《养牛项目投资可行性论证初步设计报告》

如果不改变这种状况，就会严重挫伤农民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济与社会发展的全局。

农业发展的瓶颈问题农村经济以个体分散生产经营方式以主，生产设备和生产条件简陋，规模化生产程度低，不适应现代化产业发展要求市场竞争力差农业企业与相关企业及市场结合不紧密，行业组织和协会功能发挥不足企业规模小，发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险的能力差农民收入低，农村劳动力过剩，高素质人才缺失奶牛养殖业发展状况第生产经营方面无组织小规模分散饲养户均饲养规模头，饲养数量在头以上规模经营的比重不到农民在养殖方面专业生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以下，经营效益差，收入低企业农户等体化组织缺失管理松散，约束力差，原料奶的质量没有保证，部分地区出现垃圾奶。

人畜混居，疾病共患不确定性的动物疫病潜在风险大，据统计，全国每年因各类重大疾病带来的直接损失近亿元人民币。

第二组织体系和管理方面农民经济合作组织运营管理手段匮乏，行业协会没能充分发挥行业自律，行业整体营销行业整体权利维护行业信息交流的作用在养殖相对集中的地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化的积极培育和组织指导，产业内相对封闭。

第三产业间协调方面农业与第二第三产业发展极不平衡，小农经济与产业化经济发展极不协调初级农产品的价值未能得到应有的体现，单个产业发展对应所需的资金技术管理等风险日益加重农业企业因规模小资金实力弱而无法应对市场的巨大快速变化而濒临破产。

农业政策及农民收入情况分析中国农业政策分析我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施的出台充分表现了党和国家推进农村经济体制改革和解决三农问题的坚强决心。

具体措施表现有积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加就业机会，提高农民收入，增加农村人均的资源占有量，实现工业与农业城市与乡村发展的良性互动拓宽农业投资渠道，增加农村金融供给和信贷对农业的资金投入，增加对农业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广信息服务植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步提高农民抗御市场风险和自然风险的能力。

十六大报告针对三农问题提出了新的思路，即统筹城乡经济社会发展，把三农问题和城镇化进程工业化发展结合起来，用统筹的方法解决问题。

并进步强调指出建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。

胡锦涛同志在党的十六届四中全会上审时度势地提出两个趋势的重要论断，指出在工业化初期，农业支持工业，是个普遍的趋向在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是个普遍趋向。

农民增收的有效途径之有机农产品我国是个农业大国，农业自然资源丰富，适合有机产品的开发与推广，随着中国加入，国内外对食品质量和安全的要求越来越高，有机食品是健康型安全型营养型食品，符合当代国际食品发展的潮流，为国际市场所青睐。

因此，以农民增收为核心的农业生产结构不断向高附加值经济性强的农业调整，有机农业生产和有机食品加工是其中途径之，有机食品生产有助于增加农民收入。

我国发展有机奶对帮助解决三农问题有如下益处发展有机奶能改善我国国民的膳食营养结构和提升身体素质。

发展有机奶是农业和农村经济结构战略性调整的重大措施，有助于农业标准化建设，提高农产品质量和档次，提升市场竞争力。

发展有机奶是解决三农问题的有效手段，有助于调整农业结构，吸纳部分富余劳动力，增加农民收入，提高农民自身素质。

有机奶是节粮型畜牧业，大力发展奶业符合我国人多耕地少的基本国情。

农业产业运营模式奶牛项目运营模式概述有限公司的管理层系统分析了三农问题的成因和现状，结合有机奶产品在未来乳品竞争市场中的优势地位和高成长性，提出奶牛养殖这创新农业投资运营模式项目。

该项目以公司为主体，通过金融投资服务与集中托管机制的引入，整合区域优势农业资源，对农业生产资料实行集中管理规模经营，实现产业内资源的高效配臵公司在运营过程中，引入多元投资体系，使农牧民以投资者和生产者及供应商的身份，全程参与公司的经营活动，获取投资收益劳动收入和定单合同，使传统农牧民的收入结构和利益格局发生重大改变，实现企业和农牧民收入的长期性稳定性增值性，使各方利益主体在企业经营发展过程中取得良性的互动与和谐提升最终公司通过发挥在资金管理技术卫生防疫市场等方面的综合优势，有机整合第二三产业资源，实现集约化规模化产业化运营和规模经济所带来的巨大收益，提升公司在市场上的综合竞争力。

奶牛养殖项目模式的特点促进县域工业化的发展，推动县域经济产业结构升级，通过区域品牌的形成和辐射，迅速占领和扩大市场增加农民收入和就业机会，拉动内需，进步加快城镇化建设的进程构中优势资源和放大产业规模，以规模产业参与市场竞争，金融机构对公司授信，便于对贷款资金使用情况进行监管，这样既保证了资金的安全性，又提高了资金的使用效率。

公司作为县域经济的产业组织者，整合优势农业资源，通过集约化规模化产业化的运营管理，通过区域品牌的形成和辐射，迅速占领和扩大市场，以此整合畜牧业上下游资源，优化资源配臵，提升公司整体运营能力和综合竞争力。

