1、人们的生活工作学习和交往提供最舒适最方便的场所。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，其中之就是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效益显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。拱墅区位于杭州市区的中部，是杭州市正在迅速崛起的经济大区新兴的中心城区和底蕴深厚的文化大区。千年流淌的京杭大运河在区内蜿蜒公里，穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。但由于种种原因，运河两岸拱墅区块的原有住宅建筑大多较破旧，无配套设施，无绿化用地，农居仓库等互相混杂，居住环境较差配套公建特别是配套教育设施严重不足，区内道路不完善，且路面较窄同。

2、块大浒弄东片地块娑婆桥地块以及大浒弄西等地块实施了拆迁改造，旧城改造工作成效显著。同时，积累了宝贵经验，基本形成了旧城改造的操作体系，有利于促进旧城改造工程的滚动发展。编制依据京杭运河拱墅区段两岸控制性详细规划调整杭州市城市规划设计研究院年月杭州市长乐居住区控制性详细规划调整杭州市城市规划设计研究院年月杭州市城市总体规划国函号批复杭州市人民政府令第号杭州市土地储备实施办法年月修正杭州市人民政府关于杭州市经济适用住房建设的实施意见杭政号杭州市城市房屋拆迁管理条例修订案年月杭州市人民政府关于贯彻实施杭州市城市房屋拆迁管理条例的若干意见杭州市人民政府关于贯彻实施杭州市城市房屋拆迁管理条例的补充意见杭政。

3、拱墅区段旧城改造和土地整理工程项目是可行的。项目主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标序号指标数据备注土地整理新增面积亩可出让总建筑面积平方米其中安置房平方米教育设施平方米公建设施平方米综保重点项目平方米城市道路建设千米绿地面积平方米土地出让收益万元改造建设资金需求万元申请新增银行贷款万元贷款利息累计万元偿还原有贷款余额万元年末贷款余额最大值万元项目盈余万元项目背景与意义项目背景跨入二十世纪，随着人民生活水平的不断提高，人们对所居住城市提出了更高更新的要求，城市不再是般意义上的生产中心工作中心和居住中心，而是个以人为本，以服务人为最高准则，人与自然和谐协调完美融合，并能满足各类人群的发展愿望，。

4、办单位概况单位名称杭州市拱墅区城市建设发展中心以下简称中心单位地址杭州市大关路号法人代表汤黎明注册资本万元单位简介中心成立于年月，是拱墅区政府直属的全民事业单位，代表区政府负责组织实施运河沿线等的旧城改造和土地整理工作。中心的机构设置为四部室，即前期部动迁部工程部物业部和办公室。中心成立以来的主要职责是与杭州市土地储备中心共同承担运河沿线四平方公里的土地整理和城市综合改造，即实施前期规划拆迁安置基础设施建设安置房建设以及公建建设等工作。中心以改变城市面貌，提升城区品位为工作宗旨，积极改善广大居民群众的居住条件和生活质量，求真务实，为民造福，全心全意为人民服务。通过六年的努力，中心先后对热水瓶厂地。

5、大居民群众的居住条件和生活质量，保持经济社会的可持续发展，努力将拱墅区建设成为环境舒适优美交通方便快捷设施配套完善经济蓬勃发展人民安居乐业的现代化大都市中心城区，对运河两岸拱墅区段区块进行拆迁改造是十分必要和非常及时的。在符合城市总体规划的原则下，旧城改造采取分步实施有序推进的过程是稳妥的。同时，各项拆迁改造和建设工程必须坚持合理安排，注重两个平衡安置房平衡与资金平衡。本着人民城市人民建的原则，通过旧城土地功能序列的替代和调整，采取有偿出让国有土地筹集资金用以旧城改造的方式是合理的。经预测，本项目今后五年的土地出让收益将达万元，与建设投资总额万元不含贷款利息支出持平并略有盈余。综合分析，运河两岸。

6、时，区块内工业用地比重较大，部分乡镇企业分布混乱，其中大部分企业处于停产半停产状态，有的已经破产，急需通过转变产业结构调整土地性质，来解决企业破产后的系列问题。为了加快推进区域城市化进程，进步改变城市面貌提升城区目录概述项目总概况承办单位概况编制依据研究范围主要结论项目背景与意义项目背景项目实施的意义土地储备及房地产市场概况项目范围与建设条件项目用地范围及现状建设条件总体规划和安置区划总体规划及空间布局核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,地块控制与功能区划安置地块的选择工程方案改造工程总体目标安置房建设工程教育设施工程道路工程绿化及景观工程主要技术指标市政工程及配套设施给排水工程电力工程通信。

