《公棚-木兄坪基本级公路改建工程项目投资可行性论证初步设计报告》

二该项目建设是解决群众出行难的有效途径。

根据党中央提出在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面的总体要求下，我镇按照大通道建设，全面提高农村公路路面等级要求，大力实施农村公路通畅和通达工程，项目建成后将改变农村公路晴通雨阻的现状，进步解决群众出行难问题。

三该项目建设是交通发展的必然趋势。

项目建成后将是当地群众脱贫致富和经济腾飞的重要里程碑，随着社会经济不断发展，人民已深刻体会到要致富，先修路的理念，该项目的建设，必将大大激发人民艰苦奋斗早日脱贫奔小康的积极性，对社会主义新农村建设维护边疆少数民族团结和巩固祖国边防具有重要的政治意义和战略意义。

四该项目建设是改善生存环境提高人民生活质量的保证。

项目建成后，将大大改善沿线村寨交通条件，促进与外界的政治经济文化交流，加快农村产业结构调整和镇村体化建设步伐，解决农村剩余劳动力，为小城镇建设创造了定的条件，对改善群众生存环境，提高生活质量提供了交通保障。

三项目所在地自然及经济条件地形项目区属石山区，四面崇山峻岭，属喀斯特地形。

整个项目区地势较高，平均海拔以上。

拟建路线能够把上寨上木树和木兄坪三个村委会连接成片，建设路面标高平均在至之间，项目路线穿越于丛山之中，路线几经起伏，大部分地形有利于施工。

二水文气候地质该地区属滇东南丘陵中山温和气候，四季分明，雨量充沛，年平均降水量，平均气温极端最高气温，极端最低气温，无霜期天。

项目区沿线大量分布花岗岩石灰岩平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易，有利于项目施工。

三经济条件富宁县属国家级贫困县，基础设施滞后，财政十分困难。

项目所在地木央镇以农业生产为主，主要经济特征见下表。

年木央镇经济情况表名称人口人农业人口人国土面积平方公里现价农业总产值万元现价工业总产值万元木央镇年木央镇经济情况表二名称财政收入财政支出乡镇企业总产农民人均纯备注万元万元值万元收入元木央镇第二章项目实施组织方式项目实施地点及范围富宁县木央镇上寨村委会上木树村委会木兄坪村委会。

二项目组织形式按照国家公路工程建设有关要求，在上级主管部门的直接领导下，认真实行业主负责制招投标制施工监理制。

成立建设指挥部，统组织部署监查，协调好建设设计施工监理单位依照合同条款和各方职责，即分工又合作，齐心协力，创造良好的施工环境。

尊重科学尊重人才，严格管理，对项目管理技术进行岗前重点培训，坚持持证上岗制度。

引进信誉好，施工能力强的高素质队伍，充分利用新技术新工艺，并通过监理中心实验室和质检站把好关。

三建设内容及技术方案建设内容项目原则上沿原有路面铺设弹石路面，对部分不能满足基本级公路标准的路基进行木兄坪三个村委会连接成片，建设路面标高平均在至之间，项目路线穿越于丛山之中，路线几经起伏，大部分地形有利于施工。

二水文气候地质该地区属滇东南丘陵中山温和气候，四季分明，雨量充沛，年平均降水量，平均气温极端最高气温，极端最低气温，无霜期天。

项目区沿线大量分布花岗岩石灰岩平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易，有利于项目施工。

三经济条件富宁县属国家级贫困县，基础设施滞后，财政十分困难。

项目所在地木央镇以农业生产为主，主要经济特征见下表。

年木央镇经济情况表名称人口人农业人口人国土面积平方公里现价农业总产值万元现价工业总产值万元木央镇年木央镇经济情况表二名称财政收入财政支出乡镇企业总产农民人均纯备注万元万元值万元收入元木央镇第二章项目实施组织方式项目实施地点及范围富宁县木央镇上寨村委会上木树村委会木兄坪村委会。

二项目组织形式按照国家公路工程建设有关要求，在上级主管部门的直接领导下，认真实行业主负责制招投标制施工监理制。

成立建设指挥部，统组织部署监查，协调好建设设计施工监理单位依照合同条款和各方职责，即分工又合作，齐心协力，创造良好的施工环境。

尊重科学尊重人才，严格管理，对项目管理技术进行岗前重点培训，坚持持证上岗制度。

引进信誉好，施工能力强的高素质队伍，充分利用新技术新工艺，并通过监理中心实验室和质检站把好关。

三建设内容及技术方案建设内容项目原则上沿原有路面铺设弹石路面，对部分不能满足基本级公路标准的路基进行改造，增做部分桥涵及排水防护工程，经上项目共计新铺设弹石路面总长公里。

二技术方案根据交通运输量的需要，该路改建工程按部颁公路工程技术标准规定的山岭重丘区基本级公路标准进行设计。

公路等级基本级设计交通量辆日计算行车速度公里小时路基宽度米路面宽度米平曲线极限最小半径米最大纵坡停车视距米设计荷载公路Ⅱ级。

四管理措施技术管理建立健全项目管理制度，严格执行国家公路基本建设程序，实施项目法人负责制，项目法人依照国家有关规定对环境保护措施工程质量施工安全进行严格管理，严把质量关，确保项目保质保量完成，发挥出应有的经济和社会效益。

二资金管理实行资金专户存储，统管理，建立健全财务管理制度，切实加强资金的跟踪检查监督，把资金管理贯穿于事前事中事后的全过程，在资金的使用上，任何人不得以任何理由截留和挪用，更不得改变资金使用方向，确保有限的资金全部投入公路建设，用出实效。

