村基础教育的发展处境却越来越困难。投资比例欠妥基础教育应是国家投资的重点，其次才是高等教育。可是我国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥，把有限的教育经费过多地投向了高等教育。据中国教育经费统计资料九五教育经费及相关指标统计数据，我国基础教育应由国家承担的教育费用占不到世界发达国家约为资料来源原国家教委财务司编中国教育经费统计资料，而非基础教育阶段的高等教育等却占了相当部分资金。我国适龄儿童的人口基数大，人头平均费用很少，这不符合基础教育的要求。与发达国家相比，我国在大学阶段投资的比重太大，从我国大中小学生均经费情况看，我国培养名大学生的费用相当于培养名中学生名小学生的费用，即比例为发达国家的比例约为。这种不合理投资的结果，使得耗费大量教育资源的些大学学科和专业的学生，因供过于求而被闲臵起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府的就业压力和失业补贴。另方面，基础教育得不到应有的投资，致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建。我国义务教育现状近年我国义务教育发展总体状况我国九年义务教育的普及已取得了举世公认的成就，但与改革开放和现代化建设对基础教育的要求相比，还有很大的差距。特别是最近两年，义务教育的发展出现了徘徊不前的局面，陷入了新的困境，突出的表现是学生辍学率农村中小学的危房比例有所回升，拖欠教师工资已成为普遍存在的现象，贫困地区与经济发达地区在普及义务教育的进程和质量上差距越拉越大，等等。出现这些问题的根本原因，还是在于经济的因素，正是由于教育投资的不足，造成了在国家经济蓬勃发展的今天，义务教育的普及反而没能达到预期的目标。我国义务教育投资现存的问题义务教育投资不足尽管国家已把教育放在优先发展的战略地位，逐年加大对教育的投入，但由于国家百废待兴，财力有限，再加上实行中央与地方财政的分级管理以后，国家财政占国民生产总值的份额连年下降，已由年下降到年，因此国家不可能在教育投入上有更快的增长，近三年来教育投资占国家财政总支出直徘徊在，就足以说明这问题。总体教育经费的投入不足，义务教育经费的短缺也就在所难免了。方面是教育投入的不足，方面是接受九年义务教育人数的急剧增加。据有关学者测算，到年周岁小学适龄组人口约亿人，比年亿人增加近，国家预算内义务教育投资需亿元，而年教育总经费是亿元，可见在未来的几年里我国普及九年义务教育要达到预期的目标，亟需义务教育投资的大幅度增加。第章总论项目背景项目名称隐峰中心小学建设工程项目项目承办单位概况城市建设投资公司经建设委员会批准成立于年月，注册资金万元人民币，经济性质全民，经营范围主营对外投资。以上经营范围国家限制或禁止经营的除外，应取得行政许可的，必须取得相关行政许可后，按照许可的事项开展生产经营活动。兼营建材化工原料及产品危险品除外五金交电的销售。城市建设投资公司有高级职称人员人中级职称人员人初级职称人员人，具有工程建设施工项目的设计施工和管理能力，房地产综合开发资质贰级，具备对大中型工业与民用建筑道路建设的总承包能力，受人民政府授权委托，代建全市财政投资建设项目。开发完成了方亭镇人民政府城市安身工程市人民医院门诊医技楼工程市政府政务中心工程等累计数十万余平方米建安工程项目，工程合格率，优良率达。可行性研究报告编制依据汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划教育事业发展规划建设项目经济评价方法与参数第三版城市普通中小学校校舍建设标准建标号建设单位提供的有关资料可行性报告编制者搜集的其他资料项目概况建设地点隐峰镇忠元村。建设期限个月年月日年月日建设规模及目标建设规模占地面积平方米，办学规模个教学班。新建房屋建筑面积平方米，其中包括新建教学综合楼科技实验楼行政办公楼平方米，学生宿舍平方米，餐厅体育活动室平方米。购买设备购臵图书册及教学设备建设目标通过项目的建设，恢复隐峰中心小学的教学设施，提高教育水平，从而提高整个的教育水平。建设投资及资金筹措本项目建设总投资为万元，资金来源为国家灾后重建资金和社会捐赠。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注建设规模总用地面积总建筑面积新建其中新建教学综合楼科技实验楼行政办公楼餐厅体育活动室学生宿舍总建筑容积率绿化率建设期月总投资万元全为固定资产投资其中建筑工程万元设备购置其他费用资金来源万元国家灾后重建资金和社会捐赠万元第二章项目提出的理由和建设的必要性项目提出的理由过程年月日发生的汶川里氏八级特大地震本报告简称特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里，直到达广元青川县。地震对四川的阿坝成都德阳绵阳广元南充等市州造成巨大的破坏，而且还给邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国大部分地区乃至境外。特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。受汶川级特大地震波及，人民生命财产遭受巨大损失，全市严重受灾面积达多平方公里，受灾人数万余人，因灾失踪人受伤人造成三孤人员人房屋大面积受损，山区沿山区个重灾镇损毁房屋超过了，农村房屋损毁万户中小学校共有所垮塌或者严重受损工业企业受灾达户，受灾比例达，家大中型企业的主要生产车间设备被毁耕地毁损万亩，林木毁损万亩，农作物受灾万亩旅游业遭