《公路大桥项目投资可行性论证初步设计报告》

八经济评价本报告仅对推荐方案，结合交通量预测结果，进行国民经济评价和财务评价。

国民经济评价本报告采用有项目情况和无项目情况对比方法进行国民经济评价。

国民经济评价结果春风港桥位斜拉桥方案经济内部收益率，经济净观值亿元经济效益成本比，经济投资回收期年。

从国民经济角度评价本项目经济上是可行的。

财务评价本报告春风港桥位斜拉桥方案财务评价主要指标如下盈利能力分析结果全部投资财务内部收益率，财务净现值亿元，财务收入费用比，财务投资回收期年。

贷款清偿能力分析结果本项目初步推荐方案贷款亿元。

结计算，借款偿还期年。

敏感性分析结果在成本上升收入下降，同时存在的不利情况下，财务内部收益率，财务净现值亿元，财务收入费用比，财务投资回收期年。

九工程实施意见根据省交通厅路网规划，并根据本项目推荐的桥位桥型方案，结合市建设条件，参考国内外同类桥梁项目的实践经验，长江公路大桥工程项目实施计划如下年月年月，完成机会可行性研究项目初步建设书，包括组建项目筹备组，筹措前期工作经费，开展项目前期调研规划及规划评审年月年月，完成预可行性研究报告包括评审及项目立项年月年月，完成工程可行性研究报告及地质钻探环保航道地震等专题研究及评审年月年月，完成初步设计及评审年月年月，完成技术设计年月年月，完成施工图设计年月年月，大桥建设期年月，长江公路大桥建成通车。

十问题与建议本项目是省交通厅八五期就纳入规划的远期路网规划项目，由于同样纳入远期规划的赤壁长江公路大桥的启动和先期没有纳入规划的荆岳白螺长江公路大桥的上马，长江公路大桥项目进步后延。

随着国家宁樟高速公路建设，监利长江二桥将纳入规划之中。

为改变这种被动局面，争取提早建设长江公路大桥，当务之急做好如下工作把握省交通厅本次路网规划修编之机，争取省交通厅将长江公路大桥由远期改为中期，甚至近期。

尽快组建项目筹备组，聘请专家顾问，筹措项目前期工作经费，立刻着手开展项目前期工作。

着手收集项目直接影响区和间接影响区社会经济人文环境交通等资料，开展相关调研工作。

建议由上海同济大学等重点大学设计科研院所等对项目论证评审鉴定和立项上马能产生重要影响的单位主持本项目预可行性研究和工程可性研究，工程初步设计技术设计和施工图设计采用招标投标方式选择设计单位。

为促进项目尽早上马，配合项目可行性研究，尽快开展有关地质地震水文通航环保等项专题研究工作。

第二部分长江公路大桥机会可行性研究报告长江公路大桥位于省市，地处长江中游荆江河段，是衔接江汉平原和洞庭湖平原之要道，规划之中的荆门至湖南华容级公路是长江公路大桥的接线通道，北接襄荆高速公路汉宜高速公路正在建设之中为汉荆和荆宜高速公路国道汉宜省道沪蓉高速公路国道和长江北岸级公路南岸连接筹建中的长江南岸级公路和宁樟公路岳阳至常德段，以及省道二级公路荆潜线后新线秦黄线洪沙线公石线和湖南省华容至岳阳至安乡至南县至常德至益阳等多条省道。

荆门至华容级公路和长江公路大桥的兴建，构筑了江汉平原与洞庭湖平原交通环路，亦沟通了鄂湘陕甘晋新内蒙等西部省份与广东福建等发达地区的最佳捷径。

编制依据本报告系根据省交通厅省干线公路网发展规划，依据我国现行交通建设项目有关规范规程和要求，通过必要的社会调查资料收集现场踏勘和进行初步分析论证工作后编制完成的。

二建设理由荆州自古就是中华九州之，两湖平原更是沃野千里，土民殷富。

凭凭长江之险，扼荆楚之要，古为军事重镇，历为交通商埠。

这里不但是荆楚文化的重要发祥地之，也是长江中游和两湖平原的重要经济区。

随着改革开放的深入，开发工业农业水利旅游资源优势，发挥区位交通优势已是地方政府发展区域经济的共识，修建长江公路大桥，建成荆门至华容级公路大通道，完善两省两湖地区路网布局，沟通长江天堑，把市南北连成整体，拉近江汉平原和洞庭湖平原的时空距离，改渡建桥势在必行，并且从国家开发长江经济带，开发大西部的宏观发展战略和整个社会经济防洪救灾交通战备等各个方面看，项目建设是非常必要和迫切的。

归纳起来，有如下八点建设理由第，建设长江公路大桥，是连接南北，促进两湖平原经济交流和经济发展的迫切需要。

拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游规划筹建中的荆岳长江公路大桥共同形成了两湖平原的井田路网格局，促使两湖平原形成回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济带中的发展作用，加强了两湖平原的经济交流，促进其工农产业结构的优势互补，充分发挥两湖平原区域资源优势和市整体发展和枢纽辐射功能。

江汉平原和洞庭湖平原江相隔，千百年来形成了两个的经济区。

区域包括省的荆州荆门潜江天门仙桃孝感和湖南省的岳阳常德益阳共个市州，国土总面积万平方公里，人口万。

两湖平原地域人口经济发展状况如表所示表两湖平原地域人口与经济状况览表荆州荆门潜江仙桃天门孝感岳阳常德益阳合计国土面积人口万人值亿元两湖平原回型走廊如所示。

拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游待建的荆岳长江公路大桥道，构成了两湖平原回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济开发带中的地位，促进两湖平原富饶的农副产品的对外交流，促进两地工农业产业结构优势互补，促进地区经济的全方位发展。