三劳动安全保障措施根据国家部对安全生产的有关规定，利用各种宣传工具，采取多种形式，教育职工树立安全第的观念强化全员安全意识。

落实安全生产责任制。

建设单位与施工单位签订安全生产责任书，并督促施工单位与工人签订安全生产责任书，做到职责明确，责任到人。

落实奖惩制度。

安全生产是项主要指标，把安全生产与每位职工的切身利益挂起钩来，对重视安全生产，工作表现突出的人员进行奖励，对不重视安全生产工作的给予处罚。

安全第，预防为主，必须配备足够的防护用品，加强劳动保护。

根据国家部有关文件，开展好百日安全无事故安全月等活动。

坚持周次安全讲话，班前安全讲话，周末安全检查，设立安全监督岗，发现问题及时处理。

所有的施工临时结构必须进行安全技术交底，使操作人员明白操作要领熟悉各个环节。

大型临时结构必须进行安全技术鉴定，鉴定验收合格后方可投入使用。

大型设备进场前对机械运转便道进行保养和调查，确保安全。

各种施工机械必须有安全操作牌，使所有操作人员都能按安全操作规程操作。

定期进行安全大检查，检查出来的事故隐患要书面通知作业班组，并及时消除隐患。

按照三不放过的原则处理发生的事故，使职工吸取事故教训，防止类似事故发生。

对新工人进行三级教育，特种作业人员必须进行专门培训，合格后发证，严禁无证上岗。

进入工地必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。

做好工地用电管理，电器开关必须设防雨棚，配触电保护器。

提升时设联系信号专人指挥，严禁违章指挥，违章作业。

工地生产生活油库等易燃品存放处必须备消防器材，工地设臵安全警戒牌安全横幅标语等。

做好老路保通工作，施工地段要设臵安全警示牌，施工现场砂石料堆放要规范，做到工完料尽，确保畅通安全。

第四章投资估算及资金筹措编制说明投资估算按交通部部公路发号公路工程估算指标及公路基本建设工程投资估算编制办法进行编制，并按云南省交通厅云交基建号云南省公路工程概算预算编制办法补充规定的四级公路标准计取人第章总论项目与项目单位概况项目基本情况项目名称公棚村小组至木兄坪公路新铺弹石路面工程项目。

简称公木公路。

立项背景木央镇坐落在富宁县城西南部的中越边境线上，国境线长达公里，镇政府驻地距县城公里，漂富富田公路穿境而过。

全镇国土面积平方公里，全镇辖个村委会个村小组，居住着汉壮苗瑶彝仡佬六种民族，户人，耕地面积亩，人均耕地面积亩。

经济林果主要有核桃油茶等，现已种植有核桃万亩油茶万亩茶叶亩花椒亩。

境内境内矿产资源丰富，主要有煤铁铅锌等矿产资源。

目前全镇共有煤矿企业家，采石厂家，砖厂家，电站个，加油站个，个水库。

全镇已通公路个村小组，已通电个村小组，农民人均产粮公斤，农民人均有粮公斤，农民人均纯收入元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，公棚至木兄坪公路公木公路是连接木兄坪睦伦转堡个集市的重要通道，承担着巨大的交通运输任务。

该路改建后，将大大提高路面等级，提高公路过载能力，彻底解决晴通雨阻和群众出行难问题。

对该地区的商品流通社会发展和经济建设以及沿线群众脱贫致富等将起到积极的促进作用。

建设目标根据交通部公路工程技术标准中关于公路等级选用等论述，边境地区乡村公路路面硬化工程按部颁山岭重丘区基本级公路标准进行改造，新铺弹石路面，线路全长公里。

二项目单位基本情况木央镇人民政府是富宁县政府的下属部门，承担辖区内各项目建设工作。

共有干部职工人，其中正科级领导人，副科级领导人，干部职工人。

机关内设组织办公室综合办公室交通与城乡规划办农经站民政所劳动与社会保障所安监站统计办扶贫办农合办等办公室。

几年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委政府认真带领全镇干部职工全镇各族人民群众，发扬穷则思变，先行步，后来居上的富宁精神，扎实苦干开拓进取与时俱进，在公路建设新农村建设基础设施建设等方面做了大量工作，并取得了较好成绩，多次受到上级表彰和社会的好评。

二项目路线的主要控制点公棚公路起点于上寨村委会公棚村，途经木汪新寨木机当木瓦房上木树木落干塘子下木洋上木洋木道角，止于木兄坪。

三项目主要建设条件公木公路属山岭重丘基本级公路，沿线资源丰富，筑路材料分布均匀，除钢材水泥需要远距调运外，其余均可就地采备。

沿线村寨密集，农村劳动力比较充足，民风朴实，多年来，若要富，先修路已形成广大人民群众的共识，人们已充分认识到交通基础设施建设在经济建设中的重要性，对改善和提高公路路面等级的愿望十分强烈，沿线施工用电也极为方便。

三问题与建议公木公路是木央镇连接木兄坪睦伦转堡个集市的条重要通道，公路途经村寨多，受益群众广，应尽快立项安排资金开工建设。

二该路承担着农副产品外运以及过往旅客的运输，在施工中应做好保通工作，确保沿线群众生产生活运输正常运转。

三公木公路途经村寨多，在施工中应重点考虑公路排水系统的处理方案。

第二章项目建设的必要性分析公路现状公棚至干塘子公路是上世纪年代由木央镇政府发动群众投工投劳建成的公路。

当时由于资金投入严重不足，大部分路段没有严格按设计标准施工，防