7、号杭州市人民政府办公厅关于进步加强政府储备土地开发整理的实施意见杭政办号中心提供的前期工作资料我国现行的规范和标准研究范围鉴于杭州运整杭州市城市规划设计研究院年月杭州市城市总体规划国函号批复杭州市人民政府令第号杭州市土地储备实施办法年月修正杭州市人民政府关于杭州市经济适用住房建设的实施意见杭政号杭州市城市房屋拆迁管理条例修订案年月杭州市人民政府关于贯彻实施杭州市城市房屋拆迁管理条例的若干意见杭州市人民政府关于贯彻实施杭州市城市房屋拆迁管理条例的补充意见杭政号杭州市人民政府办公厅关于进步加强政府储备土地开发整理的实施意见杭政办号中心提供的前期工作资料我国现行的规范和标准研究范围鉴于杭州运河沿线拱墅。

8、关路德胜路，北至登云路含娑婆小区，规划总用地公顷。拆迁规模拆迁占地面积约公顷不包括已拆迁公顷拆迁总建筑面积约万平方米安置规模新建安置房总建筑面积万平方米土地整理亩年项目主要内容通过土地市场化运作模式，实施规划用地范围的旧城拆迁土地整理安置住房建设城市道路建设以及公建建设等工程，为按期完成拱墅区城市综合改造打下良好的基础。承办单位概况单位名称杭州市拱墅区城市建设发展中心以下简称中心单位地址杭州市大关路号法人代表汤黎明注册资本万元单位简介中心成立于年月，是拱墅区政府直属的全民事业单位，代表区政府负责组织实施运河沿线等的旧城改造和土地整理工作。中心的机构设置为四部室，即前期部动迁部工程部物业部和办公室。

9、段地块的旧城改造工程以次规划，成片改造，分步实施为原则，并按照运河东运河西同步实施和由北到南，有序推进的工作思路落实改造工程，其拆迁及安置房建设土地整理出让和公建设施等建设范围都有个逐渐扩大的过程。考虑到整个地块的改造工程实际启动运作已历时五年，本报告在兼顾整个规划区域旧城改造工程的同时，重点对今后五年年的建设任务进行可行性研究，具体内容如下确定今后五年土地整理所需的拆迁地块安置住宅地块及公建用地范围和面积。提出今后五年经济适用房教育设施等建设工程方案。提出区域城市道路及景观带建设方案。提出城市综合整治与保护开发重点项目方案。主要结论为加快推进区域城市化进程，进步改变城市面貌提升城区品位，改善广。

10、理工作等有关问题的专题会议纪要杭州市计划委员会杭计投资号关于下达长板巷等地块前期准备计划的批复杭州市计划委员会杭计投资号关于拱墅区城建发展中心建设经济适用房的批复杭州市计划委员会杭计投资号关于同意调整拱墅区大浒弄地块前期准备计划的批复杭州市拱墅区城市建设发展中心与杭州市运河综合保护开发建设集团有限公司委托建设协议书年月湖墅北路安全路登云路建设协议书年月小河路莫干山路登云路委托建设协议书年月小河直街保护区委托搬迁协议年月附图项目区域位置图区域开发地块汇总图概述项目总概况项目名称京杭运河两岸拱墅区段旧城改造工程承办单位杭州市拱墅区城市建设发展中心用地范围西起和睦路莫干山路京杭运河，东至上塘路，南起大。

11、。中心成立以来的主要职责是与杭州市土地储备中心共同承担运河沿线四平方公里的土地整理和城市综合改造，即实施前期规划拆迁安置基础设施建设安置房建设以及公建建设等工作。中心以改变城市面貌，提升城区品位为工作宗旨，积极改善广大居民群众的居住条件和生活质量，求真务实，为民造福，全心全意为人民服务。通过六年的努力，中心先后对热水瓶厂地块大浒弄东片地块娑婆桥地块以及大浒弄西等地块实施了拆迁改造，旧城改造工作成效显著。同时，积累了宝贵经验，基本形成了旧城改造的操作体系，有利于促进旧城改造工程的滚动发展。编制依据京杭运河拱墅区段两岸控制性详细规划调整杭州市城市规划设计研究院年月杭州市长乐居住区控制性详细规划调整杭。

12、工程燃气工程环境保护与消防环境保护消防组织机构及人员编制项目开发模式机构及人员编制实施进度计划投资效益分析投资估算项目收益与资金平衡综合评价附件杭州市土地储备中心与杭州市拱墅区人民政府合作开展土地整理城市改造工作协议年月杭州市土地储备中心与杭州市拱墅区人民政府合作开展土地整理城市改造工作补充协议年月杭州市拱墅区机构编制委员会拱编号关于成立杭州市拱墅区城市建设发展中心的通知及资金证明杭州市土地储备中心委托书年月杭土储第号拱城建字第号关于要求经济适用房计划立项的报告拱城发号关于将湖墅北路区块列入政府储备土地前期开发计划的报告杭州市人民政府公文处理简复单年月杭州市人民政府办公厅杭府纪要号关于拱墅区土地。

参考资料：

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