第二，建设长江公路大桥，是国家西部大开发发展战略的迫切需要。

拟建项目是个承东启西的交通枢纽项目，本项目的建成将形成我国东南发达地区与中西北部开发地区交通往来的最捷快道，避免南来北往的车辆绕道远行，节省行程时间，减少车辆损耗，降低运输成本，加快实施开发大西北计划。

我国实施西部大开发战略以来，东南沿海地区与中西部地区的经济交往日益频繁。

中西北地区可以经襄樊荆州公安过荆州长江大桥往东南沿海地区或经荆门潜江江陵过长江汽度下东南，近年来经长江汽车渡口往东南沿海地区车辆迅速增长，年长江汽车渡口年渡运量混合车辆累计达余万辆，平均日平均交通量辆日，自年以来，年增长率达。

拟建项目可以使省中部及西北诸省通往东南沿海地区具有较为捷径的公路交通线。

本项目的建设，将构成京珠国道宁樟国道与沪蓉国道汉宜高速公路等的又条经济连接线，达到南来北往车辆均匀分布和有效分流，缓解国道主干线的交通压力，节省行程时间，降低运输成本，促进西部大开发战略的实施。

第三，建设长江公路大桥，是我省路网合理规划，合理布局长江对江通道，实现与湖南和江汉平原与洞庭湖平原回型路网对接，充分发挥市连接两省平原交通枢纽作用的需要。

市地处长江中游荆江河段，逆江而上公里至荆州长江公路大桥，顺流直下公里到规划筹建中的荆岳长江公路大桥，拟建项目位于其中，是最佳的布设长江通道距离，并与荆州三纵三横路网通道三纵襄东高速公路，荆华级公路，随岳高速公路三横江南江南沿江级公路与沪蓉高速公路构成了两湖平原井田路网格局，使两湖平原交通网形成个有机高效的整体，对于发挥两湖平原公路枢纽作用有着十分重要的意义。

宜昌至九江已建和待建长江大桥分布如所示。

第四，建设长江公路大桥，是交通量日益增长和发展的迫切需要。

市长江汽车渡口是市南北交通的必由之路，也是我国大西北地区与东南沿海发达地区经济联系最短路径。

市三义寺汽车渡口建于年，渡口设置于长江南岸，由于河道的变迁，渡口也搬迁数次，耗资上亿元。

然而，近年来，随着国家西部大开发战略的实施，该渡口的车流量迅猛增长，而搬迁后的渡口运距越来越远，运距已达公里，该渡口的汽车渡运量达到辆日，年均增长达以上。

该渡口目前虽有十几艘大型车驳渡轮投放渡运，并实行全天候渡运，仍不能保证渡运及时畅通。

过往车辆平均待渡时间约小时左右，遇恶劣气候或是洪水峰期南北交通中断，每年平均停江时间也有十多天以上，给南北西两地人民和南来北往车辆带来很大的不便。

根据交通量预测，按照正常交通量增长率，到年，市三义寺汽车渡口渡运量将达辆日，而该渡口的渡运能力更加无法承受如此之大的交通压力，必将成为影响区域路网的瓶劲。

因此，改渡建桥势在必行。

第五，建设长江公路大桥，是开发两湖及长江中游旅游资源的需要。

两湖平原是荆楚文化的发祥地，这里不仅自然景观多彩绚丽，名胜古迹众多，而且现已建成有国家级白鳍豚自然保护区和省级糜鹿自然保护区。

建成长江公路大桥，可充分开发荆华沿线丰富的旅游资源，拓展旅游经济，促使旅游业形成规模效益。

荆州市的旅游资源极其丰富，尤以荆楚文化和三国文化为特色曹瞒败走华容道，云长义重释曹操的故事，就发生在拟建项目规划线路上，此外，市的三国古迹还有三义寺刘郎浦望夫岩照影桥等。

荆州每年接待入境游客万人次以上，旅游外汇收入万美元，接待国内旅游万人次以上，旅游收入亿元人民币以上。

但旅游产业的发展水平与所具备的旅游资源优势甚是不符。

拟建项目也是条荆州快速旅游交通线，从而为综合开发两湖平原旅游资源创造了基本的交通条件，大量的适应现代人工作生活节奏的假日旅游周末旅游等短期旅游品种将应运而生，从而将促进两湖平原旅游业的健康发展和良性互动，将使两湖平原地区的旅游景区连成体，有利于提高本地区旅游业的综合优势，使旅游业成为经济发展的第部分项目概况长江公路大桥地处长江中游荆江河段，位于省市，是规划之中的荆门至华容级公路的过江通道，衔接江汉平原和洞庭湖平原，连接沪蓉高速公路襄荆高速公路汉荆高速公路宁樟高速公路京珠高速公路国道国道国道江南江北级公路和众多的省道和县道，是我国承东启西的最佳捷径。

长江公路大桥机会可行性研究报告表明该项目国民经济评价效益好，财务评价效益好，具有较好的抗风险能力和贷款偿还能力。

项目可行，意义重大，建议必要。

建议立刻组建项目筹备组，开展项目前期工作。

建设理由第，建设长江公路大桥，是连接南北，促进两湖平原经济交流和经济发展的迫切需要。

拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游规划筹建中的荆岳长江公路大桥共同形成了两湖平原的井田路网格局，促使两湖平原形成回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济带中的发展作用，加强了两湖平原的经济交流，促进其工农业产业结构的优势互补，充分发挥两湖平原区域资源优势，以及市整体发展和枢纽辐射功能。

第二，建设长江公路大桥，是国家西部大开发发展战略的迫切需要。

拟建项目是个承东启西的交