《公安局强制戒毒所业务用房扩建工程项目投资可行性论证初步设计报告》

据统计，年，全国共强制戒毒万人次，劳教戒毒万人，美沙酮维持治疗万人，戒断巩固三年以上吸食海洛因人员达万人。

各戒毒所坚持教育感化挽救的方针，实行依法严格科学文明管理。

戒毒所都对戒毒人员进行安全科学的戒毒治疗，进行法制教育道德教育和严格的行为矫正训练。

组织戒毒人员学习科学文化知识，开展丰富多彩的文体活动，参加适当的生产劳动，使其既增强体能又掌握谋生技能。

戒毒人员的劳动所得，全部用来改善其生活条件。

戒毒所充分尊重和保障戒毒人员的合法权益，实行警务公开制度，主动接受人大代表和社会各界的监督。

国家禁毒部门与卫生防疫部门合作，在戒毒所开展了艾滋病感染情况调查。

云南贵州甘肃广东等省的些戒毒所，在规范化管理方面创造了治疗医院化教育学校化环境园林化康复劳动化的经验，被戒毒人员称为告别毒品的再生之所。

为解决戒毒复吸率高的难题，中国政府依靠人民群众，动员全社会的力量，开展对戒毒人员回归社会后的继续帮教工作。

各地的公安机关社区组织单位家庭与戒毒所密切配合，把强制戒毒与帮教巩固有机结合起来，普遍建立了社会帮教制度，组成了各种类型的帮教小组，对戒毒人员全面落实帮教措施。

全国各地的工会共青团妇联个体工商业者协会等社会团体，充分利用自身优势，有针对性地对吸毒人员中的妇女职工青少年个体劳动者等开展帮教工作，收到良好效果。

中国各级政府和基层组织，积极帮助戒毒所人员解决生活工作方面的具体困难，使其在就业升学方面不受歧视。

许多戒毒人员成功戒断毒瘾，重返社会，走向新生。

公安部强制戒毒所管理办法的规定，强制戒毒所是公安机关依法通过行政强制措施，对吸食注射毒品成瘾人员在定时期内，进行生理脱毒心理矫治适度劳动身体康复和法律道德教育的场所。

强制戒毒所的目的是消除毒品的社会危害挽救吸毒人员。

强制戒毒所的主要任务是教育和帮助吸食注射毒品成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会治安秩序。

强制戒毒所本着严格管理服务到位，实行三严两结合的管理办法。

强制戒毒所的常规管理主要有对强制收入戒毒所进行强制戒毒的吸毒人员，依法进行严格的教育治疗和管理对家庭和单位负责限期戒毒的吸毒人员，依法实施监督对实施强制戒毒还不能戒除毒瘾的吸毒人员，按规定依法送劳教场所进行劳教戒毒等。

为了保护公民身心健康，维护社会治安秩序，最终消除毒品危害，中国政府高度重视并大力开展禁吸戒毒工作，采取强制戒毒与社会帮教相结合的综合戒毒治疗康复措施，努力教育挽救吸毒人员。

县地处桂东南的南部，是经国务院批准的实施西部大开发的县份之，也是桂东南起义的发源地，桂东南起义第枪就在县境内的清湖镇打响，属革命老区。

全县总面积平方公里，辖个乡镇，个村民居民委员会，个村民小组，人口万。

改革开放以来，特别是近几年来，县的经济和社会发展迅猛，工业化城镇化水平进步提高，人民群众生活水平不断得到改善。

据统计，年，全县完成国内生产总值亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长，财政收入亿元，按可比口径算增长，城镇居民人均可支配收入元，同比增长，农民人均纯收入元，同比增长。

由于县地处两广交界商贸活跃，人员流动量大，地形环境和社会治安环境十分复杂，近年来毒品犯罪日益严重，吸毒人员不断增加，据初步统计，年全县在册共有吸毒人员人，分布在全县个乡镇，是市首批个重点整治县之，是全区禁毒的重点灾区，是全国个毒情严重重点整治县之，由吸毒而产生的各种社会问题和引发的刑事犯罪案件也有增多的趋势，对社会造成极大危害，强制戒毒工作任务繁重。

