《公路建设项水土保持方案项目投资可行性论证初步设计报告》

技术资料江西省乐平市上乐线乐平段级公路工程可行性研究报告江西省乐平市上乐线乐平段级公路工程有关初步设计资料。

采用的技术规范和标准开发建设项目水土保持方案技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理验收规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持综合治理规划通则水土保持监测技术规程土壤侵蚀分类分级标准水利水电工程制图标准水土保持图。

项目及项目区简况项目概况地理位臵江西省乐平市上乐线乐平段级公路位于赣东北腹地，景德镇市南部，途经景德镇市所辖的乐平市，路线起点位于国道大连路与金源路相接处，路线终点位于省道线乐平市与德兴市香屯街镇交界处，路线呈东西走向，基本沿省道线东行，地理位臵介于东经，北纬之间。

路线走向及主要控制点路线起点位于乐平市国道乐平大连路与金源路交叉口，起点桩号，途经乐平市金鹅山浯口镇临港镇古田高家镇桐林街官庄洪岩镇吴家村，终于省道线乐平市与德兴市香屯街镇交界处，终点桩号。

路线全长，全部位于乐平市境内。

路线布设主要遵照利用与改造相结合的原则，基本上利用现有的省道线的路基裁弯取直进行改建。

路线的起点和终点分别受乐平市的城市规划和德兴市境内的省道线的控制和影响路线的局部地段主要受浯口镇和官庄的城镇规划以及复杂地形因素的影响和制约。

项目建设的必要性是乐平市国民经济和社会发展第十个五年计划的需要十五期间，乐平市经济和社会发展的主要目标是国民经济实现持续快速健康发展，经济增长质量和效益显著提高，为到年实现国内生产总值比年翻番奠定坚实的基础经济结构战略性调整取得明显成效，工业经济实力明显壮大，农业基础地位得到加强，服务水平明显提高，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实本上利用现有的省道线的路基裁弯取直进行改建。

路线的起点和终点分别受乐平市的城市规划和德兴市境内的省道线的控制和影响路线的局部地段主要受浯口镇和官庄的城镇规划以及复杂地形因素的影响和制约。

项目建设的必要性是乐平市国民经济和社会发展第十个五年计划的需要十五期间，乐平市经济和社会发展的主要目标是国民经济实现持续快速健康发展，经济增长质量和效益显著提高，为到年实现国内生产总值比年翻番奠定坚实的基础经济结构战略性调整取得明显成效，工业经济实力明显壮大，农业基础地位得到加强，服务水平明显提高，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质步伐，对外招商引贸工作有新的进展，非公有制经济发展迅速，就业渠道进步拓宽，城乡居民收入有较大幅度增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强，科技教育发展加快，市民素质进步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进步。

根据以上原则和要求，十五期间乐平市国内生产总值年均增长，到年达到亿元财政总收入年均增长，到年达到亿元，占全市国内生产总值的，全社会固定资产投资年均增长以上。

全社会消费品零售总额年均增长以上，三次产业结构优化调整为。

工业化城镇化和信息化程度明显提高，工业增加值占国内生产总值的比重达到以上。

要想富，先修路，为达到十五乐平市经济和社会发展的目标，当前建设上乐线级公路显得十分重要。

是全省公路网络建设的需要根据江西省社会经济发展目标和交通运输发展战略的要求，江西省年干线公路网规划总目标是干线公路网的发展基本适应于全省社会经济发展的需求。

干线公路网络的布局方案是结合全省公路网的现状和生产力布局，经过充分研究论证，提出以江西境内的全部国道主干线国道省道共同组成干线公路网，共计里程，占全省公路网的，交通量占总交通量，干线公路网的实施方案，结合区域的经济发展，统筹规划，突出重点，分期安排，以提高为主，全面提高干线公路网的技术等级水平，通过干线公路网的实施，实现高起点上水平安全畅通高效的四通八达的干线公路网。

本项目上乐线乐平段，为省道线的段，是干线公路网的重要组成部分，它的建设可使乐平及其以北景德镇广大地区与上饶及其以东的江浙长江三角洲经济发达地区更紧密地联系在起，对于完善高速公路的辐射功能，更直接带动中部地区的经济发展，起到积极的推动作用。