改变目前农村经济利益格局和农民收入结构，实现农牧民身份的转变和收入的多元化，真正保证了农民收入的长期性稳定性增值性，并在农村建立了农民增收的长效增收和保障机制。

在小农经济模式中，农民购买生产资料自主经营，与奶制品公司是利益分割的买卖关系，短期合作，品质没保证，收入不稳定。

在新模式下，首先，农牧民是公司的投资者和奶牛的所有者，通过让渡奶牛经营管理使用权给公司集中托管形成投资关系，获取长期的投资收益其次，农牧民是公司的生产者，农牧民经过公司培训与公司签订劳务合同形成雇佣关系，通过劳动取得稳定的劳动收入和养老医疗保障再次，农牧民是公司的供应商，公司与农民签订饲料收购合同形成买卖关系，获取订单收益。

帮助农民中最穷的人，构建农村和谐社会。

农民是我国国民中最穷的弱势群体，其中有部分农民由于无资金和收入来源单，只能进行简单劳作，单个农户根本无法购臵生产资料扩大生产，生活愈加贫困，成为农民中最穷的人。

他们的组织化程度很低信息闭塞科技文化素质普遍不高，抗市场风险和自然灾害的能力极差。

奶牛养殖项目充分考虑了目前农村经济社会各方主体的综合利益，发挥产业组织者的组织和领头作用，通过奶牛产业链的建设，带领广大农民，特别是农民中的穷人起致富，组织资金为农民购臵生产资料，并进行集中管理，提高产品数量和质量提高农民素质和加强职业化培训实现农民向产业工人的转变组织农民种植草料和青贮饲料，拓展收入渠道和增加农民收入建立农民的养老和医疗等社会保障体系，最大限度地调动农民生产积极性，解决农民的后顾之忧，深度开发农牧业优势资源，全面参与县域经济的产业化进程，促进社会主义新农村建设和谐发展，奶牛养殖项目的经济意义到年第期建成当年，公司拥有奶牛万头，实现整体销售收入亿元，其中，牛只收入亿元，原料奶的销售收入亿元原料奶按元吨计算，当年产优质原料奶万吨，普通奶销售收入亿元，饲料销售收入亿元，有机肥销售收入亿元实现营业利润亿元，净利润亿元。

增加就业机会，个按每，头奶牛配人计算，人均增收，元年直接带动饲草种植户，户，共计，人，其中从事草料种植的农民，人，从事青贮饲料种植的农民，人，种植户人均增收，元年优化生态环境，改良草地万亩。

到年第期达产后，公司拥有奶牛万头，实现整体销售收入亿元，其中牛只收入亿元，原料奶的销售收入亿元原料奶按元吨计算，年产优质原料奶万吨，普通奶销售收入亿元，饲料销售收入亿元，有机肥销售收入亿元实现营业利润亿元，净利润亿元。

增加就业机会，个按每，头奶牛配人计算，人均增加收入，元人直接带动饲草种植户，户，共计，人，人均增加收入，元年，其中从事草料种植的农民，人，从事青贮饲料种植的农民，人改良草地万亩。

奶牛养殖项目的社会意义奶牛养殖项目将奶牛饲养基地建设有机原料奶的加工和销售这完整产业链条整合到个系统运营平台上，有助于提高我国乳业可持续发展的能力，推动县域经济和农民收入的快速增长，改善当地生态环境，建立人与自然的和谐关系。

另方面，农牧民积极投身于公司牧场经营的各个环节当中，实现了收入的多元化并提高了农牧民的综合素质，这样才真正实现了农民增收农业增效农村增值，真正缩小了城乡差别，这也正是社会主义新农村的建设要求。

奶牛养殖项目在新农村建设中所起的作用贯彻国家建设社会主义新农村精神和农业规划意志，立志于通过实践来解决农民增收农业增值和农村增效问题，革新传统农业生产方式，提高当地生产力水平，实施现代化农业技术，在注重农民增收和生态保护的理念下，担当政府政策有力的实践者和有效的执行者担当生态产业的大力提倡和有力维护者担当农业合作组织的组织者，维护和保护农民个体经济利益，保障农民稳定均衡致富担当农民增收的带动者，促进农民医疗养老保障体系的建立健全，消除农民的后顾之忧担当广大农民提高素质的引导者，通过国际化和专业化培训，整体提高农民素质和综合知识水平担当新型农村发展的建设者，整体提高农民居住环境和居住水平，消除二元经济差异，加快城乡体化进程。

实现了我国奶牛产业发展由数量速度型向质量效益型转变。

企业有效发挥了提供技术管理组织培训等软环境方面的能力，通过企业的市场化经营，以市场经济的力量，引导畜牧业养殖逐步实现标准化和规范化。

实现了农业可持续发展由粗放经营向环保型生态型转变。

由企业建设粪便处理设施，将粪便转化成可利用的新型能源有机肥料，满足农业生产生活的需要。

以先进的科学技术，走资源节约发展之路，走资源充分利用之路，注重环境和生态的保护，建设具有可持续性发展的原料奶生产基地。

实现了传统生产方式的转变，探索和实践了社会主义新农村建设之路。

为农民扩大养殖规模提供资金支持，为农民的养殖活动提供基础设施，并提供统的技术服务卫生防疫配种繁育科学饲料供给等全方位的服务，统加入财产保险医疗和养老保险，统进行技术培训和职业教育，以硬件设施和软件环境共同建设，保障农民的