县公安局强制戒毒所座落在温泉镇垭塘村欧阳山，占地面积平方米，原有业务用房使用面积平方米，办公用房间，平方米，病房间，每间平方米，放风场平方米，活动场平方米，卫生室间，仅平方米，按国家规定三级强制戒毒所的标准，该所只能接收受戒人员名，但实际收戒人员远远超出人，最多时达多人，现有的戒毒用房已不能适应当前的工作需要，给戒毒工作带来很大的困难。

为了让吸毒人员早日脱离毒品，更好地维护社会治安，净化社会环境，拟对戒毒所现有理办法的规定，强制戒毒所是公安机关依法通过行政强制措施，对吸食注射毒品成瘾人员在定时期内，进行生理脱毒心理矫治适度劳动身体康复和法律道德教育的场所。

强制戒毒所的目的是消除毒品的社会危害挽救吸毒人员。

强制戒毒所的主要任务是教育和帮助吸食注射毒品成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会治安秩序。

强制戒毒所本着严格管理服务到位，实行三严两结合的管理办法。

强制戒毒所的常规管理主要有对强制收入戒毒所进行强制戒毒的吸毒人员，依法进行严格的教育治疗和管理对家庭和单位负责限期戒毒的吸毒人员，依法实施监督对实施强制戒毒还不能戒除毒瘾的吸毒人员，按规定依法送劳教场所进行劳教戒毒等。

为了保护公民身心健康，维护社会治安秩序，最终消除毒品危害，中国政府高度重视并大力开展禁吸戒毒工作，采取强制戒毒与社会帮教相结合的综合戒毒治疗康复措施，努力教育挽救吸毒人员。

县地处桂东南的南部，是经国务院批准的实施西部大开发的县份之，也是桂东南起义的发源地，桂东南起义第枪就在县境内的清湖镇打响，属革命老区。

全县总面积平方公里，辖个乡镇，个村民居民委员会，个村民小组，人口万。

改革开放以来，特别是近几年来，县的经济和社会发展迅猛，工业化城镇化水平进步提高，人民群众生活水平不断得到改善。

据统计，年，全县完成国内生产总值亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长，财政收入亿元，按可比口径算增长，城镇居民人均可支配收入元，同比增长，农民人均纯收入元，同比增长。

由于县地处两广交界商贸活跃，人员流动量大，地形环境和社会治安环境十分复杂，近年来毒品犯罪日益严重，吸毒人员不断增加，据初步统计，年全县在册共有吸毒人员人，分布在全县个乡镇，是市首批个重点整治县之，是全区禁毒的重点灾区，是全国个毒情严重重点整治县之，由吸毒而产生的各种社会问题和引发的刑事犯罪案件也有增多的趋势，对社会造成极大危害，强制戒毒工作任务繁重。

县公安局强制戒毒所座落在温泉镇垭塘村欧阳山，占地面积平方米，原有业务用房使用面积平方米，办公用房间，平方米，病房间，每间平方米，放风场平方米，活动场平方米，卫生室间，仅平方米，按国家规定三级强制戒毒所的标准，该所只能接收受戒人员名，但实际收戒人员远远超出人，最多时达多人，现有的戒毒用房已不能适应当前的工作需要，给戒毒工作带来很大的困难。