是交通运输业迅速发展的必然要求近年来，随着改革开放的深入，第三产业的兴起以及乡镇企业的高速发展，使得公路交通灵活直达快捷方便的优越性得到了越来越充分的体现。

和全省样，乐平市的公路运输量占综合运输量的比重逐年上升，公路运输在综合运输系统中的地位和作用不断提高。

但是，和日益增长的公路交通运输需求相对照，乐平市的公路基础设施很不相称。

首先是公路里程增长速度较慢。

九五期间，尽管全市加快了公路建设的步伐，但公路通车里程年均增长率远远低于公路客货运输量和民用汽车保有量的增长率。

其次是技术等级低，不能满足日益增长的交通需要第三是通行能力弱，公路为混合交通。

乐平市的公路交通是从国道上乐公路乐江公路为主骨架的交通，上乐公路是连接国道与国道九景高速公路与梨温高速公路的纽带，现有上乐公路基本为油路，路基宽，路面宽承担了非常繁重的交通任务，是乐平通往浙江省福建省和长江三角洲发达地区的最近通道，年，上乐线乐平境内官庄观测站桩号为的年平均日机动车交通量为辆折合成标准中型车，下同，年平均日混合交通量为辆，而在年官庄观测站的年平均日机动车交通量为辆折合成标准中型车，下同，年平均日混合交通量为辆，年官庄观测站的年平均日机动车交通量为辆折全成标准中型车，下同，年平均日混合交通量为辆年德兴市香屯观测站桩号为的年平均日机动车交通量为辆折合成标准中型车，下同，年平均日混合交通量为辆，因上乐线多年超期服务，大部分地段路面老化路基下沉，导致众多车辆绕道而行，形成影响乐平市经济发展的瓶颈，根据乐平市以及沿线区域的经济发展速度对交通的影响，全线交通量增长速度年将在以上，年后全线交通量增长速度在以上，以如此迅速的交通增长速度发展，现有的上乐公路显然是不能适应的。

根据交通量预测，年通道交通量折合为小汽车将达到辆，现有公路显然不能适应未来交通量发展的要求，现有道路大部分路段将达到饱和，迫切需要建设新的公路项目。

是加快沿线欠发达地区全面建设小康社会和资源开发的需要乐平市为赣东北革命老根据地，系革命老区和欠发达地区，本项目前言江西省乐平市上乐线乐平段级公路是江西省重点公路建设项目，是国道与国道以及梨温高速公路与九景高速公路的重要连系线。

本项目的建设，符合国家开发中西部地区的战略决策和江西省干线公路网规划年的基本要求，对完善江西省交通网络体系，缓解省道线的交通紧张状况，改善乐平市到上饶市的交通条件，加快乐平市经济发展和改革开放步伐，加强乐平市与上饶市及周围各县市区域间的横向联系，改善沿线投资环境，促进沿线的经济发展，开发沿线的旅游资源，形成区域旅游经济圈，都将起到重大的作用。

本项目路线起点位于乐平市国道乐平大连路与金源路交叉口，起点桩号，途经乐平市金鹅山浯口镇临港镇古田高家镇桐林街官庄洪岩镇吴家村，终于省道线乐平市与德兴市香屯街镇交界处，终点桩号路线全长，全部位于乐平市境内。

项目建设占用土地总面积其中征用土地，租用土地，原有土地管辖范围拆迁建筑物万，拆迁电力电讯线路基土石方万其中土方万，石方万，水泥砼路面千大桥核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，座，中小桥座，跨铁路桥座，涵洞道，挂线，平面交叉处，管理服务设施处。

项目建设总投资估算万元，平均每公里造价万元。

计划于年月开工建设，年月底建成通车，总工期个月。

本项目地处我国南方红壤侵蚀区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，路线穿越区域属于平原微丘区，地貌类型以岗地平原为主。

根据江西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，本项目沿线经过的乐平市为江西省水土保持重点预防保护区和重点监督区。

本项目建设过程中，将对原地貌土地和植被造成较大面积的扰动和破坏，很有必要采取合理有效的水土保持措施，否则，将有可能造成新的水土流失，不仅会影响到公路本身的运行安全，而且会对公路沿线的生态环境和景德镇市花园城市建设和乐平市经济建设造成些不利的影响。

按照中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例开发建设项目水土保持方案管理办法和江西省建设项目水土保持方案编报及落实三同时制度管理规定等法律法规和文件的有关规定，乐平市上乐线公路改造工程领导小组委托我所编制江西省乐平市上乐线乐平段级公路水土保持方案报告书。

接受委托后，我所迅速成立项目组，项目组以江西省乐平市上乐线乐平段级公路工程可行性研究报告和江西省乐平市上乐线乐平段级公路工程有关初步设计资料为依据，紧密结合项目区的自然社会经济条件和工程项目建设特点，在对工程建设现场进行勘察调查的基础上，编制完成了江西省乐平市上乐线乐平段级公路水土保持方案报告书。

方案编制总则方案编制目的江西省乐平市上乐线乐平段级公路水土保持方案报告书的编制，是为了认真贯彻落实中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例江西省实施办法等法律法规和有关文件的精神，更好地加强江西省乐平市上乐线乐平段级公路工程的水土保持管理，预防和治理工程建设过程中可能造成的水土流失，保护沿线水土资源和生态环境，保障公路运行安全，防止和避免工程建设过程中可能造成的水土流失给公路沿线工农业生产和群众生活以及下游防洪带来不利影响。

编制依据法律法规中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例建设项目环境保护管理条例国务院第号令江西省实施办法。

规章文件全国生态环境保护纲要水利部国家计委国家环保局开发建设项目水土保持方案管理办法水保号水利部办公厅关于水利建设单位做好水土保持工作的通知水保监号文水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定水利部