为了让吸毒人员早日脱离毒品，更好地维护社会治安，净化社会环境，拟对戒毒所现有业务用房进行改扩建，使该所达到国家规定三级戒毒所的标准。

项目建设的必要性强制戒毒工作是项社会工程，如果公安强制戒毒工作抓不好，势必影响社会稳定和各项事业的发展。

强制戒毒所建设直接关系到社会稳定，工作好与否直接影响改革发展稳定的大局。

江泽民指出如果不把贩毒吸毒问题解决掉，从种意义上说，是涉及到中华民族兴亡的问题。

这不是耸人听闻，必须提到这样的高度来认识。

党和国家自治区县对公安强制戒毒所建设都作了新的明确的更高的要求。

公安和司法机关分别制定了对强制戒毒所和劳教戒毒所实行等级化规范化管理的有关制度。

县的强制戒毒工作已直接关系到县的经济建设和社会稳定，关系到人民群众的工作与生活，关系到政府与公安部门为社会服务的效能。

可见，建设县公安强制戒毒所是当前经济和社会发展的迫切要求。

县公安局强制戒毒所设施陈旧简陋面积窄小安全系数差，达不到三级戒毒所的标准。

由于我县吸毒人员较多，戒毒所的规模远远不能满足实际的需要，戒毒所自年成立到现在，共收戒人，出所人，其中送劳教人，转捕人，刑拘人，由于戒毒所的监舍面积小，给本县戒毒工作带来很大的困难和安全隐患，必须尽快扩大戒毒用房。

吸毒人员为了满足其吸毒需要，经常参与各种违法犯罪行为，给社会带来了严重的危害，造成家庭破裂，社会混乱。

扩大戒毒用房后，可以改善戒毒环境，增强戒毒效果，使吸毒人员尽快戒除毒瘾。

因此，戒毒所的建设对于维护社会治安，净化社会环境有着十分重要的作用，建设是十分必要的。

通过本项目的建设，可以提高县公安局强制戒毒所的综合技术能力，提高对社会提供戒毒服务的水平，基本达到坚持戒毒治疗与教育相结合的方针，遵循依法严格科学文明管理的原则，达到管理规范化治疗医院化教育学校化康复劳动化环境园林化的标准。

从而为县的禁毒戒毒工作提供强有力的技术支持和保障，使县公安局强制戒毒所的服务效率和质量得到提高，适应新时期国家经济发展城乡建设政府工作和人民群众对戒毒服务的要求，保证县居民强制戒毒服务的需求，对保护县人民生命财产安全，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高国民经济和社会发展和农村经济可持续发展具有重大意义。

综上所述，项目的建设是十分必要的。

第三章项目建设规模场址选择和建设条件项目建设规模根据戒毒用房的需要，现有房屋的状况配套设施和其他相关条件以及资金安排计划等情况综合考虑，拟定本项目建设规模为业务用房建筑面积平方米，配套建设相应的治疗监控和其他服务设施。

建成后可增加戒毒治疗病床床。

场址选择本项目的建设地址选择在原戒毒所内，在所内的场地上统规划建设。

县强制戒毒所位于本县温泉镇欧阳山南面，北面为县看守所，东面为武警驻地和铁路，西面是水田县水厂净化厂区。

场址距县城区陆兴路约公里，有四级公路相连，交通便利。

周围地势开阔，除了看守所和武警驻地，无其他民用建筑物，自然环境条件好。

建设条件自然条件气候条件项目地区位于低纬度，北回归线以南，属南亚热带季风气候。

月受湿热的夏季风气候影响，盛行偏南风月至次年月受干冷的冬季风气候影响，多为偏北风。

总的气候特点是气温较高，阳光充足，雨量充沛，冬春有干旱，夏季多暴雨，冬季有霜冻。

年平均降雨量，年平均气温，年平均蒸发量，年平均日照时数，年平均风速，极端最高气温，极端最低第章总论项目概况项目名称公安局强制戒毒所业务用房扩建工程项目建设性质扩建承办单位县公安局项目负责人联系电话邮编项目拟建地点县温泉镇欧阳山建设规模和主要建设内容业务用房建筑面积平方米，配套建设相应的治疗监控和服务设施。

建成后可增加收治吸毒人员人。

总投资及资金来源项目总投资万元，其中申请中央国债资金万元，地方